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在2023年县财税和项目工作推进会上的讲话同志们今天,我们召开全县财税和项目工作推进会,主要任务是进一步贯彻落实XX市财税和项目工作推进会会议精神,研究分析我县财税、重大项目工作进展情况,找准存在问题,采取针对性措施,坚定信心,攻坚克难、凝聚合力,全力以赴推动经济平稳增长刚才,先财政局、发改局、经贸局、统计局分别汇报了有关工作,从汇报的情况看,大家都做了很多基础工作,也都落实了任务,明确了责任,但总体看,工作中还存在不少问题X县长对财税和项目工作进行了具体的部署,我完全赞同,希望大家高度重视,认真对照,采取有力措施,抓好贯彻落实,把各自负责的工作抓好落实下面,我再强调几点意见
一、务必强化征管结合,全力确保财税收入稳步增长刚才,财政局汇报了我县的财税收入情况从收入结构看八非税收入X亿元,下降XX%占一般公共预算收入的比重为XX%比上年同期下降X个百分点应该说,财政收入质量提出项目推进方案,召集有关部门研究落实措施,做到有方案、有分工、有落实各有关责任单位要按照工作方案要求,各司其职,各负其责,合力推进项目业主要担当起项目建设主体的责任,按时间节点,倒排工期、抓紧抓早,加快进度,努力使项目早建成、早投产、早收益
(三)要转变作风提升服务效能当前,XX正处在加快发展的关键时期,各级各有关部门领导干部要按照“一线工作法”,深入基层、企业、工地、项目一线,转变工作作风,为重点企业提供优质高效服务,协调解决好用地难、融资难、用工难、道路建设、用电、供水、环保、办证等项目问题,确保重点企业、重点项目顺利推进要树立强烈的责任意识,要有敢于负责的作风和干事创业的激情,真正做到敢抓敢管,敢于作为、勇担责任,干出成绩、办成实事同时,我们也要全面提高执行力,努力营造“人人关心重点项目建设、人人支持重点项目建设”良好氛围
(四)要强化督查动真碰硬督查考评是推进重大项目建设的重要环节要进一步加强督查和考核,从制度上确保项目顺利推进督查室要把重点项目建设作为重要督查内容,对照分工表所列出的重点项目,按照时间进度表,定期逐项开展督促检查,并将项目进展情况和存在问题,及时报告给联系项目的领导,督促各项目业主单位按时间进度要求加快进度要把重点项目推进情况作为对各级领导班子进行考核的重要内容,对推进不力、工作不实,行动缓慢、拖沓滞后的,要动真碰硬,严格问责,确保重点项目建设取得实效同志们,加快推进财税和项目工作事关XX发展大局、事关XX长远大计希望大家以高度的政治责任感和使命感、紧迫感,雷厉风行抓落实,争分夺秒赶进度,以项目保增长、强后劲、促财税,为实现“XXX”良好开局作出更大贡献!某局长2022年度党员领导干部民主生活会对照检查材料(六个带头)根据上级关于开好2022年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的精神,本人认真对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党宣传工作条例》(以下简称《准则》《条例》)等有关要求,深入查摆,深刻剖析,并明确了初步整改方向现对照检查如下
一、深入查找突出问题结合征求意见、谈心谈话和各级巡察反馈的问题,经过认真对照年度民主生活会要求的6个方面,个人存在以下突出问题
