金坛市交通系统防控甲型H1N1流感应急处置预案

金坛市交通系统防控甲型H1N1流感应急处置预案为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，防止甲型H1N1流感通过车辆及其乘运人员、货物传播流行，保障旅客身体健康与生命安全，保证防控甲型H1N1流感应急物资及时运输，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件交通应急规定》、《国内交通卫生检疫条例》、《江苏省甲型H1N1流感医疗卫生应急处置预案（试行）》的有关规定，制订本预案

一、总体目标和要求

（一）建立信息畅通、统一协调、反应快速的全市交通系统防控甲型H1N1流感应急处置机制

（二）及时有效地做好防控甲型H1N1流感应急处置工作，在确保控制甲型H1N1流感传播的前提下，做到交通不中断、客流不中断、货源不中断，保证甲型H1N1流感防控应急物资及时运输

（三）最大程度防止甲型H1N1流感通过车辆、船舶及其乘运人员、承运货物传播流行，保障旅客身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序

二、工作原则

（一）坚持安全第一的原则

（二）坚持及时性、有效性的原则

（三）坚持分级负责和属地管理的原则

（四）坚持在市委、市政府统一领导下的依靠科学、加强合作的原则

三、组织机构与职责市交通局成立由局长为组长，其他局领导为副组长，基层各单位、机关各科室主要负责人为成员的金坛市交通系统防控甲型H1N1流感应急处置领导小组（以下简称领导小组）领导小组下设办公室（以下简称办公室）等相关机构负责相应工作具体职责分工如下

（一）组长储旭职责负责全面指挥协调

（二）副组长阔建祥、张书生、陆礼军、吴志高职责负责应急处置的组织协调，与上级交通部门防控应急办公室和全市相关部门联系协调，下达甲型H1N1流感防控应急处置指令

（三）成员戴春华、张海燕、徐科峰、张大勇、陈国平、孙俊华、李国忠、谢息连、李旭东、周生平、韩永祥、王家华、夏荣顺、徐键、张亚忠、徐峰云、杨光辉、王全方领导小组办公室设在运管处，由陈国平同志兼任办公室主任职责负责应急处置综合管理工作，督促制定交通工具及站场、码头等场所防控工作机制并落实各项防控措施，确保在各自职责范围内严防疫情扩散；及时收集、汇总并向组长、副组长汇报各种突发情况执行全市各级下达的紧急处置指令，全面掌控交通系统甲型H1N1流感应急处置情况领导小组下设五个工作组

（一）公路防控应急处置组，组长吴志高成员单位局工程科、公路处、金坛收费站、岸头收费站、养护公司、虹亚公司、华通路桥职责负责了解掌握我市范围内所有公路、收费站及交通工程施工现场的处置工作准备情况；及时向应急领导小组汇报我市范围内所有公路、收费站及交通工程施工现场的甲型H1N1流感防控应急处置等情况

（二）道路运输防控应急处置组，组长陈国平成员单位运管处、路运公司、华夏公司职责负责落实和统一调配应急车辆；负责了解掌握客货运场站及车辆卫生的处置工作准备情况；及时向应急领导小组汇报客货运场站甲型H1N1流感道路运输应急处置以及场站、车辆消毒处置等情况

（三）水路运输防控应急处置组，组长李国忠成员单位航道处、海事处、航运公司、云天港务、通洋船舶职责负责了解掌握各港口码头及各种船舶卫生的处置工作准备情况；及时向应急领导小组汇报各港口码头及各种船舶的应急处置工作准备情况，以及各港口、码头及各种船舶消毒处置等情况

（四）新闻宣传组，组长戴春华成员单位局办公室、安全法规科、局属各企事业单位办公室职责负责收集交通系统甲型H1N1流感防控应急处置动态信息联系各新闻媒体，适时组织报道交通系统防控甲型H1N1流感应急处置有关情况负责应急保障人员、车辆、船舶任务执行情况的统计分析工作，并及时向常州交通局及金坛市政府应急领导小组汇报相关数据

（五）经费保障组，组长张海燕成员单位局财务审计科，局属各企事业单位财务科（室）职责组织落实好交通系统各级各单位应急保障所需的工作经费基层各单位也要根据部门实际，成立防控应急处置机构，并按照金坛市委、市政府和交通局的指令，开展防控甲型H1N1流感应急处置工作，随时上报有关情况

（一）道路运输汽车客运站点，班线客车、旅游客车、公交车辆等

（二）水路运输港口、码头，从疫区航行到金坛水域的货船等

（三）公路收费道口、施工现场等

（四）各单位办公区、宾馆、食堂等人员密集场所

五、防控应急准备

（一）落实应急运力市运管处落实应急保障车辆的值班备勤，确保1小时内能集结紧急客运车辆、5吨以上应急大型货运车辆、厢式货车各5辆，并掌握清楚储备运力提供单位负责人、联系人及电话并要求在防控期间24小时电话畅通，做好抢运防疫物资和人员的应急运输准备工作，保证储备运力随调随运

（二）落实消毒物资和测温设备交通各部门各单位要在市委、市政府的领导下，主动与卫生防疫部门联系，掌握消毒药水品名与使用方法、领取地点，配置测温设备等事前准备工作事项一旦发生疫情，确保消毒物资和测温设备及时到位，及时投入使用

（三）做好防控应急技术准备收费站、汽车客运站、港口、码头以及相关运输企业做好测温和防护设备的储备、测试和维护等方面的应急准备，确保设备技术状态良好必要时在指定地点设立临时检查测试点汽车客运站、港口码头要根据疫情变化和政府通知要求，设置临时隔离场所，积极配合卫生防疫部门做好相关检验检疫和隔离准备工作

