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医疗保障局班子民主生活会六个方面对照检查情况报告根据市纪委机关、市委组织部《关于开好2022年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求,市医疗保障局领导班子带头原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章,全面准确学习领会二十大精神,认真开展书面征询、谈心谈话,紧扣此次民主生活会主题,对照二十大精神和党章党规党纪,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,围绕六个方面深入查找存在的问题,深刻检视产生问题的根源,并提出了切实可行的整改措施现将班子对照检查情况报告如下
一、存在的主要问题
(一)在带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义等方面一是在科学把握“两个确立”上仍有差距虽然能够及时组织召开党组会议、党组理论中心组学习会议,认真组织班子成员集中学习、交流研讨,深入学习领会“两个确立”的决定性意义但受政策理论水平不高等因素限制,有时会另外,在常态化开展廉政教育时,对重点部门、关键岗位、敏感职位上的干部职工监管的较多,对非重点部门和岗位上的领导干部监管的较少;对班子成员监管的较多,对具体工作人员监管的较少;对全局党风廉政工作过问的较多,对医保中心党风廉政建设工作指导的较少二是对党内监督的效果还不够严肃坚持纠治“四风”力度不减、节奏不变,及时传达传达学习中央和区、市纪委监委关于违纪违法典型案例相关通报,班子成员带头谈认识、谈体会,切实推动党员领导干部进一步增强廉政意识,筑牢拒腐防变的思想防线但还存在缺乏“一抓到底”的底气问题,尤其是对一些苗头性、倾向性问题重视不够,对落实“两个责任”相关的监督机制满足于开会布置强调,在指导和督促分管科(室)履行监督责任上抓得不够严格,对干部队伍中有的工作期间自由散漫、临时外出不请假等纪律问题失之于宽、失之于软,批评管理不够严格三是对党风廉洁建设认识还不够对党风廉洁建设和反不廉洁斗争的重要性、艰巨性和长期性认识不足,对党风廉政工作满足于一般性布置,认为只要原则上不出事,就没有事,满足于不违规、不触线、不出事,跟进督导检查落实力度不够,在“抓常、抓细、抓长”上下的功夫还不够深,工作重形式、轻实效,缺乏抓铁有痕、踏石留印的精神对有些工作中犯错误的同志,没有及时批评指正,反而会觉得工作出现疏忽难免,把“厚爱”放在了“严管”前面,影响了监督效果落实比如,在第八纪检监察组党风廉政建设季度督查中,会议记录不规范问题被重复指出
二、存在问题的原因剖析党组班子在全面梳理查找问题的同时,对存在问题的原因进行了深入剖析,主要有以下几个方面一是理想信念有所松懈面对当前新形势新要求,把更多精力放在支付方式改革、医保参保缴费这些“硬指标”上,忽视了政治理论学习这个“软指标:学习不够系统,虽然对中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话精神进行了深入学习,但在深刻理解上还有差距对学习理论知识欠缺强烈愿望,把完成好事务性工作当做首要任务没能把理论学习作为增强党员领导干部政治素养的基本要求,导致理论学习的深度还不够,运用理论知识指导工作实践的能力不足二是宗旨意识有所减弱缺乏高标准、严要求的自觉性在工作中存在思想保守、创新能力不足问题,在抓落实上只求过得去、不求过得硬,欠缺抓实抓细、抓常抓长的韧劲没有始终如一把人民群众“满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成”作为检验工作的唯一标准有时自己内心认为只要落实了上级改善民生的“规定动作”“硬性政策”,群众的生产生活条件得到了改善,广大群众就一定对党感恩、就一定拥护党的领导,“从群众中来,到群众中去“坚持的还不够好三是党性修养有待强化在强化党性修养、讲政德立政德上存在认识不足,认为在从严治党的大环境下,片面的觉得入党时间久了,党性修养没有问题了,从而放松了对党性修养的锤炼,久而久之便在行动上跟进得不及时,在要求上落实得不严格,缺乏了吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神,对医保工作中遇到的困难、难题破解办法不多,对提升全局党员干部政德教育缺乏清醒的认识,没有真正严起来、实起来,进而导致工作抓得不够实、不够细,拿出的硬举措、硬办法不多,缺乏斗争精神、斗争意志四是纪律执行不够严格对执行党的政治纪律、组织纪律和财经纪律观念还不够严格,对上级的决策部署有时图一时轻松,照抄照转,没有结合XX医保工作实际面对新形势新任务新挑战,执行上级部署的多,想方设法改革创新的少,习惯于四平八稳,致使一些工作趋于一般化、普通化有时该执行的纪律坚持不够,有时该落实的决策执行不力,没有同不良风气和行为作坚决的斗争的勇气,致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全彻底执行到位