(一)带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义方面一是“两个确立”理解不深透党的XX大会议召开后,能够第一时间组织召开党委会进行传达,参加了党的XX大精神专题研讨班,但在学深悟透上仍有欠缺,未能严格做到原原本本、逐字逐句学,学用结合尚有一定差距比如,在谋划工作、部署工作时,大多数还是就业务讲业务,不能从国家安全、时代使命、战略安排的高度将产业发展路径、风险挑战讲清楚二是政治敏锐性不够强能认识到百年未有之大变局的时代复杂性,时刻保持头脑清醒,并要求机关干部提高政治洞察力,但往往只满足于守底线、不犯错,对社会上存在的歪风邪气,没能始终站在“两个维护”的高度去批评和制止比如,对当前互联网中出现的一些错误思潮和言论置若罔闻,一看而过、一听了之,没能很好地从党和国家事业的高度去认识和思考这些思想倾向的危害三是知行合一有差距拥护“两个确立”、做到“两个维护”,既要在思想上坚定追随,更需要在行动上自觉践行,但发现在理论与实际融合贯通上存在脱节现象比如,目前开展工作主要停留在解决存量问题上,对发展XXXX产业战略性的思路、破题破局的措施比较少,创造性落实习近平总书记重要批示指示精神的本领还不够强
(二)带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面一是学习深度不够对习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的马克思主义立场、观点、方法掌握得不够透彻比如,其中对工作有用的方面内容学得多一些、深一些,而对其他方面的内容学得不够深入,缺少刨根问底、追根溯源的精神,存在浅尝辄止的倾向二是攻坚韧性不足在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作上,存在畏难心态比如,在XX的征迁工作上,尽管多次召开协调会议部署工作,但在工作落实上,没有主动深入了解历史遗留问题的重点、难点,存在依托镇街完成工作的心态三是学用结合不强在自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想来破解难题、推动工作方面存在一定差距,密切联系实际来学习思考不够,一定程度上存在学习与实践相脱节的问题比如,到XX工作后,对照中央适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的要求,在谋划推进XX发展方面,思路还不够完善,措施还不够具体
(三)带头坚持和加强党的全面领导方面一是党建工作投入不多对党建工作投入的精力还不够,大多是按照上级要求开展工作,主动谋划研究较少比如,开展主题党日活动形式较为单一,在今年组织的XX次支部活动中,除前往XX重温红色记忆和志愿服务外,其余均采取集中学习或交流研讨等形式,难以充分调动党员干部参与党内生活的积极性、主动性二是意识形态举措不多认真贯彻习近平总书记关于意识形态工作重要指示批示精神,举旗亮剑、守正创新,不断加大正面引导,牢牢把握意识形态工作领导权但对强化意识形态责任制还要加强比如,利用H5制作、表情包、创新型话题等传播技术让意识形态工作方式更“接地气”“入人心”的举措不多,发挥新媒体作用还不够三是引领作用发挥不多引导非公党组织发挥政治功能还不够充分,对非公企业党建投入精力较少,比如,虽然指导建立XX支部,也选派了1名驻企第一书记,但在实际工作中,有时担心党建抓得过紧,影响党员生产工作,对非公党支部和第一书记指导还不够,难以适应非公企业的体制机制和经营发展实际
(四)带头坚持以人民为中心的发展思想,推动改革发展稳定方面一是为民服务思想有差距坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和党的路线方针政策,始终坚持民主集中制的组织原则和活动准则,始终坚持将群众路线作为根本工作路线,但在落实新要求、借鉴新经验上还存在不同程度“慢半拍”,结合实际破解民生难点的新招硬招实招还不多比如,企业反映强烈的人才缺口问题上,盯得不紧、抓得不严,被动等待市里大政策,没有取得突破性进展二是当好惠企服务员有差距虽然能坚持定期深入基层,一线走访调研,但工作调研、督查落实的多,现场办公协调解决具体问题的少,而且走的线路、看的点,多数是根据工作需要事先进行对接安排,真正沉下身子解决园区员工问题的还不够比如,在人才服务上,注重做好人才住房保障、子女入学等大事、要事,但对帮助人才扩展业余生活圈等见细入微的工作发力不多三是践行为人民服务有差距在推动解决群众“急难愁盼”问题的过程中,研究布置后很多是安排相关部门去办理,专门到基层蹲点调研、“解剖麻雀”的次数不够多,对职工群众的真实想法把握的还不准确比如,与企业高管交流座谈多,深入生产一线与基层员工交流少,对小微企业的现实需求及一线员工的工作生活困难,了解不多、感悟不深,情况不熟
