2023年度建筑垃圾中转站内垃圾外运及站内垃圾堆积服务招标文件

2023年度建筑垃圾中转站内垃圾外运及站内垃圾堆积服务招标文件（电子招投标）定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业;324符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库

[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业★

3.

2.5投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人未提供的《中小企业声明函》或提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，投标无效声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任

4.询问、质疑、投诉供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密供应商提出的询问超出采购人对采购机构委托授权范围的，采购机构应当告知供应商向采购人提出供应商质疑提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑422供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理.

2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算423供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料质疑函应当包括下列内容供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；.5必要的法律依据；提出质疑的日期供应商提交的质疑函需一式三份供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章并加盖公章质疑函范本及制作可在“浙江政府采购网”上自行下载采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》浙财采监202122号文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表鼓励供应商在线提起质疑，路径为政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表425询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同

4.3供应商投诉质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外433供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料投诉书范本及制作说明可在“浙江政府采购网”上自行下载质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理

二、招标文件的构成、澄清、修改.招标文件的构成.1招标文件包括下列文件及附件

5.

1.1招标公告；

5.

1.2投标人须知；

5.

1.3采购需求；

5.

1.4评标办法；

5.

1.5拟签订的合同文本；

5.

1.6应提交的有关格式范例.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分.招标文件的澄清、修改.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购机构提出.2采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分

三、投标.招标文件的获取详见招标公告中”获取招标文件”.开标前答疑会或现场考察无.投标保证金本项目不需缴纳投标保证金.投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文.投标文件的组成.1资格文件

11.

1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；

11.

1.2落实政府采购政策需满足的资格要求

11.2商务技术文件

11.

2.1投标函；

11.

2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；H.

2.3符合性审查资料；

2.4评标标准相应的商务技术资料；

2.5商务条款偏离表；

2.6政府采购供应商廉洁自律承诺书.3报价文件n.

3.1开标一览表（报价表）★投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；★投标人提供虚假材料投标的，投标无效.投标文件的编制投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅.投标文件的签署、盖章

3.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章★投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名.3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名.投标文件的提交、补充、修改、撤回供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间在上述情况下采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期

15.备份投标文件1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘或U盘中备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责★

15.5投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效

16.投标文件的无效处理有招标文件第四部分第

4.2项规定的情形之一的，投标无效.投标有效期

17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效

四、开标、资格审查与信用信息查询.开标采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加投标人不足3家的，不得开标开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密

18.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效

19、资格审查开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因合格投标人不足3家的，不再评标

20、信用信息查询1信用信息查询渠道及截止时间采购机构将通过“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn中国政府采购网www.ccgp.gov.cn渠道查询投标人投标截止时间当天的信用记录2信用信息查询记录和证据留存的具体方式现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档3信用信息的使用规则经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动

五、评标.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议详见招标文件第四部分评标办法

六、定标.确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商.中标通知与中标结果公告自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告采购机构也可以以纸质形式进行中标通知中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细公告期限为1个工作日

七、合同授予.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本.合同的签订采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合同公告中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，将向相关部门说明情况中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案.履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%O鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金采购人不得拒收履约保函

八、电子交易活动的中止.电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动电子交易平台发生故障而无法登录访问的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；病毒发作导致不能进行正常操作的；其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况.后续处理出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购

九、验收.验收采购人组织对供应商履约的验收大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档严格按照采购合同开展履约验收采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩履约验收的各项资料应当存档备查验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金验收不合格的项目，采购人将依法及时处理采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门第三部分采购需求

一、项目目标采购标的需实现的目标规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，保证建筑垃圾中转站内的垃圾及时处置，充分发挥建筑垃圾中转站的功效，保护和改善生态环境，提升人民生活的幸福感和获得感