三、下一步努力方向
(一)夯实理论武装,补足精神之钙坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,把学习宣传贯彻二十大精神作为最紧要的政治任务,在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到二十大精神上来,统一到中央和区、市党委、政府各项决策部署上来,找准贯彻落实的切入点和着力点,切实增强明思路、谋举措、抓落实的本领,确保二十大精神具体实践在XX市医疗保障领域落地生根、开花结果
(二)聚焦中心大局,勇担奋进之责从讲政治、讲大局的高度谋划推进XX市医疗保障工作,立足主责主业,坚持守正创新,高效完成区、市党委、政府和上级医疗保障部门交办的各项任务,统筹抓好医保基金监管、支付方式改革、医疗服务价格改革、国谈药品“双通道”等各项工作,确保交出“高分答卷二树牢“关键时候敢站出来、危急时刻敢豁出去”的意识,以雷厉风行、快干实干的态度,对区、市党委、政府和上级医疗保障部门作出的决策、部署的工作、定下的事情扭住不放、狠抓落实
(三)严明纪律规矩,恪守廉洁之本坚持把党风廉政建设牢牢抓在手上、扛在肩上,把责任压力传导到位,认真对照反面典型案件,查找党组班子及其成员自身在执行纪律规定、落实责任要求等方面存在的薄弱环节进一步严格组织生活,带头落实民主集中制,带头开展批评与自我批评带头接受监督,让各项组织生活制度在市委办不折不扣地落到实处以零容忍态度推进“三不”腐,坚决做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃
(四)狠抓自身建设,练就钢铁之躯严以律己守底线,在清正廉洁上立标打样,任何时候都要公正用权、依法用权、廉洁用权,做到思想清醒、政治坚定、行为规范,坚决不越制度“红线”、不碰纪律“警戒线”、不触法律“高压线”、严守廉洁自律底线班子成员带头从点滴做起,从自身做起既守好大的原则,又管住小事小节,既要管住自己,又要管住亲属和身边人,自觉接受各方面的监督带头严格家教家风,廉洁修身、廉洁齐家某县委副书记、县长2023年度民主生活会对照检查材料按照省委统一部署和省纪委、省委组织部通知要求,会前,我紧扣本次民主生活会主题,进一步深化了理论学习,与班子成员之间谈心谈话、广泛征求党员干部意见,严格对照六个方面内容,认真检视问题,深入剖析原因,明确了今后努力的方向和改进的措施同时,主动积极认领党委班子查摆的问题,深刻剖析问题原因,制定整改清单现将个人存在的突出问题对照检查如下
一、对照六个方面,深刻查摆问题
(一)在带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的问题一是对“两个确立”的决定性意义认识不清,没有深刻理解“两个确立”对推进新时代党和国家事业发展、推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性作用,对“两个确立”是实现第二个百年奋斗目标、推进中华民族伟大复兴的政治保障理解不透彻二是对“两个确立”提出的理论逻辑把握不准,在理论学习中割裂了“两个确立”之间的联系,忽略了“两个确立”是从理论与实践相结合、逻辑与历史相统一的角度体现了党中央集中统一领导的辩证法“两个确立”前者强调的是实践方面的根本要求,后者强调的是理论方面的根本要求;前者是后者的实践基础,后者是前者的思想引领,二者的有机统一构成了“两个确立”的核心内容和根本要求;三是对“两个维护”践行不彻底有时对中央政策没有理解透彻,总认为各地实际情况不一样,因此在贯彻执行中央部署上有变通,但不存在与党中央的决策阳奉阴违,或者违背党中央决定的言论
(二)在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面存在的问题一是缺及时跟进、主动对标的学习精神,面对新形势新变化,理想信念出现稍许松懈,没有持续不断地加强政治理论、道德情操、思想文化和专业知识等修养,把政治理论学习当成了“软指标”,静不下心,抓得不紧,以干代学,放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对意志的再锤炼二是缺乏开拓进取、守正创新的创新精神,对党员理论教育抓的不牢,教育形式缺乏创新,理论教育缺乏吸引力和感染力,信息化手段运用不足,理论学习效果不理想三是缺乏知行合
一、学用结合的实用精神理论学习缺乏与实践有机结合,缺乏对本部门本行业本领域工作重要论述和指示批示精神的深度研究和透彻理解,缺乏将对本部门本行业本领域工作重要论述和指示批示精神转化为工作动能,解决问题的能力有待提高
(三)在带头坚持和加强党的全面领导方面存在的问题一是党建统领业务工作力度不够,在党支部规范化建设上,缺乏全面的谋划,在开展党建活动上,方式方法缺乏吸引力,在推动党建业务融合上,带动工作成效还不是十分显著,在党员模范作用发挥上,争先创优意识不够二是在党建工作的系统性把握上还有差距,对硬性任务、硬指标高度重视,推动力度大,但是对一些长期性的工作谋划不深,抓落实不够,督促和推动力度不足,一定程度上影响了工作质效