(五)带头发扬斗争精神,防范化解风险挑战方面一是开拓创新意识不足疲于应付日常性的工作,抓规范的“底线”思维比较强,创一流的“高线”理念相对欠缺,创新性开展工作较少比如,在面对疫情常态化防控下,对如何转变招商手段,变被动为主动,缺少有效应对措施,招商工作距离市委要求尚有差距二是专业知识掌握不全我国已转向高质量发展阶段,发展过程中遇到的问题愈加多样、越发复杂,对履职能力提出了更多要求从做组织工作转向经济工作,特别是专业要求更加突出的XX产业,专业储备难以满足事业需要比如,认为自己年纪大了,精力有限,学习不是必修课,便放松了自我要求,距离“行家里手、内行领导”有一定差距三是争先进位拼劲不强随着年龄的增长,“船到码头车到站”的思想有所抬头,内心有“缓缓气,歇歇脚”的想法敢闯敢试、争先进位的拼劲闯劲有所减弱比如,对于围绕龙头企业带动产业强链补链的工作,虽然自己有一些想法但真正自己“跳下去”抓招商队伍、找项目资源的主动性还比较欠缺,园区招商成效未达到市委期望
(六)带头落实全面从严治党政治责任方面一是主体责任不全面虽能认真履行全面从严治党责任,但压力传导不足,督促班子成员落实“一岗双责”、抓好党风廉政建设力度不大比如,存在把党风廉政建设和部门业务发展割裂开来的“两张皮”现象,平时与干部提醒谈话、警示谈话、批评教育不多二是从严从紧不坚定虽然能够严格执行廉政规定,从严修身律已,纯净“三圈”,但随着生活环境的变化,艰苦奋斗精神有所淡化比如,认为只要是自己的合法收入,在购物、饮食等方面也有追求享受的潜意识,可以适当穿好点、吃好些人生观、价值观、世界观的修养放松了,坚持艰苦朴素的作风有所下降三是教育引导不深透对干部廉政思想教育还不够重视,方式方法也较为单一,多以案件传达、文件通报、谈话的方式进行教育,形式陈旧,效果不好,未真正起到震慑和警醒的作用比如,观看影视教育片,只有按部就班地观看上级布置的规定影片,且观看时较为走马观花,没有起到很好的教育效果,没有真正起到振聋发麒的作用
二、产生问题的原因分析从深层次分析自身存在原因,根源在于以下五个方面
(一)思想方面思想觉悟不够高客观上忙于事务性工作,主观上缺乏钻研精神,导致政治理论学习不系统、不全面对党的新思想、新论断没有完全做到学思用贯通、知信行统一,缺少深度和广度,导致对新知识、新政策理解不透、把握不准武装头脑、指导实践、推动工作的主动性有所欠缺,在真学、真懂、真用上还需要下大力气
(二)政治方面政治修养不够深在政治修养提升上所下的力气还不够多,虽能牢记初心使命,坚守党的理想信念宗旨,但对贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的灵魂和精髓理解把握领会还不够到位,运用马克思主义的观点来看待和分析新情况新问题的能力和水平还有待提高
(三)组织方面宗旨意识立得不牢践行群众路线、接受群众监督的自觉性还不强烈,对待上级部署的任务,着重研究的是如何保质保量按时完成,没有完全设身处地从维护全体干部利益的角度出发,广泛吸纳各方面的不同意见,导致部分工作推进稍缓、效果不明显
(四)作风方面斗争精神不够足随着参加工作时间的增加,工作环境的变化,带头自我加压,持之以恒地干事创业、奋发有为的劲头还需加强,尤其是面对园区招商、从严管党治党等艰巨任务,缺乏攻坚克难的勇气,推进工作中往往是按传统、找依据、用惯例办事的多
