还剩8页未读,继续阅读
本资源只提供10页预览,全部文档请下载后查看!喜欢就下载吧,查找使用更方便
文本内容:
新市区环境监察大队实习范本前言
2.新市区环境监察大队中概况
3.实习内容3环境执法
32.2排污申报登记
42.3排污收费
42.4工作成果
62.5案例及分析
62.
5.1第一案子
62.
5.2第二案子
73.实习心得体会错误!未定义书签谢辞9参考文献9山刘秀英,孙余生,《环境监测》,高等教育出版社,1996年⑵陆书玉,《环境影响评价》,高等教育出版社,2001年
[3]关于进一步加强环境监理工作若干意见的通知》环发
[1999]141号
[4]中国环境监理的文献与回顾》(2002年中国环境科学出版社)
[5]《环境经济学》(2003年中国环境科学出版社,我院任主编
[6]胡厚浚污染源监测技术培训材料中国环境监测总站2006年⑺许月英干旱环境监测新疆环境监测中心站2005-2006年毕业实习是环境工程专业本科生毕业前的最后一项实习,也是特别重要的教学环节,它是对学生在校学习的继续、深化、补充与检验,是培养学生创新思维的教学活动,通过毕业实习能够培养学生综合运用所学的基础理论、专业知识与基本技能分析与解决实际问题的能力,培养学生严肃认确实态度与严谨求实的工作作风,促进学生综合素养的全面提高,为毕业后从事环境科学工作打下良好基础高等工科院校毕业设计实习的教学过程,是实现本科培养目标要求的重要段,毕业实习是学生在毕业前的综合训练阶段是学习,深化,综合教学的重要过程学尘学习,研究与实践成果的全面总结;是培养学生综合素养莉工程实践能力的重要方法是学生毕业及学位资格认定的重要根据;是衡量高等教育质量与办学效益的重要评价内容毕业设计实习是完成教学计划,到达本科生培养目标的重要环节通过深入工程实践完成工程设计,撰写研究论文等毕业设计诸环节,着重培养学生综合分析与解决问题的能力,组织管理与社交能力,独立工作能力,培养学生严格的科学工作作风与认确实工作态度,树立事业心与责任感,毕业设计实习关于提高毕业生全面素养具有重要意义下面我将对环境监察,新市区环境监察大队所做的工作等方面进行全面展书、人与环境有着密不可分的关系不管过去、现在还是未来,人类总是在不断地改造环境,制造不仅使用,而且美观的环境空间城市所意味的,不仅仅是建筑、街道、商店等人工建构物的堆积,而蕴涵着在诸多功能性设施及硬质景观相伴下的社会文化、经济、政治与城市居民多姿多彩的生活从外在的视觉影像来看,城市是由其平面结构、天际轮廓、各色建筑、街市设施、区域地标、开放的空间、植栽园林及穿梭不定的交通工具所构成,然而这些都是城市人在选择与被选择的行为方式下形成的物质形态,其间蕴涵着深厚的自然法则、社会心理、人文情感及历史沧桑20世纪著名的城市学与建筑学学者刘易斯・芒福德在其代表性著作《城市进展史》中指出“假如城市所实现的生活不是它自身的一种褒奖,那么为城市的进展形成而付出的全部牺牲就将毫无代价不管扩大的权力还是有限的物质财富,都不能抵偿哪怕是一天丧失了的美、欢乐与亲情的享受”“当我漫步于城市中时却可发现这种现象是无初步在的,周围的建筑物仿佛能够讲话、能够行动,正像居住在其中的居民一样;而且通过城市的物质结构,过去的事件、很久往常做出的决定、久已形成的价值观念等,都继续存活下来同时散发着影响实习时间2007年4月21日至2007年5月20日实习地点乌鲁木齐市新市区监察大队.新市区环境监察大队中概况新市区环境检查大队成立于1995年4月22日,归口部门为乌鲁木齐市环境保护局,归属单位为新市区环保局现有职工30人,其中技术人员15人,技术人员中,高级工程师3人工程师7人,助理工程师5人技术人员15人技术人员专业范围包含环境监察,环境工程,化学,化工,等等门类.实习期间参与的实习项目在新市区环境监察大队,要紧在法规综合室指导老师堂努尔带领下参与了天府乔家菜肴馆,新疆建工集团二建东方公司的,嘉年华娱乐城等企业单位进行了现场检查,并进行治理工作环境执法第一条为建立环境污染与破坏事故报告制度,及时掌握事故情况,加强环境监督管理,特制定本办法第二条各级环境保护部门按照职权范围,有责任向同级人民政府与上级环境保护部门及时,准确地报告发生的环境污染与破坏事故的工作第三条本办法所称环境污染与破坏事故,是指由于违反环境保护法规的经济,社会活动与行为,与意外因素的影响或者不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,国家重点保护的野生动植物,自然保护区受到破坏,人体健康受到危害,社会经济与人民财产受到造成不良社会影响的突发性事件第四条环境污染与破坏事故根据类型可分为水污染事故,大气污染事故,噪声与振动危害事故,固体废弃物污染事故,农药与有毒化学品污染事故,放射性污染事故及国家重点保护的野生动植物与自然保护区破坏事故竺°