(四)在带头坚持以人民为中心的发展思想,推动改革发展稳定方面存在的问题一是干事创业缺乏系统观念,缺乏前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进各项事业缺乏算大账、算长远账,缺乏研判国内国际发展大势大局的能力二是联系服务群众不务实,对分管领域和基层反映的困难和问题,特别是遇到涉及多方面利益,协调处理难度较大时,被动解决的多,主动化解的少
(五)在带头发扬斗争精神,防范化解风险挑战方面存在的问题一是防范化解风险力度不够,在坚持意识思想,查找风险隐患点,坚持底线思维,驾驭风险的本领方面有待增强二是风险监测和研判机制缺乏,自觉从政治高度看待风险的能力不足,对风险挑战的敏感性和敏锐度不够,缺乏利用互联网、大数据等技术分析风险、研判风险的能力,针对新现象、新问题,缺乏全流程风险防控机制
(六)在带头落实全面从严治党政治责任方面存在的问题一是政治站位不够高没有真正、正确、透彻理解认识全面从严治党的意义,简单认为全面从严治党是党的事,属于意识形态范畴的问题,没有找准工作落实的切入点和突破口二是责任落实不到位在落实全面从严治党工作中,面对新区建设的新形势、新要求,创新能力不强,工作思路还不够开阔,还习惯于凭老经验、老办法按部就班开展工作;在落实上级指示要求时,还不能坚持以问题为导向,存在“以会议传达会议”、“以文件落实文件”现象
二、产生问题的原因剖析反思问题产生的根源,主要有以下几个方面原因一是理论基础还不够扎实在学习上缺乏紧迫感,更缺乏自觉性,计划没少定,工作一忙就使学习流于形式,没有养成良好的学习习惯,特别是对习近平总书记的一系列重要讲话精神,学得不深不透,领会的不够到位,没有充分入脑入心,缺乏用科学理论指导实践的自觉性另外,有时又满把学习和体悟的重点聚焦在文字内容和思想认识层面上,没有全面地将“两个确立”放到统筹“两个大局”的时代背景与根本要求的大形势下进行把握和考量比如,对习近平总书记重要讲话中出现的新思想、新论断反复咀嚼、深入钻研的还不够,在把“两个确立”内化为政治信仰、自觉追求、行动纲领时,没有实现“快人一拍”和“事半功倍”二是对“两个确立”的理论宣传仍有差距虽然能够及时组织对全体党员干部进行理论宣讲,并积极前往乡村振兴帮扶村、共建社区、党建基层联系点等,深入开展理论宣讲但还存在理论宣传不够系统、全面、深刻,有时为了突出重点,往往将工作重心放到了灌输式地理论宣讲上,没有做到与实际相结合,宣讲缺乏生动性比如,在准备党课讲稿时,没有将“两个确立”及其决定性意义聚焦到XXX以来的重大成就和新时代10年的伟大变革上去准备、去宣讲,使个别党员干部知其然而不知其所以然,不能正确理解和对待党的领导核心与科学理论指导之间关系三是理论与实践结合还不够密切坚持用党的科学理论指导实践、推动工作还不够,践行“政治三力”的成效没有完全转化,在真正做到学思用贯通、知信行统一还存在不足未能全面把握新时代医疗保障工作形势的前瞻性和战略性足于一知半解,觉得对理论思想有一些理解和认识,掌握得差不多了,但遇到现实生活中的实际问题,有时又不能正确理解,甚至有些偏激的想法二是宗旨意识还不够牢固对党的思想路线、方针政策的贯彻执行,缺乏应有的政治敏锐性和洞察力,不具有一种时不待我的使命感和危机感从政治的角度来观察问题、分析问题还不到位,满足于对问题表面上的结论从本质上看就是自己全心全意为人民服务的宗旨意识树立的还不牢,没有时时、事事站在群众的立场思考问题,没有把为人民服务贯穿始终三是精神状态还不够饱满自己在这个岗位工作久了,久而久之就放松了对自己的要求,放松了世界观、人生观、价值观的改造,淡化了工作的主动性和超前性有些事得过且过,工作上争抢意识不够,缺乏了忘我的工作热情和积极向上的精神四是责任意识还不够强烈工作压力逐年增大,应付事务性工作较多,总感觉时间不够用,缺乏持之以恒的韧劲工作中,很少反思自己工作中的得与失,做事情瞻前顾后缺少敢于创新的精神和勇于创新的措施同时出于所谓的人性化管理与和谐,很少对下属进行触及灵魂的批评,导致不能严格管理队伍,其根
9、源就是责任意识和担当精神不强的问题
三、今后努力方向和整改措施
(一)强化理论武装,提升政治觉悟坚持把政治建设摆在突出位置,保持政治定力,提高政治能力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致狠抓理论武装,进一步增强学习意识,提高学习能力,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是抓好党的**大精神、习近平总书记考察XX重要讲话和指示精神的领会贯通,切实把学习成果转化为推动工作的实际成效
(二)站稳政治立场,坚定政治方向带头履行管党治党的政治责任,充分发挥好“头雁效应”,持续深入推进全面从严治党一系列举措,深化运用监督执纪“四种形态”,着力规范党员干部日常
