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〔第八课崇尚程序正义,依法维护权益〕依照程序维权教学目标了解非诉讼和诉讼的基本程序,增强证据意识,学会依法维护自己的合法权益教学准备教师课前制作好多媒体课件;学生课前搜集有关人民法院审判的程序的资料等教学时数1课时教学设计【导入】材料一某校一名高二学生,暑假期间骑自行车到电影院看电影到了电影院门口,他把自行车锁好放在电影院门前的存车处,并向看车的阿姨交了1元的存车费看完电影后他到自行车存放处取车,发现车没了他问看车阿姨,看车阿姨说不知道他要求赔他的车,可是看车阿姨却说她不承担赔车责任这名高二学生在这种情况下应该怎么办?材料二一名中职生到某照相馆照相之后某天,他突然发现该照相馆的橱窗里有他的一幅放大照片,他很吃惊,因为照相馆从未与他谈过这方面的事情,他也从未向他们作过这方面的许诺这名中职生应该怎么办?材料三某校初三学生小李一次补课后骑自行车回家,因天黑又没路灯,连车带人摔到施工挖的沟里,造成左手臂骨折,身上也多处受伤,自行车前轮扭曲,三角架变形他忍痛爬起来,跌跌撞撞步行回到家爸爸妈妈把他送到医院治疗,住院花了1000多元,学业也受到了影响他想去告施工单位,但爸爸妈妈却说是因为他自己不小心造成的,告也没有用小李应该怎么办?【教学过程】探究活动.你或家人有遇到类似这种情况吗?如果有,你们是怎么解决的?.遇到这种情况,我们应该如何维护自己的合法权益呢?教师归纳类似的情况在日常生活中还有很多遇到这种情况,我们应该怎么办呢?我们应该利用合法途径和程序,理直气壮地维护我们的合法权益可维权有哪些合法途径和程序呢?今天,我们就来学习有关内容,请看第八课第二框“依照程序维权”展示材料打官司成本与收益倒置农民工怎么维权北京市某法律事务所副主任肖卫东为农民工维权算了一笔细账U在为河北省某县农民郭弘方被拖欠工资案提供法律救助的过程中,肖卫东发现了一个成本与收益倒置的怪圈按照正常的法律程序,为了追回拖欠的1000元工资,郭弘方需要花费的最低时间成本是33天,而在此过程中,他个人花费的经济成本达到3430元,相当于被拖欠工资款的3倍,其中直接支付的费用为1740元这笔账目是这么开支的从仲裁、一审、二审到申请执行,郭弘方往返于河北某县和人民法院之间11次,交纳的案件受理费为400元;交通费为每次32元Xll=352元;住宿费为每晚15元义11=165元;伙食费为每天15元X33=495元;误工费为每天5元X33=165元;再加上材料打印、复印费163元,直接支出为1740元从社会成本来看,人民法院和律师事务所所花费的时间成本是18天,经济成本为2700元,相当于欠款额的
2.7倍因此,为了追回所欠的1000元工资债务,郭弘方个人和社会所需要付出的经济成本是6130元,为原欠款的6倍引导学生思考这个案例反映了什么问题?教师归纳事实上,人们在权益受到侵害时,之所以没有依法维权,除一部分人不懂法、不会用法外,相当一部分人是出于顾虑打官司的“成本”如果依法维权耗费的时间、精力,用于法律处理需支出的费用等超出了案件本身的经济、精神损失,人们就会觉得得不偿失,因此宁愿选择“私了”,或“自认倒霉”其实,发生纠纷,不是只有打官司一条路,也可以通过不打官司的方式来解决,相比打官司,通过这些方式来维权,具有程序简易,节省时间,成本低等优点下面我们来认识一下这些方式板书
一、不打官司也维权探究活动学生阅读教材第90页的三个镜头思考上述情景涉及几种纠纷解决方式?教师归纳上述情景涉及不打官司解决纠纷的三种方式调解、仲裁和行政复议教师讲解
(一)调解、仲裁和行政复议调解的含义调解是发生纠纷的双方或多方当事人在第三方的排解疏导、说服教育下,依法自愿进行协商,从而达成协议、解决纠纷的活动仲裁指民事、经济纠纷的当事人根据其在事先或事后达成的协议,自愿将该争议提交中立的第三者进行裁判,仲裁机构以第三者的身份对争议事件作出裁决的解决争议的方法行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法向法定的行政复议机关提出申请,由该行政机关对有争议的具体行政行为依法进行审查并作出行政复议决定