二、技术要求.设备和人员要求车辆、设备要求1站内垃圾堆积设备和西三垃圾填埋场整平设备各一台，并根据实际装运情况实时调整数量，设备的型号应能满足项目需求2拥有符合建筑垃圾运输车辆车型、限载规定的车辆，机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志合法有效3运输车辆应安装符合相应技术规范的密闭运输、卫星定位、安全管理监控等车载装置设备，并符合相关规定；如相关部门另有规定时，供应商应承诺按相关部门的规定装备车辆4其它建筑垃圾装车的设备应由供应商自行配置，建筑垃圾装运完成后清扫、冲洗用的工器具也应配置齐全人员要求1车辆驾驶人员应具有符合运输车辆的驾驶证件，设备操作人员应能熟练操作设备，所有人员均应身体健康，适应本项目的需求；2车辆运输时应配有相应的管理人员和保洁人员；3供应商应与服务人员签订劳动合同，缴纳社保.服务标准场内建筑垃圾堆积1建筑垃圾中转站内应常年停驻一台堆积、翻动设备，设备操作人员随设备常驻，食宿由供应商自行解决，并根据站内建筑垃圾倾倒的情况实时增减；其它设备、车辆不得无故在站内停放2供应商应及时将进站的建筑垃圾进行整理、堆积，保证站内倾倒道路畅通，避免积压，建筑垃圾中转站内建筑垃圾倾倒全年无休，第18页共53页3堆积要求建筑垃圾应整理成一堆，自里向外有序堆放，离围墙边不能靠的太近；建筑垃圾堆积成型后的形状高度在2米以上，无尖顶，顶面应碾压并保持基本持平4供应商提供的设备应保持完好，如设备在维修期间，应及时准备备用设备进行临时替换，保证服务期间不影响外来车辆进站倾倒建筑垃圾装运1供应商应将建筑垃圾装至西三垃圾填埋场封场或采购人指定地点，在服务期间，如遇西三垃圾填埋场封场或计量地磅发生故障，双方另行协商2供应商提供的设备、车辆应完好，无重大事故记录，能满足项目需求和相关法律、法规等的规定3每次装运工作开始前1-2天，采购人将向中标人发布装运或者清空建筑垃圾中转站的指令，中标人应及时组织装运车辆、设备和相关人员，在采购人规定的限期装运完成4建筑垃圾装运前，中标人应向相关部门做好相关运输时间、路线等的申请工作5装运车辆出站前，应对车辆进行清洁冲洗，制止车轮带泥、车体挂泥或者超限超载车辆出场上路6运输线路和里程的规定自慈溪市宗汉街道建筑垃圾中转站运至慈溪市西三垃圾填埋场，单程运输总距离约27公里供应商可自行测定，今后不作调整7在服务期间，采购人可根据站内建筑垃圾的情况要求供应商进行分类整理、堆放，并要求供应商装运至指定地点，装运距离按实际测定，装运费用根据运距按比例调整8供应商建筑垃圾装运时间应尽量安排在白天，一般按西三垃圾填埋场工作时间，西三垃圾填埋场工作时间以外的装运量应由采购人签发的装运通知9车辆装载要求建筑垃圾装载完成后，车顶应与二边挡板持平，中间不能有弧度，不能高于二边挡板，具体按相关规定的要求10装载计量采购人现场未设置计量装置，运至西三垃圾填埋场的按西三垃圾填埋场的计量结果为准，运至采购人指定地点的，计量点按双方根据实际路线再进行确定11装运结束后，供应商应做好地面、路面的清洁工作目录第一部分招标公告4

一、项目基本情况4

二、申请人的资格要求5

三、获取招标文件5

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点5

五、公告期限5

六、其他补充事宜5

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系6第二部分投标人须知8前附表8

一、总则9

二、招标文件的构成、澄清、修改11

三、投标12

四、开标、资格审查与信用信息查询14

五、评标15

六、定标15

七、合同授予16

八、电子交易活动的中止17

九、验收17第三部分采购需求18

一、项目目标18

二、技术要求18

三、商务要求20第四部分评标办法23评标办法前附表23

一、评标方法26

二、评标标准26

三、评标程序2612服务期满前，供应商应清空建筑垃圾中转站.安全要求1中标人在服务期间，应遵守安全生产的各项规定，加强安全生产相关法律、法规等的教育和培训在服务过程中所发生的各类安全责任事故，均由中标人承担全部责任和必要的经济补偿，与采购人无涉2中标人在服务期间，损坏公物应照价赔偿或修复至完好