10、行为,切实强化对党员干部的教育管理培养和强化自我约束、自我控制的意识和能力,管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈,坚决守住底线、不踩红线、不碰高压线牢固树立以人民为中心的发展思想,自觉同老百姓想在一起、干在一起,时刻保持人民公仆本色
(三)强化责任担当,勇于攻坚克难坚持短期目标和长远目标相结合,牢牢把握市委全面转型高质量发展的主题紧紧围绕区委“XXXX”行动计划,全力推进乡村振兴战略,健全完善防返贫监测预警机制和稳定脱贫长效机制,切实增强内生动力和发展活力时刻紧绷疫情防控这根弦,健全疫情防控预警机制,推动疫情防控和经济社会发展取得“双胜利”树立实干导向,健全“比”的机制,持续纠正形式主义和官僚主义,以“钉钉子”精神把各项任务抓紧抓实、抓出成效
(四)严格遵守纪律,树立良好形象坚持以身作则、树立标杆,带头将主体责任扛在肩头、抓在手上、落实到行动上,认真落实管党治党“第一责任”,扎实推动“一岗双责”落地生根,自觉遵守条例和准则,坚决执行中央“八项规定”及其实施细则精神,以及省、市、区委关于改进工作作风相关规定,切实以纪律规范自己的言行坚持挺纪在前,抓早抓小,准确运用监督执纪“四种形态”,对镇村党员干部进行经常性提醒教育,对出现的苗头性、倾向性问题做到早发现、早预防、早处理以上对照检查,请同志们批评指正,我将在今后的工作中持续深入抓好整改某县民政局2022年工作总结和2023年工作安排2022年,在县委、县政府的坚强领导,省、市民政部门悉心指导和关心支持下,牢固树立以人民为中心的发展思想和“民政为民、民政爱民”工作理念,深入贯彻落实习近平总书记对民政工作重要讲话和指示批示精神,贯彻落实新发展理念,贯彻落实省、市、县委改进工作作风、为民办实事、为企优环境决策部署,紧扣年初目标任务,认真履职担当作为,取得了优异成绩,为**经济社会发展贡献了民政力量现将情况总结报告如下
一、2022年工作情况
(一)以团结、向上、求实、仁爱的民政机关建设为抓手提升政治站位,将全面从严治党的各项要求落到实处一是坚持政治引领,强化理论武装深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻党的二十大精神组织开展“萤火虫学习计划”、“礼赞二十大精神大家讲”、“擦亮尊崇之光•青听老兵故事”、“亮承诺、重行动、做表率”、青年干部教育座谈会等活动,注重干部职工思想政治教育集中学习**次***余人次,交流研讨**人次,党史故事大家说*批次,召开青年干部座谈交流会*次,观看宣教片*次,专题培训*次,在线测试*次、学习强国参学率100%o二是履行主体责任,加强组织建设落实党要管党从严治党主体责任,制定党建、党风廉政建设和反腐败、意识形态工作计划,落实“一岗双责:全面加强党组织建设,打造“民本民政、贴心**”党建品牌,积极参与全市民政系统党建品牌展评活动,促进党建品牌提质增效支部“三会一课”、理论学习、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党日活动、党费收缴、党员志愿服务、过政治生日等党内生活开展良好“三会一课”**次,理论学习会**次,专题会议*次,党日活动**次三是注重阵地建设,打造生态民政牢占意识形态领域,常态化加强对**网、本地头条等在线平台涉及民政事项的舆情分析,严格规范信息宣传发布程序和建立健全网络舆情监管应对机制开展职工文明上网监督检查,加强干部职工尤其是党员干部的思想研判,了解其思想动态切实维护民政系统意识形态安全
(二)以“改作风、办实事、优服务”活动为抓手,加强工作作风建设,将“一改两为五做到”的要求落到实处一是强化廉政勤政教育认真学习《中国共产党纪律处分条例》、典型案例通报等,深入红色、廉政教育基地,实地开展廉政教育学习,坚持用身边事教育身边人,不断提升民政干部队伍的廉洁自律意识,始终做到知敬畏、存戒惧、守底线,扎实创建“学习型”“活力型”“为民型”“规范型”四型机关开展警示教育**次,红色实践教育*次,收集谈心谈话**余份,典型案例学习*次***余人次二是强化制度建设和执行印发《全县民政系统“改作风、办实事、优服务”活动实施方案》《县民政局”亮承诺、重行动、作表率”活动实施方案》,细化工作举措,压实工作责任,主动提高标杆,强化落实同时定期加强督导,对发现的问题及时纠正并适时通报,始终做到敢抓真抓能抓,不断强化制度建设和执行,在全县民政系统营造“不进是退,慢进也是退”“马上就办,办就办好”的浓厚氛围三是务实工作举措和作风发挥“我为群众办实事”长效机制作用,围绕社会救助、养老服务、社会事务等民政重点工作,制定清单化、闭环式落实举措,加大调研督导、监督检查和成效评估力度,狠抓落实推动“党建+”引领和政务服务改革举措,落实一网建设要求,深入开展“一网通办”“一窗通办”“一事联办”打通皖事通APP和微信公众号申请低保(特困、临时救助)通道残疾人两项补贴申请实现“全程网办”梳理编制城乡低保、临时救助对象认定和社会团体成立、变更、注销登记等高频事项目录,通过缩减办事时间、优化办理流程、压减所需材料等措施,持续优化政务服务环境