(二)调解、仲裁和行政复议的比较调解和仲裁的比较仲裁与行政复议的比较过渡当上述方式都没办法解决纠纷时,我们就可以选择解决各种冲突与纠纷的最后途径一一诉讼即我们常说的打官司板书
二、明明白白打官司
(一)诉讼的含义及种类
1.诉讼的含义教师讲解诉讼俗称“打官司”,是由专门的国家机关在诉讼当事人的参与下,依照法定程序解决具体争议的活动诉讼的本质在于通过国家强制力对当事人之间争议的权利义务关系做出确认,并保证所确认的权利义务得以实现由于任何纠纷主体都无法与国家相抗衡,所以在解决纠纷,权利救济方面,诉讼具有其他纠纷解决方式不可比拟的优势诉讼与其他纠纷解决的方式相比,具有如下特点
(1)公权性人民法院代表国家行使审判权
(2)程序性人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷
(3)强制性以国家强制力为后盾
(4)终局性人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的因此从理论上讲,诉讼成为解决纠纷和对当事人进行权利救济的最终的和最权威的方式板书
2.诉讼的种类教师讲解根据诉讼所要解决的案件性质、诉讼的内容程序等因素的不同,诉讼可分为三种
(1)刑事诉讼(有关犯罪方面的官司)是指审判机关、检察机关和侦查机关在当事人以及诉讼参与人的参加下,依照法定程序解决被追诉者刑事责任问题的诉讼活动
(2)民事诉讼(民事纠纷方面的官司)是指公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的诉讼
(3)行政诉讼(公民与有关国家机关之间的纠纷方面的官司)是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益,依法定程序向人民法院起诉,人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下,对具体行政行为的合法性进行审查并作出裁决的制度在我们日常生活中大量发生的,与我们关系密切的是民事诉讼展示材料某人民法院受理张某诉其三子女遗弃一案在审理中查明,张某下肢瘫痪,不能独立生活三个子女互相推脱,不尽赡养义务,使这位没有任何经济收入、生活又不能自理的老人只得靠邻里施舍和居民委员会照顾生活,三个子女长期不过问人民法院认为,三个被告人的行为均已构成遗弃罪在宣判之前,三个子女都找到其母,要求撤诉,自行解决经协商,三个子女同意每人每月支付赡养费50元钱,张某随大儿子共同生活于是,张某向人民法院申请撤回自诉人民法院裁定准予撤销探究活动学生阅读教材第91页探究活动材料和上述案例思考•秋菊已经原谅了村长,不再打官司了,村长为什么还被拘留?.为什么人民法院准许张某撤诉?教师点拨这涉及到刑事诉讼中公诉案件与自诉案件的区别公诉案件,由人民检察院代表国家向人民法院提起诉讼;自诉案件,由被害人自己或其法定代理人向人民法院提起诉讼公诉案件是侦查机关立案侦查,由人民检察院立案公诉的案件,公诉案件是不允许和解、撤诉的自诉案件是由法院直接立案审理,不需要经过公安机关立案侦查,不需要检察机关提起诉讼的案件在自诉案件中,当事人双方如果和解了,是可以撤诉的过渡同学们,如果决定要打官司,你知道具体要如何“打”吗?探究活动学生阅读教材第91—92页的两个镜头思考.小王起诉海关和本单位,为什么人民法院有的受理,有的不受理?.小关应该向哪个区的人民法院起诉?教师点拨这两个案例涉及到怎样打官司的问题,即打官司的程序板书