三、商务要求.服务期限服务期限本项目的服务期限为一年或装运金额达到预算金额二者以先到者为准服务期满或装运金额达到预算金额后二者以先到者为准，经采购人考核合格报慈溪市公共资源交易管理办公室备案，合同可续签一年或一次，最多可续签二年或二次.付款条件进度和方式报价形式建筑垃圾装运以“一元/吨”的单价形式报价，建筑垃圾中转站内垃圾堆积的费用包含在建筑垃圾装运的相应单价内预付款政府采购合同生效以及具备实施条件后七个工作日内，预支合同总金额的40%作为预付款，供应商应提供银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函在签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可按中标人的要求适时调整建筑垃圾中转站清空装运费用结算适当时候，采购人将向中标人发出清空建筑垃圾中转站的指令，清空完成后进行费用结算结算费用=装运单价X单次清空装运量装运单价1运至西三垃圾填埋场的装运单价按中标价；2运至采购人指定地点的装运单价=中标价+27义实际装运单程里程单次清空装运量按以下方式统计1装运前，供应商应负责到市容环境卫生主管部门申请建筑垃圾装运的相关许可事项，获得的核准证书应向采购人转交一份，以便采购人确定装运车辆装运过程中，如中标人或者采购人原因需要增加装运车辆或者装运车辆发生故障等原因需要更换的，应及时到相关部门做好相关变更手续，并向采购人说明情况2驶离建筑垃圾中转站前，由采购人工作人员向装运车辆签发装运票据，一车一匹O3计量称重运至西三垃圾填埋场的建筑垃圾，应提供西三垃圾填埋场出具的计量记录单；运至采购人指定地点的建筑垃圾，由双方协商后确定指定的计量点出具计量记录单如果相关部门另有规定，按相关部门的规定执行4装运时间按市容环境卫生主管部门许可的核准证书的时间，除此之外时间开具的计量小票不予统计5统计时，供应商应将采购人签发的装运票据和西三垃圾填埋场或双方协商后指定的计量点出具的计量记录单一一对应后进行统计，以计量记录单上的“净重”为统计对象统计总和即为单次清空装运量，计量单位为吨采购人签发的装运票据和西三垃圾填埋场或双方协商后指定的计量点出具的计量记录单缺一或不对应的不予统计费用支付建筑垃圾中转站清空装运费用每次建筑垃圾中转站清空后，双方计算当次装运费用，中标人按确认的费用开具增值税发票向采购人领取服务费场内堆积费用包括在建筑垃圾装运费用中，不再另行支付服务过程中相关考核处罚的费用在结算时一并扣除.数量建筑垃圾清空量本次采购预算清空量为8万吨，具体以实际清空量为准如发现供应商与相关人员串通弄虚作假，虚开计量记录单据，一经查实，采购人可以终止合同，并送交相关部门处理，履约保证金不予退还在服务期间，如发生临时紧急情况的，采购人可以要求供应商临时增加车辆和服务人员，供应商应积极配合，并不得增加费用.包装和运输包装装运车辆在驶离建筑垃圾中转站前，应密闭包装，具体按相关部门的规定执行运输721装运前服务许可中标人在接到采购人通知后，应负责到市容环境卫生主管部门申请建筑垃圾装运的相关许可事项，不得违法装运722装运过程中，应当遵守下列规定1开启卫星定位、安全管理监控等车载装置设备，保持正常运行；2建筑垃圾按照核定的车辆号牌、时间、路线清运；3车辆保持密闭，不得沿途滴漏、遗撒；4不得车轮带泥、车体挂泥上路行驶；5不得超限超载，不得擅自改变利用、消纳场所；6法律、法规的其他规定.保险供应商应按相关规定做好服务人员、车辆的各项保险，费用自理.履约保证金额