(三)以聚焦主责主业、担当作为建设为抓手,强化工作效能建设,将民政事业高质量发展要求落到实处
1.社会救助工作一是抓基本生活保障印发《县最低生活保障工作操作细则》等制度,规范审核审批程序,注重动态管理和调整,开展低保对象救助资格年度审核和收入核对完成低保、特困供养提标任务,自7月1日起,农村低保标准调整为709元/月、城市低保标准调整为725元/月,农村特困供养财政补助标准调整为792元/月,城市特困供养财政补助标准调整为813元/月全面落实低收入对象政策帮扶,及时将符合条件的对象纳入社会救助保障范围2022年,发放农村低保金****户****人****万元,城市低保金***户***人***万元发放特困供养财政补助资金****人****万元,发放困难残疾人生活补贴****人***万元,重度残疾人护理补贴**人***万元二是开展孤儿、临时救助和慈善帮扶将散居和集中养育孤儿基本生活保障标准分别提高至1300元/月和1800元/月,2022年,累计救助孤儿和事实无人抚养儿童***人***万元,临时救助***人(次)**万元,协助市慈善协会开展“情暖送万家”等活动,慰问低收入人员**人**万元,争取市级慈善基金帮扶我县低收入家庭历届高校在读学生*人*万元三是推进生活无着人员救助圆满完成“夏季送清凉”专项救助行动,认真开展常态化主动救助服务,充分发挥**个乡镇生活无着人员临时救助点、***名救助管理信息员等救助服务网络作用,加强巡查力度和部门联动机制,及时对生活无着人员提供临时救助服务截止目前,共救助生活无着人员**人次,查到地址人员返乡率百分百,实现救助机构无长期滞留人员四是开展未成年人保护工作全面重点排查农村留守儿童、孤儿和事实无人抚养儿童等三类儿童以及农村留守妇女数据信息,目前共有农村留守儿童**人,孤儿**人,事实无人抚养儿童**人,农村留守妇女***人,做到数据准确、资料完整指导村(居)看牢留守儿童及困境儿童等重点人群,切实做到宣传教育、排查整改、联防联控、巡查防范全覆盖,开展防溺水督查共计**次,未发生一起责任事故2养老服务工作一是稳步推进“十大暖民心行动”之老年助餐服务行动谋划制定《**县老年助餐服务实施方案》、《**县老年助餐服务行动实施方案》,切实将老年助餐服务工作部署落到实处积极探索“社工站+公益组织+老年助餐”、“互助式助餐”“自发式助餐”“餐饮企业+老年助餐”等老年助餐服务模式,让餐桌同时成为“书桌”“茶桌”“棋牌桌”“议事桌”等,以满足老年人多样化、个性化需求目前,城市老年食堂(老年助餐点)任务数*个,建成并运营*个,完成率100%;农村老年食堂(老年助餐点)任务数**个,建成是夯实养老服务基础设施,认真抓好特困人员供养服务设施改造提升三年行动县级特困供养服务设施正在进行施工改造,配置必要的康复、护理设备等;朱备、木镇、陵阳镇第
一、第二敬老院已全部完工,着力补齐农村养老服务短板三是推进特殊困难老年人家庭适老化改造投入近**万元为我县**户特殊困难老年人家庭开展适老化改造,目前已全面完工验收四是聚焦养老机构安全生产工作会同消防、派驻纪检监察组针对我县**家养老服务机构开展高频次督导压实属地、行业、机构、个人“四方责任”截至目前,共开展消防、疫情防控、食品安全等督导检查***次,下发安全隐患整改通知书**份,发现问题和隐患**项,目前已完成整改**项,其余*项在整改中开展防范非法集资宣传月活动,通过QQ、微信等信息化手段宣传以及张贴宣传标语、海报、播放音频、组织老人观看视频案例等形式,用实际行动维护老年人的合法权益五是继续施行农村老年人联系人登记、农村特殊困难老年人探视走访、老年人赡养协议签订三项制度依托各乡镇村居网格员、县九如城居家养老服务有限公司助老员开展相关工作六是做好涉老补贴发放按月发放高龄津贴,2022年累计发放****人***万元低收入居家养老服务补贴和经济困难失能失智老年人护理补贴上门服务****人次共计**万元根据《关于调整低收入老年人居家养老服务补贴和孤儿基本生活保障标准的通知》(池民办(2022〕68号)精神,县政府已同意参照市标准扩大我县低收入老年人居家养老服务补贴覆盖面七是落实养老机构“两项保险”工作完成特困供养人员住院医疗护理保险续保工作,本年度共计投保*人,**万元;养老机构综合责任保险共计投保床位***张,**万元
3.社会事务工作一是推进公益性公墓建设根据《安徽省国土空间规划委员会办公室关于开展国土空间专项规划编制工作的通知》精神和市有关要求,认真组织第三方完成《殡葬设施布局国土空间专项规划2022-2035》的编制会同多部门有序推进城市公益性公墓及殡仪馆项目独立选址组卷报批和林地报批及征迁相关工作二是做好基层社会治理和社区建设工作申报乔木乡东源村、杜村乡河东村、庙前镇华阳村为池州市城乡社区治理创新试点,并开展试点建设工作智慧社区系统已建成并在蓉城镇七个城市社区运行中已实现平台上社区小区“下单”、共建单位“接单”、居民群众“评价”的闭环管理体系三是深化社会工作与志愿服务积极推动社工站建设,出台《县乡镇社会工作服务站建设实施方案试行》,已建成**县社会工作总站和11个乡镇社工站,其中庙前镇、乔木乡及杜村乡社工站获市级5万元一次性奖补