(五)纪律方面廉政教育不够严没有经常性与各级干部谈心交心,尤其对一些苗头性问题必要的提醒和诫勉做的不够到位,创设廉洁教育载体还不够多,引导党员干部汲取反面典型案例教训,培养造就作风过硬、干事创业干部队伍上尚存有薄弱环节进一步提高,但是,整个财税增幅仍然较慢,财税增收压力仍然较大我们XX的财税在XX乃至省都是排在前列,如果我们的工作做不好,就会影响到整个XX的工作从今年情况来,确实遇到了一些困难,国家全面推开营改增试点,将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全部纳入营改增试点,增值税制度将更加规范所以,全面实施营改增后,预计财税减收XXXX万元,加上土地出让困难,土地出让金追缴不理想,刚性支出和重大项目支出等压力大,财政运转较为困难可以看到,今年我们的财税压力很大因此,要顺利完成一季度“开门红”的目标任务,我想,下一步,我们的税收部门、经济部门要认真研究组织收入的办法和措施大胆突破,强化征管措施,堵塞征管漏洞,确保应收尽收一是要加强税收征管要进一步加强税收征管,规范征管秩序,完善征管手段税务等部门要认真开展税源清查,在全县组织开展“拉网式”的税源调查,确保不漏征、不漏管一人一户要进一步加大偷、逃、骗税等违法行为打击力度对重点行业、重点企业、重点项目要进行重点管理、重点跟踪、重点监控、重点分析,坚持依法治税,遏制拉税、引税等行为二是要大力开展税收稽查要加大稽查力度,对企业特别是中小企业逐户进行稽查,国税、地税等部门要向县委、县政府汇报税务稽查进度和稽查情况纪检、检察、公安、审计部门要介入财税工作,特别是对已稽查的企业,要
三、今后整改方向及主要措施下一步,我将坚持问题导向、立行立改,针对查摆出来的问题,逐一制定措施,形成落实清单,认真抓好整改
(一)强化理论学习,增强“两个维护”政治自觉一是在学习中坚定理想信念除了参加党组理论学习中心组的学习以及平时的培训外,坚持挤时间、抽空子自学,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻党的XX大精神紧密结合起来,不断淬炼思想、深化认识、提升境界牢记习近平总书记的殷切嘱托,坚决守好守牢“红色根脉”,善于把学习成果转化为勇当产业发展探路者的有力举措二是进一步提高政治站位自觉遵守党的政治纪律和政治规矩深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识,,、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,锐意进取、埋头苦干,强化政治担当,用实际行动坚决维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,确保各项决策部署在分管领域落地生根
(二)夯实知识储备,提升综合素养一是拓宽理论学习的深度和广度有效运用好领导班子中心组学习、专题研讨、现场调研等载体,形成班子全员踊跃参与的学习研讨氛围以新D章和党的XX大精神、新思想学习为引领,通过集中讨论、头脑风暴、网络在线互动等方式,全面提升理论学习的效果,不断增强理论指导实践的能力和水平善于运用习近平新时代特色社会主义思想的立场、观点、方法去分析解决问题,创造性地开展工作,全力破解发展难题、积极应对风险挑战,推动产业高质量发展超越二是提升专业知识和履职能力进一步深化“素质拓展”工程,持续加强专业知识、政策法规、前沿理论的学习,主动对思维习惯、知识结构、能力素质进行重构升级,用学习力提升领导力、优化决策力、强化创新力,积极适应新一轮科技革命和产业变革的新趋势,努力营造xxxx科技创新和产业加快发展的良好氛围
