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通辽市农村牧区电商发展三年行动计划(2023-2025年)(征求意见稿)为充分发挥电商对全市农村牧区产品和品牌发展的促进作用,不断深化“特色产业+区域品牌+直播赋能,的发展模式,加快乡村振兴和农牧民持续增收致富,按照市委、市政府关于加快农村牧区电子商务发展的新要求,特制定我市推进农村牧区电子商务发展三年行动计划
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕实施乡村振兴战略,按照政府引导、企业主体、市场运作、社会参与的原则,深度融合特色农产品资源和互联网产业优势,以电子商务应用与信息进村入户为抓手,培育壮大农村牧区电商市场主体,建立完善适应农村牧区电商的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系,大力推进农产品上行,全面提升通辽市品牌发展形象,最终实现电商品牌知名度高、农畜产品优质优价、电商人才队伍不断壮大的农村牧区电子商务发展新格局
二、工作目标2023年,培育电商直播企业40家以上;培养本土带货主播15人以上;通辽农村牧区网络零售额增幅达到15%o2024—2025年,培育新增电商直播企业100家以上(科尔沁区26家,开发区18家,科左中旗10家,科左后旗12家,开鲁县6家,库伦旗6家,奈曼旗11家,扎鲁特旗8家,霍林郭勒市3家);行政村电商服务站覆盖率由89%达到100%;培养新增一批知名度高、影响力大、带货能力强且年线上销售额超过100万元的本土带货网红,由现在的不足10人发展到20人以上;打造农村牧区电商品牌超过20个;建设电子商务共享云仓1个基本实现产品集聚;农村牧区网络零售额年均增幅不低于15%达到55亿元
三、工作任务(-)充分打造农牧产品电商品牌积极探索电商培训新思路,引入“直播活动+培训”农村电商发展模式,促进传统企业品牌向电商化发展,以品牌化战略、网络化销售引领产业发展壮大,形成独具特色的电商助力乡村振兴的新模式推动奈曼“山嘴小米”、库伦“养麦”、科尔沁区“糯玉米”、科左中旗“塞外红”等适宜网络销售的特色农畜产品创建电商品牌,对产品进行仓储、营销等管理,扩大通辽特色农畜产品在抖音、快手等短视频平台网络销售规模,让通辽农畜产品更好融入市场到2025年,新增电商品牌超过20个,全市农畜产品网络零售额超25亿元(责任单位市农牧局、市商务局、市乡村振兴局、市供销合作社、各旗县市区政府)
(二)广泛开展公益直播活动结合通辽牛羊肉自身独特优势,引导主播网红打破以往销售农产品固有思维,深入到牛羊肉龙头加工企业加工车间开展牛羊肉专场公益直播活动,实现增加主播网红带货能力和提高通辽牛羊肉产品网络知名度的双丰收全面开展全市特色农畜产品摸底工作,挖掘特色农畜产品主要产地和产出规模,结合当地加工企业或合作社网络销售需求,在农畜产品销售旺季开展专场公益直播活动,扩大当地特色农畜产品的销售渠道到2025年,市级各部门及旗县市区累计开展公益直播活动超30场,全市农畜产品加工企业基本实现线上拓展销售(责任单位市农牧局、市工信局、市供销合作社、市商务局、各旗县市区政府)