（四）健全防控应急工作制度收费站、汽车客运站、港口、码头及相关运输企业要建立消毒物资、测温设备使用管理制度，保障消毒物资、测温设备正常有效使用，落实设备使用人员、管理人员，明确工作程序，确保各种防控设施设备的正常交接和运转

六、应急处置

（一）信息监测与报告

（1）交通各部门各单位要建立与市卫生防疫部门的信息沟通机制，掌握疫情状况和卫生处置要求；并按照政府的统一安排，在卫生防疫部门的指导下，掌握防控甲型H1N1流感处置动态信息

（2）交通各部门各单位要及时向领导小组报告防控甲型H1N1流感工作信息

（3）运输企业要建立与驾乘人员联系制度，督促其主动询问来自重点防控区域乘车旅客的身体健康状况和相关信息，发现问题及时向交通局防控应急领导小组及卫生防疫部门汇报，并按照规定做好有关防控工作汽车客运站、港口、码头、收费站、宾馆要在明显位置设置公告，提示有发热症状的人员主动申报，对申报人员应当按规定程序及时报告，并做好人员隔离等防控应对工作

（4）交通系统所有人员如获知甲型H1N1流感疑似病人相关线索时，要在第一时间拨打市卫生防疫站联系电话，或拨打110社会联动电话报告相关情况同时，按照《突发公共卫生事件交通应急规定》等有关要求，报告交通系统防控甲型H1N1流感应急领导小组办公室（联系电话；传真电话）

（二）预警级别《江苏省甲型H1N1流感医疗卫生应急处置预案（试行）》，将甲型H1N1流感预警分为四级，即蓝色预警、黄色预警、橙色预警和最高级的红色预警根据甲型H1N1流感疫情流行范围、扩散趋势和严重程度等，将应急响应分为四级，其中IV级响应为国际上出现流感病毒在人际间传播并引发持续性疫情（世界卫生组织发布流感大流行四级以上警告），或国内其他省（市、区）出现散发病例；III级响应为省内出现单个病例或国内其他省（市、区）出现局部流行

（三）应急响应IV级应急响应行动交通系统各单位按照市委、市政府通知要求储备运力，做好准备商请卫生防疫部门对汽车客运站、港口、码头配备消毒用药水和测温设备III级应急响应行动交通系统各单位按照市委、市政府通知要求储备运力，做好准备商请卫生防疫部门对汽车客运站、港口、码头配备消毒用药水和测温设备各单位办公室协调相关科室立即启动对办公场所重点部位、设施和计算机键盘、鼠标及电话机等的消毒工作，配备卫生间消毒液；通过张贴公告、交通网站链接等形式，发布防控基本知识提示语；落实防控机构和人员汽车客运站，港口、码头，收费站、宾馆应在明显位置设置公告提示相关人员如来自或7日内到过有疫情发生的地区，且自感有发热等症状的，应主动申报对申报有症状的人员及时报告局应急防控领导小组和卫生防疫部门，并按照有关规定和各自《应急预案》做好人员隔离等有关应急处置工作对干部职工加强培训和教育，大力宣传防控甲型H1N1流感知识，提高卫生防疫和个人防护意识II级、I级应急响应行动交通系统各单位按照市委、市政府通知要求储备运力，做好准备运管处要通知客货运企业及客运站，海事处要通知各水运企业，开展测温和对车辆、车站、船舶、港口码头环境消毒汽车客运站、港口码头按照要求开展候车室和车辆、船舶消毒，对上车、船旅客逐一测温，保持候车室通风良好、站内卫生清洁公交公司布置驾驶员主动询问来自重点防控区域乘车旅客的身体健康状况和相关信息上述工作中发现甲型H1N1流感疫情疑似病人时，各单位要及时报告局应急防控领导小组和卫生防疫部门，并按照有关规定和各自《应急预案》做好人员隔离等有关应急处置工作必要时，交通局将与卫生防疫部门采取查验相关人员、交通工具及其承运的物资等交通卫生检疫措施，并按规定实施《旅客健康申报卡》制度和《交通卫生检疫合格证》制度

七、防控应急处置工作要求

（一）加强领导，落实责任交通系统各部门各单位要切实加强对甲型H1N1流感应急处置的组织领导，落实防控责任各部门各单位的主要负责人是防控工作的第一责任人，要把防控责任层层分解，落实到车、船，落实到人，建立严密的防控责任网络对玩忽职守、贻误工作，造成恶劣影响的单位和个人，依法严肃追究责任

（二）加强监督，全面防控各单位一定要从大处着眼，从细处入手，将防控甲型H1N1流感工作作为当前的大事抓紧抓好一是要做好重点环节、重点部位的防控工作，督促客运站场、运输企业、运输服务经营单位做好运输工具及场站内部的清洁、消毒和通风工作，阻断甲型H1N1流感病毒通过车船等交通工具的传播扩散二是要做好防疫紧急物资和人员的应急运输保障准备工作，确保一旦发生疫情，能够做到运力充足，保证防疫物资和人员及时、快速转运

（三）加强协调，联防联控甲型H1N1流感疫情发生期间，要在市委、市政府的统一领导下，加强与卫生防疫等部门的联系和协调配合，建立信息共享、分工协作、上下联动、左右互动的联防联控工作机制，切实落实各项防控措施

（四）加强值守，畅通信息为确保信息畅通和防控工作的落实实行甲型H1N1流感防控工作情况日报告和零报告制度，系统各单位每天15时前向局防控办报送当天防控情况；建立24小时值班制度，设立24小时值班电话，及时收集、掌握防控最新动态，确保疫情“早发现、早报告、早处置”二九年九月十六日。