2.2排污申报登记根据《中华人民共与国环境保护法》第三十五条第二款规定拒报或者者谎报国务院环境保护行政主管部门或者者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门能够根据不一致情节,给警告或者者处以罚款根据《水污染防治法》第十四条,《大气污染防治法》第十二条与《海洋环境保护法》第三十二条的规定,排放污染物的单位必顺按照国务院环境保护行政主管部门的规定,向所在地的环境保护部门申报登记拥有的污染物排放设施,处理设施与在正常作业条件下排放污染物的种类,数量与浓度,并提供防治污染方面的有关技术资料根据《固体废物污染环境防治法》第三十一条规定“国家实行工业固体废物申报登记制度产生工业固体废物的单位必顺按照国务院环境保护行政主管部门的规定,向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供工业固体废物的产生量,流向,处置等有关资料”根据《环境噪声污染防治法》第二十四条规定在工业生产中因使用固定的设备造成环境噪声污染的工业企业,必顺按照国务院环境保护行政主管部门的规定,向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报拥有的造成环境噪声污染的设备的种类,数量与在正常作业条件下所发出的噪声值与防治环境噪声污染的设施情况,并提供防治噪声污染的技术资料国家环境保护局《排放污染物申报登记管理规定》第十五条排污单位拒报或者谎报污染申报登记事项的,环境保护行政主管部门可依法处以三百元以上三千元一下罚款,并限期补办排污申报登记手续因此根据以上法律规定,产生与排放污染物的单位,均应如实地申报在正常作业条件下的排污情况3排污收费1)污水排污费按排污者排放污染物的种类,数量以污染当量计征,每一污染当量征收标准伪
0.7元2)对每一排放口征收污水排污费的污染物种类数,以污染当量数从多到少的顺序,最多不超过3项其中,超过国家或者地方规定的收费标准计征污水排污费的收费额加一倍征收超标准排污费为了做好排污费、的征收工作,规范排污费征收核定程序,根据《排污费征收使用管理条列》(国务院令第369号)的有关规定,现就排污费征收核定有关工作通知如下1)以县级以上环境保护局应当切实加强本性政区域内排污费征收管理工作的贯彻实施,其所属的环境监察机构具体负责排污费征收管理工作县级环境保护局负责行政区划范围内排污费的征收管理工作市级环境保护局负责本行政区域市区范围内排污费的征收管理工作省、自治区环境保护局负责装机容量30万千瓦以上的电力企业排放二氧化硫排污费的征收管理工作2)负责征收排污费的环境监察机构应要求所行政区域范围内的一切排污单位与个体工商户(下列简称排污者)于每年12月5日前,填报《全国排放污染物申报登记报表(试行)》),申报下一年度正常作业条件下排放污染物种类,数量,浓度等情况,并提供与污染物排放有关的资料排污者申报下一年度排放污染物的情况,应当以本年度污染物排放实际情况与下一年度生产计划所需排放污染物情况为根据新疆,扩建,改建项目,应当在项目试生产前3个月内办理排污申报手续在城市市区范围内,建筑施工过程中使用机械设备,可能产生环境噪声污染的,施工单位必顺在工程开工15日前办理排污申报手续排污污染物需作重大改变或者者发生紧急重大改变的,排污者必顺分别在变更前15日内或者改变后3日内履行变更申报手续,填报《排污变更申报登记表(试行)》排污者能够采取书面填表,网上申报等申报方式进行排污申报3)环境监察机构应当在每年1月15日前根据排污者申报的《全国排放污染物申报登记报表(试行)》进行排污收费年度审核;对排污者申报的新建,扩建,改建项目《全国排污污染物申报登记报表(试行)》与排放污染物需作重大改变或者者发生紧急重大改变的《排污变更申报登记表(试行)》应当及时进行审核对符合要求的,环境监察机构向排污者发回经审核同意的《全国排放污染物申报登记报表(试行)》;对符合减免规定的,按规定以减免并公告对不符合要求的,责令限期补报逾期未报的,视为拒报4)环境监察机构应当根据《排污费征收使用管理条列》,按照一列规定顺序对排污者排放污染物的种类,数量进行核定排污者按照规定正常使用国家强制检定并经依法定期校验的污染物放自动监控仪器,其监测数据作为核定污染物排放种类,数量的根据;具备监测条件的,按照国家环境保护总局规定的监测方法监测所得的监督监测数据;