(三)带头真抓实干,做到知行合一一是强化责任担当带头克服畏难情绪,主动提升攻坚克难的勇气和担当作为的豪气,把“钉钉子”精神落到实处,把直面挑战的毅力体现在实际行动中围绕省、市党代会确定的各项目标任务,全面优化升级产业结构,加大招商引资和要素保障力度,推动重点产业项目签约落地,保障园区项目取得突破进展坚持一张蓝图绘到底,笃定前行,坚定不移推进高质量发展,推动XX大精神在园区落地生根,开花结果二是提升创新思维能力党员干部要有创新意识,始终保持奋发有为的精神状态,才能紧跟时代步伐,与时俱进下一步,我将善于在学习钻研中打开新视野、树立新观念,善于在调查研究中认清新特点、把握新规律,善于在破解难题中增长新本领、开创新局面珍惜每一次外出考察学习机会,不断改进工作方法,优化服务方式,完善管理手段,切实增强发展意识、服务意识和责任意识,全面提高工作效能和整体水平
(四)强化宗旨意识,永葆为民情怀一是坚守为民初心践行为民使命坚持以人民为中心的发展理念,站在人民立场上贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念牢固树立为民服务思想,腾出更多时间和精力,沉下身子深入园区,与企业群众面对面,虚心听取意见,真正交心谈心,了解群众需求坚持发展至上,集中精力抓重点难点和薄弱环节的突破,对群众关注的热点、难点问题投入更多精力,让群众有更多的获得感二是强化服务理念,提升服务能力立足园区企业和人才需求对XXXX产业人才政策进行修订优化,加快人才关注的住房、子女入学等政策兑现工作加强人文关怀,提高服务品质,协助解决困难;打响XX活动品牌,根据企业人才需求量身定制形式多样的活动,进一步丰富企业员工生活,打造我市产业人才朋友圈、生活圈
(五)严守纪律规矩,筑牢廉洁底线一是保持清正廉洁守牢底线红线严格执行党的各项纪律,自觉将自己置身于群众、组织、社会舆论的监督之下,认真落实“八项规定”及各项“禁令”,自觉抵制“四风”,发扬艰苦奋斗的精神,在工作生活中不触线、不越线,坚决抵制贪图享乐和以权谋私等不良思想,防微杜渐,时刻谨记自我反省,规范自己的言行,争做清正廉洁的表率认真开展好批评与自我批评,做到讲真话、讲实话,让扯袖子,红红脸、出出汗成为常态;针对其他同志提出的批评建议,虚心接受,坚决做到即行即改,立行立改二是坚持从严从紧,打造风清气正环境大力弘扬党在革命斗争中积累的优良作风,以“永远在路上”的坚韧执着建设好廉洁政府,锲而不舍纠“四风”树新风规范干部职工用权行为,强化重点岗位、关键环节监管,做到“有权不任性、用权不随性”,从严查纠四风隐形变异和干部职工身边的“微腐败”行为同时,把清廉思想融入园区企业发展之中,营造风清气正、谋事创业、和谐向上的良好氛围,切实用自身模范行为取信企业群众、凝聚队伍士气,构建“清”上加“亲”新型政商关系,助推民营经济高质量发展夯实良好基础某市2023年春季学期开学工作检查方案为了保证全市2023年春季开学工作平稳有序、开局良好市教育局决定对全市各中小学及幼儿园的开学(园)工作进行全面检查,本次开学工作检查与2022年年终目标管理考核同步进行,具体安排如下
一、检查时间2月13日至2月23日各检查组2月24日下午300在教育局四楼会议室参加汇报会,会议时间另行通知
二、检查内容.学生到位情况一是严格按照学籍网清理在校学生,在校学生的学籍必须在本校学籍网内二是做好控辍保学和消除大班额工作,确保无学生辍学,全力化解大班额和超大班额三是严格控制春季学期学生异动,因疫情等原因返乡就读学生符合招生方案条件可酌情接收(民办学校不得招生转学插班生),同时认真填写《开学工作检查表》.教师到岗情况检查组严格按照学校提供的教师工资发放花名册,逐一核实教师到校到岗情况一看各教师到岗坐班情况,看教师坐班出勤率;二看学校考勤管理制度,查看开学以来教师考勤记载与通报情况;三看全校教师岗位安排一览表,看工作量没有达到学校平均工作量的人数情况.