(二)诉讼的程序教师讲解.首先,需要了解有关纠纷是不是应该由人民法院处理并不是所有的纠纷都能到人民法院讨“说法”所以要打官司,先要了解这事得归不归人民法院管凡是根据法律规定属于人民法院主管的案件,人民法院必须受理、审判,想不管都不行;但是同样,凡是不属于人民法院主管的事项,人民法院也不能随意行使审判权,想管也管不了在小王这个案例中,对海关的罚款可以提起行政诉讼,对其所在单位的处分不能提起行政诉讼,是因为依据行政诉讼法,处罚款200元和没收光盘等行政处罚属于行政诉讼受案范围,记过处分等内部行政行为不属于行政诉讼受案范围行政诉讼的受案范围行政诉讼法第二条规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼」行政诉讼法第十三条规定“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼
(一)国防、外交等国家行为;
(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;
(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;
(四)法律规定由行政机关最终裁决的行政行为」.其次,到有管辖权的人民法院起诉确定了你的事情应该属于人民法院管,但是,各级人民法院有这么多个,应该向哪个人民法院起诉呢?这就涉及到人民法院的管辖了管辖是指在人民法院系统内部,确定各级人民法院之间以及同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限打官司到人民法院只能算是找对了地方,到有管辖权的人民法院起诉,才算是找对了门案例中的小关应该向哪个区的人民法院起诉呢?依民事诉讼法规定对公民提起的诉讼,由被告住所地人民法院管辖所以小关应该到东城区人民法院起诉人民法院的管辖人民法院的管辖主要有以下几方面的规定1级别管辖,是指划分上下级人民法院之间受理第一审案件的分工和权限的管辖2地域管辖如果级别管辖是划分上下级人民法院之间的管辖范围,那么,地域管辖就是划分同级人民法院受理第一审案件的范围我国对一般地域管辖实行“原告就被被告”原则民事诉讼法规定,对公民提起的诉讼,由被告住所地人民法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖即被告的住所地或经常居住地在哪个人民法院辖区,就由哪个人民法院受理此外,还有特殊地域管辖或专属管辖,这是以原告所在地或以诉讼标的所在地、法律事实所在地为标准所确定的管辖规定当事人还可以依照法定条件,通过书面方式协议约定管辖法院,但不得违反法律对级别管辖和专属管辖的规定人民法院实行立案登记制,对应该受理的案件,有案必立、有诉必理人民法院一经受理,诉讼即告成立然后,进入人民法院审理阶段展示材料“民事诉讼流程图”教师讲解以民事诉讼的主要程序为例,它包括当事人起诉、人民法院受理、开庭审理、判决,当事人提起上诉、二审人民法院审理、判决以及再审程序和执行程序教师点拨由于我国实行两审终审制,因此二审裁判就是终审裁判,当事人不能再上诉但是,如果当事人认为二审裁判仍确有错误,还可以申请再审一审重在解决事实认定和法律适用,二审重在解决事实法律争议,实现二审终审,再审重在解决依法纠错,维护裁判权威探究活动学生阅读教材第94页的镜头及漫画思考小玲借钱给小菊明明是事实,人民法院为何不支持她呢?教师归纳因为小玲证据不足,人民法院无法支持她在司法实践中,相当一部分当事人败诉的原因是由于对证据规则的误读或缺乏证据意识法律是靠证据说话的,我们所说的打官司,说到底就是打证据这就要求我们在日常生活中切实增强证据意识,以更好地保护自身权益板书
