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文本内容:
行政管理机关如何对行政审批业务“受理、审查、批准”三分离进行有效控制三分离的过程控制2适用范围适用XX行政管理行政审批业务的受理、技术审查、审定、批准、办结、监督过程控制3职责
3.1政务服务中心负责行政审批业务受理,向技术审查中心移送相关材料,办结事项,材料归档
3.2查并形成审查意见,移送相应科室
3.3考核对人将符合上报的申请材料送区局服务中心,同时将办结情况录入XX市政府行政效能监察网有效性验证)
4.
6.1办公室、总工办、监察室、法规监督科分别按照《质量管理体系、目标管理考核评价》、《体系技术审查、行政审批工作差错率监督和工作目标考核》、《行政审批及时率、满意率及纪律监督》、《行政服务、行政执法合法性监督》等程序文件或工作规范的规定对审批过程进行技术、纪律和法规监督
4.
6.2稽查支队和县级XX行政管理局根据国家有关法律法规规定对获得许可的机构从事行政许可事项活动情况进行外部监督检查,及时纠正违规违法行为,同时应用信息系统及时传递监督信息到总工办,总工办给予识别并采取相应的管理措施
4.7工作要求
4.
7.1行政审批的工作人员,在受理、审查、批准服务过程中,必须执行《三项制度实施控制程序》中的首问负责和限时办结规定
4.
7.2工作人员在办理行政审批事项中有过错,必须向行政管理相对人赔礼道歉对应当追究行政责任的工作人员,应当按照规定程序严格进行行政责任追究.
7.3意外情况的处理本局行政审批系统因停电、系统软硬件故障等原因无法进行网上审批流转时,采用纸质材料进行登记、受理、审批等流转操作行政审批系统恢复正常运行后,有关部门必须立即将纸质流转记录情况如实登录行政审批系统相关文件《质量管理体系、目标管理考核评价程序》BSZJ-CX-14《行政审批及时率、满意率及纪律监督》BSZJ-ZY-JJ-043《体系技术审查、行政审批工作差错率监督和工作目标考核》BSZJ-ZY-ZG-12《行政服务、行政执法合法性监督》BSZJ-ZY-ZF-09《三项制度实施控制程序》BSZJ-CX-15县局《质量体系文件分册》6记录1政务服务中心业务办理告知单BSZJ-CX05-JL-001业务行政审批接洽登记表BSZJ-CX05-JL-002行政许可(审批)申请受理决定书BSZJ-CX05-JL-003行政许可(审批)不予受理决定书BSZJ-CX05-JL-
0046.5行政许可(审批)办结通知书BSZJ-CX05-JL-
0056.6业务行政审批流转表BSZJ-CX05-JL-
0066.7行政许可(审批)记录表BSZJ-CX05-JL-0078不予受理业务登记表BSZJ-CX05-JL-
0086.9办理事项收件回执BSZJ-CX05-JL-0097修改记录本程序文件由总工办提出编制XXX日期20XX年4月01日审核XXX日期20XX年4月25日批准XXX日期20XX年4月28日法;对技术审查评审工作的合法性、合理性进行审查;对技术审查的程序规范性进行审查;对技术审查中心移送的行政审批材料的客观性、全面性、有效性进行审查;签署审定意见;向自治区XX行政管理局报送材料或移送材料,必要时向区局有关部门催办
3.4局分管领导负责对相应科室提出的审定意见进行审查并签署审批意见
3.5总工办负责对行政审批过程涉及的技术审查工作进行技术监督,对行政审批工作差错率进行统计、分析,督促各相关科室实施改进措施;对外部监督信息进行识别和处理
3.6纪检监察室负责对行政审批各环节进行纪律监督,对行政审批工作及时率、顾客满意率进行统计、分析,督促各相关科室实施改进措施
3.7法规科负责对行政审批事项进行法规监督,对行政审批事项的合法性进行监督评价、统计、分析,督促各相关科室实施改进措施
3.8稽查支队负责进行外部监督并向总工办传递有关监督信息4工作程序
4.1受理(顾客要求的识别和评审)
4.
1.1形式审查申请人填写申请书,政务服务中心对申请事项进行如下形式审查:a)申请事项是否属于本局管辖;b)申请事项是否属于行政审批管理范围;c)办理事项所提交的材料齐全性是否符合《政务服务中心业务办理告知单》要求
4.
1.2处理
4.
1.