课程实施情况一是核实《XX市义务教育课程安排表》和《XX市2018年高中学生学科教学周课时安排建议表》执行情况,学校每一门学科课程开设要达到要求,全体教师开学一周备课检查与教师备课要相符;二是核实学校课表、班级课表与问询学生上课情况是否一致;三是核实体、音、美、信息技术、综合实践等课程开设的本学期计划与考评办法四是结合省教育厅2023年元月“两课”调研内容,对心理健康教育、生命安全教育课程开设情况专项核查,重点核查课时安排、教材、师资(生命安全教育是否采取“专兼职结合”“一主两辅”办法落实;原则上至少要配备1名专职心理健康教育教师)、教学效果及考评.教辅资料情况严格执行“一生一科一辅“检查学生书包和抽屉,问学生教辅资料的来源与使用情况对违规征订的教辅资料要取证.常规管理情况一是学生寒假作业与社会实践活动的安排、检查与通报;二是开学前校委会、教师大会、班主任会、教研组长会等会议的学校记录与具体工作安排;三是学校、德育、教学、教研、班主任工作、团队活动、教师培训、后勤等八项工作计划及活动安排;四是春季“开学一课”的开展情况,看活动记录、活动图片及学生观后感等;五是“四类重点学生“(心理问题、欺凌问题、家庭问题、其他问题)的开学跟踪教育状况;六是学校2022年控辍保学排查、送教上门任务完成结账情况.安全管理情况一查校园安全管理与安全教育事项;二查安全隐患排查整改情况;三查学校周边环境情况;四查校车安全管理等落实情况具体内容见详表.疫情防控情况一查校园封闭管理;二查落实健康监测;三查物资条件保障;四查校园消杀;五查健康教育具体内容见详表.校园环境及后勤保障一查校园环境;二查食堂管理;三查寝室管理;四查学生饮用奶管理具体内容见详表.学前教育情况城区幼儿园重点检查总园,乡镇幼儿园抽查公办、民办幼儿园各1所,具体检查内容见《XX市2023年春季学期幼儿园开园情况检查表》
三、检查方式和要求.夯实工作作风检查组工作作风要扎实细致,要深入班级、深入教师、深入学生,采用听、查、看、访等形式,全面了解各校的开学情况同时还要调查了解各校开学工作中存在的主要问题,帮助分析问题产生的原因,并有针对性地提出建议和意见.认真撰写材料检查组在工作中要善于发现各校在开学工作中的各项工作先进典型经验,并及时推广检查结束后各检查组要形成书面汇报材料,统一分四个部分一是基本情况;二是突出成绩;三是突出问题(或列出问题清单);四是整改建议材料主要以发现问题、诊断问题为主,问题要具体到学校或人,力求数据准确,事实清楚,典型突出各检查组纸质文本和电子文本汇报材料于检查结束后报基础教育科.如实填表表册各检查组认真督办受检学校按要求填写报表(表格在教育局官网首页公告栏内下载,乡镇学校不填表X)和免费教科书发放汇总表,填报必须真实,检查督办人员分校填写检查总表按比例进行抽查,发现漏征、漏查的,要坚持对有关人员进行严肃处理三是要规范非税收入管理清理规范非税收入项目,坚决取消不合理收费,加强财政票据管理和使用,凡应纳入预算的非税收入,必须纳入预算,严禁体外循环;同时加大非税收入稽查力度,堵塞征管漏洞,做到应罚尽罚、应收尽收四是要开辟新的支柱税源各镇各有关部门要通过大力开展招商引资,多上项目,力争多开辟新税源重点引进一批投资规模大、技术层次高、附加值高、产业关联度高的产生地方税收多的重大项目,给予全方位的支持,为其创造一个宽松的环境,稳固建立一批稳定的地方支柱税源总之,我们在开辟新税源方面,要多研究、多想办法,全力确保实现“开门红”目标,为全年完成目标任务打下坚实基础