③不具备监测条件的,按照国家环境保护总局规定的物料衡算方法计算所得物料衡算数据社区市级以上环境监察机构能够结合当地实际情况,对餐饮,等服务等第三产生的小型排污者,使用抽样测算的办法核算排污量5)各级环境监察机构应当在每月或者者每冬终了后10日内,根据经审核的《全国排污污染物申报登记报表(试行)》,《排污变更申报登记表(试行)》,并结合当月或者者当季的实际排污情况,核定排污者排放污染物的种类,数量,并向排污者送达《排污核定通知书(试行)》排污者对核定结果有异议的,自接到《排污核定通知书(试行)》之日起7日内,能够向发出通知的环境监察机构申请复核;环境监察机构应当自接到复核申请之日起10日内,做出符合决谎报《全国排放污染物申报登记报表(试行)》,《排污变更申报登记表(试行)》的,由环境监察机构直接通知确定其排放污染物的种类,数量,并向排污者送达《排污核定通知书(试行)》6)境监察机构应当按月或者按季根据排污费征收标准与经核定的排污者排放污染物种类,数量,确定排污费数额确定后,由环境监察机构向排污者送达《排污费激纳通知单(试行)》排污费数额确定后,由环境监察机构向排污者送达《排污费激纳通知单(试行)》排污者应当自接到《排污费激纳通知单(试行)》之起7日内,到指定的商业银行激纳排污费逾期未激纳的,负责征收排污费的环境监察机构从逾期未激纳之日起7日内向排污者下达《排污费限期激纳通知书(试行)》7)《全国排放污染物申报登记报表(试行)》,《排污变更申报登记表(试行)储《排污核定复核决定通知书(试行)》的格式与内容由国家环保总局统一规定《排污费激纳通知单(试行)》由国家环境保护总局统一印制8)各级环境检查机构应当使用由国家环境保护总局统一规定排污费征收管理系统软件9)上级环境检查机构应当加强对下级环境监察部门征收排污收费的稽查工作对县级以上环境检查机构应当征收而未征收者或者少征收排污费的,上级环境监察机构能够责令其限期改正,或者直接责令排污者制定的商业银行补激排污费
2.4工作成果当新市区大多纳费人对工商,地税,卫生,等行业部门收税,收费能懂得对待,但对环保收费不懂得,这是我局工作人员近期到各单位开展排污征收发现的普遍问题,大多纳费人不明白环保收费的用途,目的这不能全怪于纳费人,事实上这跟我们环保收费利国利民宣传力度有关,针对次情况,我局采取了有力措施进行了宣传,教诲活动一,针对收取的环保费取之于人民用之于人民方面进行了讲解,我们收取的排污费大多是用于治理污染,改善环境等方面,这是利国利民最突出的两个方面;二,环保收费不是目的,是促进管理工作进行了说明我们收取,处罚你们,要紧是加强管理,假如你们重视,作好了环境工作,降低了污染,改善了环境,我们同样会奖励纳费人;三,从费收返还进行了宣传根据年底收费情况,假如收取理想,我们会将一部分返还给纳费人支持个体户扩大经营通过利国利民收费宣传活动,大部分纳费人对环保收费有了进一步的认识与懂得,充分认识到依法规定收费,纳费是我们应尽的的责任,义务
2.5案例及分析
2.
5.1第一案子未进行污染物排放申报登记事项,擅自开工,被处罚单位;新疆建工集团二建东方公司法规综合室立案时间2007年4月25日结案时间2007年5月12日案由拒绝进行污染物排放申报登记事项办人意见本案违法事实清晰,证据确凿,程序合出发合适,行政处罚已履行建议结案分析2007年4月24日法规室对该建筑公司进行现场检查时发现该公司未在开工前十五日内办理排污申报登记手续,擅自开工,4月25日有领导审批立案,并制作了词问笔录,经调查该公司违反了“中华人民共与国环境噪声污染防治法”第二十九条的规定,当日下达了“行政处罚事先知书”告知当事人陈述与申辩当事人放弃陈述与申辩4月30日下达了行政处罚决定书及罚款3000元在这案例中能够看出有些企业对环保方面的轻视与知识的欠缺导致环境污染,对这样带有侥幸心理的企业应该给予加重处罚
2.