资金各社工站已累计开展民政政策宣传***次,困难对象个案服务**个,走访特殊人群***人次开展“向阳花开1+1助学”活动,共资助12名贫困学生共2万余元四是抓好其他社会事务规范管理结合**县社会工作服务总站的建设,挂牌成立**县社会组织服务中心,探索建立社会组织孵化、党组织孵化、党组织书记孵化、党员孵化“四同步”机制扎实部署开展进一步打击整治非法社会组织和“僵尸型”社会组织专项整治行动,成效明显坚决制止和查处行业协会商会违法违规收费,全面规范和引导行业协会商会合法合理收费,持续推进行业协会商会领域“我为企业减负担”专项行动深入开展积极推进社区社会组织发展,目前要求,面对医保改革发展中出现的新情况、新问题、新矛盾,思路不宽、办法不多比如,班子成员在推动城乡居民参保缴费促缴、支付方式改革等重点难点工作中,提出的具体举措还不够多,没能把理论学习转化为推动工作的强大动力
(二)在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂等方面一是政治理论学习仍有差距虽然领导班子中心组学习基本达到常态化,但由于没有深刻认识到理论学习对提升队伍整体素质、促进发展问题解决的极端重要性,政治理论学习有时仍然停留在表面,缺乏深入研究和思考,没有很好地处理好工学矛盾,理论武装还不够深入,集中学习的多、个人自学的少,被动学习的多、主动学习的少,专题讨论的多、系统学习的少,务虚学习的多、联系实际的少比如,学习的计划性、系统性、持续性还有差距,自学的主动性不强自学效果不佳,过于依赖集中学习,重工作、轻学习的思想依然存在,还存在用什么、学什么的实用主义倾向二是对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解不够深入对于习近平新时代中国特色社会主义思想,往往从党的创新理论这个层面去感悟、理解和消化多一些,更注重已完成备案***余家,争取年底前再完成***家,确保至少完成任务总量的**%加强与县工商联沟通,发挥所属商会双招双引优势,共走访基层商会和会员企业**次,组织企业座谈会*次,发放惠企政策宣传册***余份,梳理统计有价值招商线索**条,为各乡镇(开发区)通过商会提供有效招商信息完成青黄线、南青县联合检查,扎实开展信息库数据质量建设行动,完成对非行政区域、交通运输设施、水利电力通信设施、纪念地旅游景点、建筑物等五大类地名的审核7月份启动了九华乡(九华山风景区管委会管辖)撤乡建镇及更名和乔木乡杜村乡撤乡设镇工作,目前已完成县级层面所有工作,申报材料已由市民政局报省民政厅审核出台《“深化乡村地名服务点亮美好家园试点工作方案》,提升全县地名服务水平规范婚姻登记管理,完成婚姻历史档案排查和婚姻登记档案电子化工作,截止目前,共完成结婚登记***对,补办结婚证***对,离婚申请登记*对,办理离婚登记***对,补办离婚**对合格率均达100%
4.其他工作围绕加强平安建设,开展社会治安综合治理、维护社会稳定、反邪教和防范社会领域重大风险工作扎实做好法治建设、依法治理和依法行政工作,抓好“八五”普法宣传教育高度重视办理县人大政协建议提案,均在规定时间内按时完成,并将政协委员人大代表的意见建议真正落实到工作实践中,形成良好落实机制认真做好信访工作办理系统内或上级交办的信访件5件,满意率100%做到件件有着落,事事有回音编印《**康养投资指南》并广泛推介,积极开展招商引资活动,目前正在洽谈盘活原九华商务宾馆,建设中高端养老服务项目疫情防控、全国县级文明城市、文明单位创建、双拥、计划生育、保密、档案、信息宣传等工作,按照部署要求认真扎实开展总之,2022年民政各项工作取得了一定的成效,为**经济社会发展夯实了民政基础但对照年初既定部署、各项工作标准以及人民群众的期待仍有一定的差距一方面还存在民政工作不能完全满足困难群众的需求、民政队伍建设仍需加强、孤儿不能及时入院、利用本地资源优势发展康养产业不够等问题;另一方面养老助餐服务还存在财政资金不足、社会力量捐助疲软、基础设施准备不足、运营有一定风险、依托餐饮企业具有不确定性等问题下步,我们将坚持问题、目标导向,按照既定部署,凝心聚力,攻坚克难,狠抓落实,确保年度目标任务的圆满完成
二、2023年工作安排
1.提高政治站位,持续加强政治机关建设深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,坚持党建引领,落实从严要求,精心组织开展党建工作一流、业务工作一流的“双一流”机关、“贴心民政,民本**“党建品牌等创建活动,筑牢全县民政系统理想信念之基,以“党建+”推动民政事业快速发展2突出工作重点,持续推进民政事业发展一是聚焦乡村振兴,深化完善城乡社会救助体系建设加大对困难群众保障资金的争取力度,做好社会救助(城乡低保、特困)保障标准调整进一步推进巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果与乡村振兴战略有效衔接,加强对低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