(三)大力培育电商直播企业引导科牛、蒙古包、白音杭盖等龙头直播企业继续做强做大,重点在产品电商化改造、肉牛网络销售等方面给予支持支持通辽、科尔沁电子商务产业园区以及旗县电商服务中心,吸引集聚优质电商直播服务企业,系统化培养塑造主播,让更多人成为主播、在服务群众中成为红人,形成本地化人才体系、发展体系、产业体系同时,加快引导农畜产品加工合作社等生产主体利用电商直播从事产品和服务营销,促进产业与产品、线上与线下有机融合,从而增加电商直播企业主体质量和数量到2025年,全市培育新增电商直播企业超1000万元的10家,超2000万元的5家,超3000万元的2家(责任单位市工信局、市商务局、市农牧局、市供销合作社、各旗县市区政府)账号建设为基础,开通抖音等短视频平台账号服务,加大通辽农畜产品的品质提升和品牌建设工作力度,提高本土农畜产品的核心竞争力,筑牢“农品甄选”的初心和使命发挥行业协会的培训和整合功能,提升主播队伍的素质和业务能力,实现线上线下相融合发展的新销售模式有效发展到2025年,平台助农主播超50人,关注人数超100万人,直接带动农畜产品企业增收超2000万元,“农品甄选”平台仓储、销售、运输等营销一体化功能基本实现(责任单位市商务局、市农牧局、开发区管委会)
(五)推动建设电子商务云仓推动通辽邮政分公司申报内蒙古自治区电子商务共享云仓项目,进一步提升邮政快递企业在服务企业、助农惠农的作用加快“农品甄选”平台电子商务云仓建设,降低应用电子商务企业综合运营成本,促进消费提质增效,不断拓展通辽农畜产品销售路径到2025年,推动建设面积超5000平、产品涵盖100个品类的电子商务共享云仓1个,直接为企业降低运营成本达1000万元以上(责任单位市邮政管理局、市商务局、市农牧局、科尔沁区人民政府、开发区管委会)
(六)实施农村牧区电商人才培训计划市级各部门和各旗县市区每年各举办不少于2期培训班,邀请各领域专家、主播达人对乡村振兴好青年、电商从业者等开展农村牧区电商技能培训多渠道举办互联网营销师、电子商务师等电商职业和人才实务培训,传授网店创业技巧和营销技能鼓励县域电商服务中心开展面向返乡毕业生、网店经营人员、大学生村官、农村青年致富带头人、退伍军人等各类群体电商实用技能培训,提升电商企业产品质量管控、仓储物流等创新发展意识,促进电商在农村牧区扩散式发展到2025年,市级各部门及旗县市区累计举办互联网营销师、电子商务师、跨境电子商务师等电商实用技能培训超100场(责任单位市商务局、市人力资源社会保障局、市市场监督管理局、市农牧局、市乡村振兴局、团市委、市退役军人事务局、各旗县市区政府)
四、工作保障(-)加强组织领导建立市电子商务工作联席会议制度,负责统筹协调全市电子商务发展工作,联席会议办公室设在市商务局,负责研究制定电子商务发展规划、政策,统筹、协调具体工作的开展通过政府购买服务方式,建立电子商务统计监测体系,及时了解电子商务发展状况,为政府决策提供依据各旗县市区完善相应工作机制,制定具体实施方案,明确目标、任务和措施,共同推动农村牧区电商发展(责任单位市商务局、各旗县市区政府)
(二)加强资金政策扶持为进一步加强本土农产品销售力度,对年网络销售额超3000万元的本土或外地电商服务企业给予一次性最高30万元补贴,市、旗县市区财政按照8:2比例补贴鼓励引入国内外知名电商企业入驻通辽,给予免费提供办公具体项目实行“一事一议”对市本级实施的农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程项目,参照相关部门政策执行(责任单位市财政局、市商务局、市发改委、市农牧局、市邮政管理局、各旗县市区政府)
(三)建立监督机制各级各有关部门要优化配套建设和便捷化服务,加强农村牧区电商市场秩序监管,建立健全农村牧区电商平台经营产品质量安全监督体系,依法严厉打击制售假冒伪劣、虚假宣传和侵犯知识产权等违法行为(责任单位市市场监督管理局、各旗县市区政府)
(四)加大宣传力度及时总结发展农村牧区电商工作成效,形成可复制、可推广的经验和成功做法,并在全市推广充分运用各类媒体,重点宣传我市及旗县市区农村牧区电商相关培育政策,引导社会各界积极支持农村牧区电商发展,努力营造良好舆论氛围(责任单位市委宣传部、市商务局、各旗县市区政府)。