5.2第二案子案由未采取有效污染防治措施立案时间2007年4月29日结案时间2007年5月16日被处罚单位天府乔家菜肴馆4月25日二中队现场检查中发现该餐厅在高污染燃区内在放使用高污染燃料违法“中华人民共与国大气污染防治法”第二十五条第二款与“乌鲁木齐防治条件”第二十三条的规定5月5日局领导批准立案,二中队下达了“环境监察热法同志书”并制作了“询间笔录”根据“中华人民共与国大气污染防治法”第五十一条与“乌鲁木齐防治条件”第四十一条规定下达“行政处罚事先告知书”告知当事人陈述申辩当事人放弃陈述申辩5月16日下达了“行政处罚决定书”罚款200元分析通过监察大队的实地检查后,此饭馆的确有使用高污染燃料造成油烟污染,致使邻近居民受到环境污染这案例是很典型的环境污染案例,营业者不具备基本的防止污染措施或者没有在环境局登记或者审查,导致直接的空气污染在这样案例中往往受害者是周围居住的居民,因此提高环保意识,自觉保护环境是很重要的
3.实习心得体会毕业实习的要紧任务可综合为三个方面一是让同学们初步熟悉自然环境、人为环境状况,要紧熟悉天然条件下大气环境、水环境、土壤环境与生物环境的自然属性及其特性,熟悉城市、乡村与人工构筑物的社会属性及其自身的功能比如,不一致地域、不一致海拔高度区在不一致时间的大气降水分布,地表水、地下水的形成、运动及其循环规律,植物的自然分带性及其与水环境的关系等二是认识自然环境演化过程与人类活动对环境造成的影响,要紧认识自然环境的形成、进展与变化规律,认识人类生产、生活活动在整个环境中的地位与作用,初步认识人类社会与自然环境之间相互作用、相互影响的过程如森林、草原的形成与变化,沙漠的形成与演化,矿产资源的成因;农业生产活动、城市的建设与进展对周围环境造成的影响等三是认识不良环境对社会经济进展的限制性与环境问题的严重性重点认识人类生产、生活活动对环境的选择、环境对人类适宜性、人类与环境的相互作用如城市、乡村的分布与环境的关系,自然环境条件对城乡进展规模、功能及性质的影响,人类生产、生活活动对生态的破坏,城市“三废”排放对环境造成的污染等毕业实习的目标与任务决定了它实践性很强的性质,是一次必要的、合理的环境认识性实践教学活动,它不仅能使学生熟悉各类自然环境与人为环境现象,而且能够认识“人类一一环境”这一系统的发生与进展,能够提高同学们观察问题、分析问题与解决问题的能力从而,增强同学们的环境意识与保护环境的责任感,树立人类与环境“与谐相处”与可持续进展的战略思想毕业实习路线、实习地点、实习指导书、幻灯片与组织管理措施,经环境科学专业连续三个年级学生的实际应用说明,毕业实习的教学目标明确,内容丰富、适当,教学形式多样,生动、形象、直观,教学效果显著,受到同学们的普遍赞同与满意具体表现在如下几个方面
①通过实际感受自然环境与人为环境并亲眼目睹了人为活动造成的生态破坏与环境污染,使同学们的环境意识与保护环境的责任感、使命感得到了普遍的增强与显著的提高
②通过毕业实习,使同学们加深了对环境科学性质的认识,更加热爱专业学习目的更为明确从而,激发了对后续专业课学习的积极性与主动性
③在毕业实习中,同学们学到了在课堂、书本上学不到的东西,增强了学生的知识面
④连续三年的毕业实习说明,在环境科学专业开设毕业实习课程是必要的、合理的、完全可行的合环境实习在学生中激发的热爱环境保护事业、努力学习专业知识的积极性已经有了初步结果这次的毕业实习给我提供了一个在学校所学的理论知识连接到实际问题的好机会,扩大了我的知识范围,加强了观察能力我在实习单位除了跟着实习指导老师认真做好环保管理方面之外,也去做些力所能及的情况,学会如何更好的与人相处基于此目的的本人于2007年4月18日至2007年5月20日期间在新市区环境监察大队进行毕业实习在实习期间我熟悉到了整个监察大队的概况,从宏观方面对本县环境有了更多的认识,跟工作人员出去监察,收排污费进一步加深了我对环境监察的目的,方法,意义的认识,是我从中学到了很多书本上学不到的东西我趁这次的毕业实习期间,感谢乌鲁木齐市环境检察管理大队的王主任,哈拉丁,丽丽姐姐,给我的大力帮助还要感谢学院与各老师给我的帮助最后特别感谢我们的实习指导老师何秉宇,伊元荣老师,新市区监察大队的刘新风老师扎比拉老师的大力支持与指导参考文献:。