员、易返贫致贫人口等低收入人口的动态监测,及时将符合条件的新增低收入对象纳入农村低保、五保保障范围在临时、慈善救助等方面助力帮扶继续开展流浪乞讨人员救助服务,完善救助规程,加强流浪乞讨返乡人员回归稳固和易流浪走失人员预防工作,巩固提升救助寻亲成功率和精准度,做好滞留人员安置照料和寻亲返家工作加大儿童关爱和未成年人保护工作力度,大力宣传《未成年人保护法》,持续加强对农村留守、困境儿童关爱保护加大对局包村、选派村的投入和帮扶力度,扎实做好结对帮扶工作二是聚焦养老服务,推动社会福利和养老事业快速发展继续推进医养结合工作,推深做实老年助餐服务暖民心行动,做好任务分解,指导各乡镇完成规划选址、建设及规范运营等工作,同时加大政策和成效宣传力度,扩大知晓面和社会影响力有序推进特困供养机构公建民营试点工作,根据相关文件精神,按程序确定改革方案、招投标、施工改造、验收及运营工作积极探索,大胆试点,推动农村敬老院的改革,加强公办养老机构建设,充分发挥兜底作用,提高农村敬老院管理服务水平,逐步实现由生活保障向服务保障转化,由统一保障向分类保障转化鼓励社会力量兴办养老机构,辐射周边更多老年人,满足社会养老需求继续推进居家和社区养老服务工作,积极融入长三角一体化发展战略,做大养老服务产业,等高对标承接产业转移和人口转移,吸纳江浙沪富余资本来青创办中高端养老服务机构,吸引长三角中老年人群来我县修身养老抓好三级养老中心规范运营,继续做好养老机构常态化下疫情防控、消防安全、食品安全等安全管理工作三是聚焦规范管理,提高专项社会事务和公共服务水平推进城市公墓和殡仪馆项目报批及建设等工作督促社工总站指导乡镇社工站开展社会工作服务,提升社工站运营水平开展村务公开标准化试点建设工作,建立一套村务公开标准化流程开展蓉城镇智慧社区试点验收,确保智慧社区通过省市验收继续开展九华乡乔木乡杜村乡撤乡设镇工作,做好审批后更换机构牌子、部门、人员等工作的落实确保此项行政区划调整工作积极、稳妥、有序实施深入推进“助力乡村振兴,点亮美好家园”试点工作,进一步提升全县地名服务水平,推动地名信息有效服务巩固脱贫攻坚成果,助力乡村振兴
3.落实从严要求,持续加强民政自身能力建设深入推进党建、党风廉政建设和反腐败、意识形态工作,加大明察暗访和监督检查继续抓好全县民政系统改作风办实事优服务活动的组织开展,提升标准,拉高标杆,紧扣重点领域、重点环节、窗口服务和依法行政,推行“钉钉子”工作法,持之以恒推进作风效能建设,为民政事业快速发展提供坚强保障优化干部培养和使用,加强党员干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,挖掘选树优秀典型,增强民政干部队伍的职业荣誉感和工作归属感,建设一支高素质、专业化的民政干部队伍以“我为群众办实事”为落脚点,梳理群众普遍关心的热点难点问题,确保底线民生保障水平和经济社会发展水平同步增长,让发展成果惠及更多困难群众,切实将学深悟透理论知识转化为推动民政工作落实的强大动力其政治性,没有结合其鲜明特质去理解,学习揣摩蕴含其中的方法论,把握大局大势、抓住主要矛盾、提升执行力还不到位,实践结果不理想比如,班子成员在讲授习近平新时代中国特色社会主义思想专题党课时,讲理论思想多,结合全市医疗保障系统实际的理解和感悟不够,对用习近平新时代中国特色社会主义思想推动工作、指导工作的方法不够灵活多样,没有做好“学用结合”文章三是还存在站位大局不够高的问题始终做到在党言党、在党爱党,做到听党话、跟党走,做到在大是大非问题上,信仰不动摇,立场不含糊,方向不偏离坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉主动向党中央、向习近平总书记看齐,坚决维护党中央权威但还存在对一些具体医保政策站在大局的角度去思考、理解还不够自觉,比较习惯从自己所处的地方实际去看问题比如,在开展2023年城乡居民基本医疗保险参保缴费宣传方式方法不够灵活多样,利用传统媒体多,创新方式方法多渠道宣传还有不足,没有能够做到超前创新、与时俱进,习惯于用老办法、老经验解决问题
(三)在带头坚持和加强党的全面领导等方面一是执行民主集中制的能力素养稍显不足班子带头执行民主集中制,坚持“集体领导、民主集中、会议决定”的议事原则,完善党组会议议事规则和决策程序,不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平但在民主集中制的教育培训方面还存在短板,存在急于求成的心态,没有认识到提升民主集中制素养不是一蹴而就的比如,在全面的集中学习中,很少就民主集中制作为一项专题进行学习,领导干部不能通过集中学习的方式增进民主素养,把对民主集中制的抽象认知转变为具体实践,未能最大限度提高民主参与度距离实现民主集中效力“最大化”“最优化”和“常态化”的要求,还有一定的差距二是党支部标准化规范化建设程度不够高始终把党支部标注化规范化建设作为推进机关党建工作上水平的总抓手,把机关党建工作纳入医疗保障各项工作的总体布局,严格执行“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