二、务必以项目建设为抓手,全力保增长强后劲促发展一个地方要快速发展,必须要有具体项目拉动,必须要有重大项目支撑,否则就是无源之水、无本之木,难以持续对我县而言,在当前和未来较长一个时期内,仍然是“投资拉动型”经济,做大经济总量、提升发展质量主要还是靠投资拉动和项目带动因此,我们必须通过开展重点项目攻坚全力加快项目建设,培育和形成一批新的增长点,切实把经济的增量做大、做强、做实,确保经济平稳健康有序发展在经济新常态下,受到宏观环境、发展阶段、经济结构等多重因素影响,我县“三期叠加”特征明显,经济下行压力增大,发展不平衡、不协调、不可持续问题突出,面临着经济总量不大、发展速度不快、经济结构不优、增长潜力不足等问题从刚才有关部门汇报的情况来看,我县有一些重大项目启动较慢、推进不够快,形势不容乐观,比如城南生态新城、XX新区土地收储、XX城市广场、XX医药物流等项目都不同程度存在征地难的问题,导致项目迟迟不能开工建设针对存在的问题,全县各级各部门要牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的理念,把主要精力转移到抓项目上来,把工作重心落实到抓项目上来,做到发展围绕项目来推进、工作围绕项目来展开、转型围绕项目来提速,全力推进重大项目建设实现新突破,以接连不断的项目来支撑和带动全县经济社会持续健康发展
三、务必集中力量攻坚克难,加快重点项目建设顺利推进这段时间,我走访调研了部分重点项目推进情况,从调研情况来看,这些重点项目在推进过程中都面临一些突出问题对这些问题,我们要采取有效措施,强化突破,确保重点项目尽快建成投产
(一)突出抓好重点项目建设工作今年项目建设的重点就是全力加快推进中央预算内投资的59个项目、省层面的4个重大项目、XX市层面的55个重点项目我们要在抓项目开工、进度和投产上下功夫,对今年续建的重大项目,要在保证质量和安全的前提下,加快进度积极完成投资工作量;对已进入扫尾阶段的项目,要千方百计尽快竣工投产;对竣工后的项目,力争提前试运行,早日达产同时,要加强项目储备,保持项目建设连续性,形成开工一批、续建一批、竣工一批、投产一批、储备一批的持续发展格局当前和今后一段时期,都要积极谋划和推进一批重点项目建设在交通项目方面,要加快推进“一桥五路”建设,即XX大桥、工业大道、三环西路、三环南路、XX路、XXX景区二级公路等一批交通基础设施项目,确保交通重点项目顺利推进在城建项目方面,要重点推进城南生态新城建设,加快XX同城化项目的建设进度,积极做好国家新型城镇化综合试点工作加快城市基础设施建设建设,加强中心城区管网、电网、给排水等市政基础设施建设在产业转型项目方面,要着力改造提升传统产业,着力培育战略性新兴产业,推进产业转型升级要加快产业大道、工业大道和工业园区基础设施项目建设,加快建设农民工创业园重点推进XX工业集中区、XX建材、XX二期等项目的前期工作争取早日开工建设;加快推进XX水泥、XX工业、XX金属、XX塑胶等续建项目建设进度,确保早日竣工投产在商贸物流项目方面,大力推进商贸物流项目建设,重点加快推进XX农贸市场、XX城市广场、省区域性格力电器物流中心项目、省区域性工业产业链配套市场项目等一批商贸物流项目建设,以及XXX旅游度假区、XX山国家森林公园等项目的建设在民生项目方面,要重点加快XXX初中、XX小学、XX小学、XX幼儿园、XX幼儿园等5所城区学校项目建设,确保今年8月建成投入使用加快初级中学等48所义务教育学校校舍建设项目、保障性住房建设项目和农村危房改造项目的建设加快推进社会福利服务中心等一批重大民生工程的前期工作
(二)积极破解项目建设瓶颈制约从前段时间调研情况来看,很多项目都反映了存在问题,归纳起来,基本上都是不同程度遇到项目“审批难、用地难、融资难、征拆难和投资意愿低”等“四难一低”的问题,出现这些问题,有主观原因,也有客观原因,关键是我们如何对待、怎么解决我们要正视困难,想方设法,克难攻坚,切实做到只为推进工作找办法,不为推诿扯皮找理由,千方百计突破项目建设中的瓶颈制约关于“审批难”问题,各审批部门要牢固树立大局意识和服务意识,大力抓好审批制度改革,优化审批程序,精简审批环节,切实提高审批效率发改、经贸、国土、住建、环保、水利、林业、消防等部门要主动服务,强化指导,加强协调,特事特办,急事急办,积极主动帮助项目业主完善项目报批材料,提高报批材料质量,完善项目前期工作关于“用地难”问题,要加强对投资