2.1对申请人提出的行政审批申请,按下列情况分别作出处理a)申请事项依法不需要取得行政审批的或依法不属于本局职权范围的,政务服务中心即时告知申请人不受理,向申请人出具《不予受理通知书》,申请人在《不予受理业务登记表》上签收b)申请事项属于本局管理的行政审批范围,政务服务中心对申请人提交的申请材料应即时进行核对,将申报材料的有关内容录入行政审批系统进行登记申请材料齐全并符合法定形式的,填写《机关办理事项收件回执》,注明收件时间、受理时间、承诺取件时间等,打印《行政许可(审批)申请受理决定书》,当场交付给申请人签字认可c)政务服务中心受理后,录入XX市政府行政效能监管网,同时登录到“广西质监系统行政管理平台”点击市局行政审批系统的流转操作,将受理情况录入自治区质监局的监察网,将申请材料连同《行政许可(审批)申请受理决定书》(存根)和《机关办理事项收件回执》(本局留存联)按规定的时间移送技术审查中心d)当场无法确定受理的,应在《机关办理事项收件回执》中注明延期受理的原因e)申请材料存在可以当场更正的不符合时,允许申请人当场更正f)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当填写《XX市XX行政管理局行政许可(审批)业务一次性告知单》,一次性告知申请人需要补正的全部内容,并填写《机关办理事项收件回执》,将申请人提交的材料退回,并在收件回执中注明,当场交付申请人签字认可
4.
1.
2.2政务中心向服务对象一次性告知的范围和内容,仅限于申报材料是否齐全和符合法定形式属于材料是否符合许可(审批)条件,由事项承办人的
4.2技术审查(行政服务提供过程)
4.
2.1技术审查中心对政务服务中心移送来要求协助进行形式审查的申请材料进行审核,如不符合受理要求的,列出需补正的材料清单,连同申请材料退回政务服务中心;符合受理要求的,书面通知政务服务中心
4.
2.2审查技术审查中心对政务服务中心移送的已经受理的申证材料录入技术审查中心的申证企业数据库,并点击行政审批系统的流转操作,确认已收到政务服务中心的流转材料而后进行以下工作:a)按技术审查专家选用规则组成评审组制定评审计划b)负责组织现场审查,要求审查组在规定的时间内完成现场审查,并形成现场审查报告c)审查评审组现场评审的材料和结论
4.
2.3处理技术审查中心根据现场评审的材料、结论提出审查意见,将审查情况完整录入申证企业数据库,在规定的时间内将审查意见及其他所有材料移送相应科室在行政审批系统上签署审查意见,并点击行政审批系统的流转操作
4.
2.4重审相应科室在审定中发现有不符合要求的,发回重审技术审查中心应根据科室发回重审的具体意见按
4.
2.2进行有针对性的重新审查
4.
2.5各专业科室业务审批A/B角的确认
4.
2.
5.1当各专业科室科长不在岗位时,由副科长负责本专业科室业务审批
4.
2.
5.2当正副科长都不在岗位时,科室工作人员请示科长同意,盖签字章,完成正常业务审批
4.3审定(行政服务提供过程及阶段结果的监测)
4.
3.1审查相应科室对由技术审查中心移送的申证材料进行如下审查,并点击行政审批系统的流转操作,确认已收到技术审查中心的流转材料a)技术审查是否按评审计划执行;b)技术审查结论正确与否;c)材料是否齐全、记录是否完整、手续是否完备
4.
3.2处理相应科室根据对材料审查的结果,对下列情况分别作出处理a)符合
4.
3.1规定的,事项承办人上在行政审批系统上签署审定合格意见,点击行政审批系统的流转操作;科室负责人在行政审批系统上签署同意报批意见,点击行政审批系统的流转操作;并在规定的时间内将全部材料呈报局分管领导;b)不符合
4.
3.1任一项的,事项承办人提出意见科室负责人签署同意发回重审意见,并在规定的时间内将全部材料移送技术审查中心
3.3重审局分管领导在审批过程中发现有不符合要求发回重审,相应科室应根据局分管领导发回重审的具体意见按
4.
3.1进行有针对性的重新审定
4.4批准(行政服务最终结果监测)
4.
4.1审查局分管领导对相应科室移送的申证材料进行如下审查,并点击行政审批系统的流转操作,确认已收到科室的流转材料a)审定程序是否符合
4.3的规定;b)审定结论是否客观、公正、及时
4.
4.2处理局分管领导根据审查的结果,对下列情况分别作出处理:a)完全符合
4.
4.1规定的,在行政审批系统上签署批准意见;由相关科室在每天下午16:00时前上报自治区XX行政管理局,点击行政审批系统的流转操作将记录流转为“上报区局”状态,并将所有材料移送政务服务中心;政务服务中心每天下午16:30时将上报区局的业务数据形成报表并录入XX市政府效能监察网b)不符合
4.
4.1任一项的,在相应过程记录表格上签署发回重审意见
4.
4.3各项业务分管领导审批A/B角的确认当各分管领导都不在岗位时,由局长签发各项业务审批
4.5办结
4.
5.1业务科室印制审批结果,并将审批结果移送政务服务中心,将所承办的行政审批事项的卷宗归档
4.
5.2政务服务中心在收到行政审批结果后,通知行政管理相对人领取行政审批结果,并告知行政管理相修改记录更改次数更改单号更改标识更改处数更改人更改日期。