员和请示报告等制度,全力推进党支部建设各项工作任务的有效落实但还存在未担任党支部职务的领导干部对党支部建设关注度不高,在抓党建促业务工作方面做的还不够多比如,在安排部署医保业务工作时,对党员干部发挥先锋模范作用的要求还不够多,没有完全做到党建业务同步研究、一体推进另外,党支部建设还存在短板,青年理论学习小组学习还不够深入,”笃学理论耀青春”政治理论滋养行动未开展等问题被市直机关第二季度党建工作调研时通报指出三是意识形态责任制落实常效制度建设还不够完善班子以“时时放心不下”的责任意识和担当精神,高度重视意识形态面临的风险和挑战,不断提升“XX医疗保障系统”微信公众平台的传播力和影响力,抓紧抓实抓细意识形态领域各项工作但还存在意识形态工作制度建设缺乏顶层设计,只注重用制度建设来解决眼前迫切需要解决的现实难题,没有建立起职责界定清晰明确、职能衔接环环相扣的“责任链工比如,虽然建立了信息发布“三审三校”制度,微信公众号仍被审查出存在敏感词汇等问题,在一定程度上影响了单位意识形态领域的安全稳定
(四)在带头坚持以人民中心的发展思想等方面一是对以人民为中心发展思想存在模糊认识一些机关工作的同志认为自己的工作不直接与人民群众打“交道”,在理解和把握以人民为中心的发展思想时,有着模糊的认识在学习和践行时,往往只停留在口头上、止步于思想环节,没有将其体现在日常工作的各个方面和全过程比如,一些同志在学习宣传贯彻二十大精神时,没有从自己工作出发,聚焦发展所需、基层所盼、民心所向,对于其中蕴含的以人民为中心发展思想,未能精准把握战略目标要求与工作具体实践的结合点,撰写学习二十大精神心得体会和开展党员微宣讲时,夸夸其谈,不知所云二是服务群众的本领还不够高对于人民群众“急难愁盼”问题,往往只注重解决群众眼前的现实需求,没有统筹把握好立足当前与着眼长远之前的关系,追求人民群众的好口碑和历史沉淀之后真正的评价不够统一比如,在乡村振兴帮扶工作中,能够主动关心XX县XXX镇XX村的发展,拨付产业帮扶资金,按照“规定动作”入村入户,了解群众家庭、收入等基本情况,并落实促缴医保等工作,但对帮扶户生活中遇到的实际困难过问不多,解决困难的举措不多,效果不明显三是解决不平衡不充分问题缺少创新的招法部分同志在思想上存在误区,有时认为破解发展不平衡不充分问题关键就是要解决实际问题,注重增强弱项,补充短板,一个问题接着一个问题去解决,很少主动思考和研究,在发展理念和体制机制上如何实现创新突破比如,在基金监管工作中,把主要精力放在了全覆盖检查、抽查复查、专项稽查等“事后”监管措施上,对如何提高站位、拓宽视野,加强基金的“事前”“事中”监管还不够积极主动,未能认识和把握住解决这些问题的关键点和突破口,推动基金监管工作发展理念的转变和相关体制机制的改革深化与创新
(五)在带头发扬斗争精神,防范化解风险挑战等方面一是对新形势下的斗争形势研究不足有时片面的认为医疗保障局作为一个基层民生部门,做好新形势下的斗争工作,重点就是上级安排什么就做什么,对当前新形势下斗争的新形态、新特点、新手法学习研究不够到位,在把握斗争的广度、深度和密度上,短板日渐显现比如,在“920”突发疫情发生后,面对社会上一些“躺平”“躺赢”的不同声音不够敏感,被动应对,没有主动发挥医疗保障部门自身优势,主动反击,失去斗争的主动权二是底线思维树得还不够牢个别干部底线思维树得不牢,没有按照“凡事从最坏处着眼、作最充分准备、向最好处努力、争取最好结果”的底线思维要求谋划和推进工作,没有充分考虑未来的发展和变化,当时看起来没有问题的工作,在新的阶段,却发生了危机的苗头性、倾向性问题,因估计不足而手足无措,陷入被动比如,在自治区下达2022年中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金支付过程中,对资金使用谋划不够超前,致使资金使用进度不够,资金支付率进度过低,被市财政多次通报,致使相关资金对助推我市经济社会发展方面的积极作用未充分发挥三是识变应变求变的思想还不够解放思想观念相对保守,创新精神、争先劲头有时欠缺,识变应变求变韧劲不够,思维定势表现突出,创造性开展工作不够,很多情况下是班子和领导安排了的事才去干、按老办法干,没有安排的事情很少主动谋划着干、创新方式干比如,在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作时,仅仅是按照市委、政府和自治区医保局要求的开展“规定动作,结合XX医保领域工作实际,深入研究思考破解问题的“创新性举措”不多、开拓性开展工作的思路不宽
(六)在带头落实全面从严治党政治责任等方面一是廉政教育方式创新不足党组书记带头履行第一责任人责任,班子成员严格落实“一岗双责”,着力构建了不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制但还存在廉政教育方式太过传统问题,主要模式还是学习会议文件精神、组织召开有关会议、签订承诺书、讲廉政党课等常规形式,缺少方式方法的创新,距离“触及思想、触及灵魂”的效果还有差距。