体制机制、盘活存量用地、项目建设用地标准、农地入市等方面政策研究,积极向上争取用地规模,科学合理安排用地计划,重点保障土地利用率高、产出效率大的重点工程项目的建设用地;要建立健全科学的土地集约节约利用刚性制度,提高土地节约集约利用水平,对已征未用的土地,要采取约谈、通报等方式,督促企业限期动工,对长期闲置、低效利用的土地,自然资源部门要严格依照相关法律法规,及时进行清理或调整关于“征拆难”问题,我们将成立以政法委书记为组长的征拆遗留问题和打击“两违”工作组,以问题为导向,以倒逼机制为动力,下决心、加大力气去解决一批久拖越难解决的问题通过解决这些征地拆迁遗留问题尽快追缴土地出让金同时,开展集中打击“两违”现象大行动,重点打击城区及周边的违章建筑、乱搭乱建等现象,确保不出现新的征拆问题关于“融资难”问题,要落实中央、省、XX市关于鼓励民间投资的有关政策措施,鼓励和引导民间资本投资实业,强化政府、银行、企业三方协调沟通机制,定期组织银企对接活动,发挥好融资平台和担保公司作用,大力争取金融机构信贷支持,为项目建设输送更多的新鲜“血液关于“投资意愿低”问题,我们要深入一线,及时协调解决企业在重点项目建设中存在的困难和问题,通过兑现政策、强化服务等措施,提高业主投资的积极性
(三)强化力量做好招商引资工作项目是保增长强后劲的基础项目从何而来?毫无疑问,出路在招商引资、希望在招商引资、潜力也在招商引资我们要进一步强化招商引资是经济发展“生命线”、“第一动力”的意识,下大力气,投入更多的精力,努力推动招商引资工作取得重大突破、重大发展具体来说,要做到“定位清晰、定向明确、定策灵活”“定位清晰”就是要搞清楚我们要招引什么项目的问题如何定位?我们要以填补发展短板、壮大优势产业、完善产业链条、打造产业集群为目标,牢牢把握国家、省和XX市的政策导向,结合XX的区位优势、资源特色、产业基础等实际,加快调整优化产业布局,大力推动工业结构转型升级,有选择有针对性地招引项目,要结合自身实际进行审视定位,因地制宜,既要注重保持大方向的一致性,又要注意培育自身产业发展的个性特色“定向明确”就是要弄明白到哪里去招引项目的问题与其他西部地区相比,我们承接产业转移的最大优势在区位我们有接壤XXX经济发达地区的地理优势、人缘优势,必须坚定不移地加强与珠三角、港澳台地区以及东部沿海地区的合作,主动对接洽谈,集中力量攻关,力争有更多的大项目、好项目落户XXo“定策灵活”就是要采用什么方式方法招引项目的问题要注重多渠道收集意向企业、客商的投资信息,切实增强招商引资的针对性和实效性,组织精干力量,通过以商招商、定点招商、上门招商、产业招商、以商招商等多种方式,广泛加强与有关企业接触和联系,特别是要发挥各地XX商会的桥梁作用,逐步加深彼此间的了解,力求联络一批客商、结交一批朋友、谈成一批项目、引进一批资金
四、务必强化责任落实,积极营造良好的发展氛围各级各部门要坚持一切服务项目建设,切实解决项目推进中遇到的难题,排除各种干扰项目建设的不利因素,营造有利于项目建设的良好环境
(一)要落实领导包联机制推进项目建设,领导干部必须发挥好带头作用今年要继续实行县委常委包联重大项目制度,落实由县委常委挂点联系服务1—2个重点项目,由县委常委担任工作组组长,带领四家班子领导深入基层,深入一线,深入现场,带头做项目、倾斜项目、倾斜基层,挂点联系领导要切实负起责任,敢于担当,靠前指挥,亲力亲为,做到“三个经常”,经常过问项目进展情况、经常研究解决实际问题、经常督促各方加快进度,确保联系的重点项目建设高效有序推进、按时建成投产
(二)要严格倒逼责任落实没有责任就没有压力,没有压力就没有突破各级各部门要层层细化分解工作任务,明确每个项目的责任单位、责任领导和责任人员,层层传递压力,层层落实责任,以任务倒逼责任,以时间倒逼进度,做到任务到人、责任到人,形成一级抓一级、层层抓落实的压力传导机制各牵头单位要及时。