三、证据——诉讼的灵魂板书-证据的含义证据,是指诉讼过程中用来证明案件事实的一切凭证或根据板书二证据的种类证据主要有下列几种物证、书证、证人证言、视听资料、鉴定结论、笔录、电子数据教师点拨我们在日常生活中,要有意识地对这些证据加以收集、整理、保存、保全,这样才能在受到侵害时有备而战,充分利用法律武器来保护自己的合法权益展示材料小小证据帮忙打赢官司小庄一直为某时装公司工作时装公司直至小庄在该公司工作的第四个年头才和小庄签订劳动合同,为她缴纳社会保险费为此,小庄向法院起诉,要求时装公司为她补缴社会保险费双方由于没有签订劳动合同,时装公司又不认账,劳动关系难以证明关键时候,小庄凭借两张小收据打赢了官司一张工号牌收费发票,一张服务质量保证金收据人民法院认为,小庄提供的工号牌收费发票,证实了在第二年四月,小庄仍作为时装公司的员工在商厦进行工号牌更换,就此认定,小庄在商厦柜台工作期间与时装公司形成了事实劳动关系服务质量保证金收据则证实了自第三年三月起,小庄再次为时装公司工作因此,小庄为时装公司工作期间的社会保险费理应由时装公司缴纳引导学生思考这个案例反映了什么问题?教师归纳打赢官司,一些不起眼的小证据功不可没此案中小庄能打赢官司,靠的就是两张收据!过渡那在诉讼中应该由谁来担负提出证据,并用证据来证明事实的责任呢?板书
(三)举证责任教师讲解.举证责任的含义举证责任,是指诉讼中应该由谁来担负提出证据,并用证据来证明事实的责任因此,举证责任也叫证明责任.举证责任的一般规定
(1)在民事诉讼中,一般实行“谁主张,谁举证”原则
(2)在行政诉讼中,一般实行“举证倒置”原则,即被告负有举证责任
(3)在刑事诉讼中,在公诉案件中,查证责任由公安、司法机关承担在自诉案件中,自诉人有举证责任展示材料要求侵权者停止侵害本属合法合理负有举证责任举证不能也得输官司案情原告敖某购得一块土地,拟用于房地产开发,但在所购得土地上的附着房屋内却有部分存放物无人清理原告认为这些存放物是被告张某所有,并且认为这些存放物已对原告方的施工造成了影响,要求被告将存放物挪走,腾出房屋但被告认为原告所称的存放物品是某企业的,他只是企业的法定代表人,该企业现已进入破产程序,原告应找破产清算组,不能找他个人为此双方协商未果,原告以被告的行为侵犯了其公司的合法权益为由,将被告诉至人民法院,要求被告张某立即腾让所占用的房屋被告答辩称原告所诉被告主体错误,不应起诉我个人判决人民法院认为,原告诉称房屋中的存放物是被告的,被告予以否认,而原告又没有证据来证明,因此原告应承担举证不能的不利后果故人民法院依据有关法律规定驳回了原告的诉讼请求教师分析原告认为存放物是被告所有,但被告却否认存放物系其所有,根据法律规定,原告对其诉讼主张负有举证责任,即应举证证明房屋内存放物的所有权人为被告,这是本案的关键所在,如果原告能够证明房屋内存放物的所有权人为被告,则被告理应立即腾让所占用的房屋,而如原告无证据证明存放物的所有权人为被告,则原告将依法承担举证不能的法律后果本案中恰恰原告在法律规定的举证期限内未能举出能够证明房屋内存放物的所有权人为被告的相应证据教师小结以设问的方式,引导学生回顾、归纳本节课的基本内容,强调重点教师展示知识结构图知识结构图调解不打官司也维权仲裁I行政复议Jr诉讼的含义及种类依照程序维权明明白白打官司JI诉讼的程序{证据的含义证据的种类举证责任调解仲裁不同处调解的进行,自始至终都需要双方当事人的同意,只要有一方不同意,调解就不能进行仲裁只要双方当事人合意达成仲裁协议,就产生法律约束力争议发生后,即使一方当事人不同意仲裁,他方仍可以根据仲裁协议提起仲裁程序,仲裁庭也有权受理案件,并进行仲裁调解程序中,调解人只能对当事人进行说服劝导,无权自己作出决定,经调解达成的协议完全基于双方当事人的合意仲裁程序中,仲裁庭以裁判者的身份出现,可以独立自主地对争议的问题作出裁决,裁决无须征得双方当事人的同意,并且对双方当事人具有约束力相同处都以双方当事人的同意或协议为基础进行比较内容仲裁行政复议性质经济纠纷解决途径行政解决途径申请条件有合法有效的仲裁协议公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益并属于行政复议受理范围审理机构仲裁委员会上一级行政机关对审理机构有无地域限制有有对当事人双方的要求双方自愿无须双方自愿。