2.88万元时间在签订合同后15天内交纳方式现金，转账或者以银行、保险公司出具的保函形式提交退还在结算余款后15天内无息退还不予退还的情形1供应商违约的；2按考核要求已经被扣除相应款项的；3在履约期间，因供应商原因造成采购人财产损失的，采购人可以酌情在履约保证金中弥补损失4法律、法规等规定的不予退还的情形.不可抗力因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任法律另有规定的，依照其规定不可抗力包括1自然灾害如台风、洪水、冰雹等；2政府行为国家政策调整如征收、征用等；3社会异常事件如罢工、骚乱等第四部分评标办法评标办法前附表服务水平*备注投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内第25页共53页容）提供评标标准相应的商务技术资料

一、评标方法.本项目采用综合评分法综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法

二、评标标准.评标标准见评标办法前附表

三、评标程序.1符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查以确定其是否满足招标文件的实质性要求不满足招标文件的实质性要求的，投标无效.2比较与评价评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价3汇总商务技术得分评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况4报价评审1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正

1.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；L2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

4.

1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准

1.5同时出现两种以上不一致的，按照

3.

4.1规定的顺序修正修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力

3.

4.2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效

3.

4.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效

3.

4.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理

3.

4.5本项目专门面向中小企业采购，所有投标人的报价均没有价格扣除优惠幅度均按投标人实际报价参与评审

3.5排序与推荐采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的并列投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人6编写评标报告评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告

四、评标中的其他事项

4.1投标人澄清、说明或者补正对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容2投标无效有下列情况之一的，投标无效

2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；

2.2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；

2.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；

2.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

2.5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；

2.6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；

2.7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

2.8报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的；

2.9投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；

2.10投标人提供虚假材料投标的；11投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；

2.12投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；

2.13投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；14法律、法规、规章及省级以上规范性文件规定的其他无效情形

5.废标根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；出现影响采购公正的违法、违规行为的；3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

5.4因重大变故，采购任务取消的废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人

6.修改招标文件，重新组织采购活动评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购机构沟通并作书面记录采购人、采购机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动

7.重新开展采购有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理

7.1未确定中标或者中标人的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动

7.2已确定中标或者中标人但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动

7.3政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动

7.4政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任

7.5政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依照

7.1-

7.4规定处理

四、评标中的其他事项27第五部分拟签订的合同文本30第六部分应提交的有关格式范例41资格文件部分41商务技术文件部分45报价文件部分52第五部分拟签订的合同文本合同编号政府采购合同参考范本

一、合同书项目名称甲方乙方签订地签订日期年月日年—月―日，（采购人）以（政府采购方式）对—（同前页项目名称）项目进行了采购经（相关评定主体名称）评定（中标供应商名称）为该项目中标供应商现于中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订本合同根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平、诚实信用和绿色的原则，经（采购人）（以下简称甲方）和（中标供应商名称）（以下简称:乙方）协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行.合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下本合同及其补充合同、变更协议；中标通知书；投标文件（含澄清或者说明文件）；招标文件（含澄清或者修改文件）；其他相关采购文件.标的事项设备和人员要求车辆、设备要求

（1）站内垃圾堆积设备和西三垃圾填埋场整平设备各一台，并根据实际装运情况实时调整数量，设备的型号应能满足项目需求

（2）拥有符合建筑垃圾运输车辆车型、限载规定的车辆，机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志合法有效

（3）运输车辆应安装符合相应技术规范的密闭运输、卫星定位、安全管理监控等车载装置设备，并符合相关规定；如相关部门另有规定时，乙方应按相关部门的规定装备车辆

（4）其它建筑垃圾装车的设备应由乙方自行配置，建筑垃圾装运完成后清扫、冲洗用的工器具也应配置齐全人员要求1车辆驾驶人员应具有符合运输车辆的驾驶证件，设备操作人员应能熟练操作设备，所有人员均应身体健康，适应本项目的需求；2车辆运输时应配有相应的管理人员和保洁人员；3乙方应与服务人员签订劳动合同，缴纳社保服务标准221场内建筑垃圾堆积1建筑垃圾中转站内应常年停驻一台堆积、翻动设备，设备操作人员随设备常驻，食宿由乙方自行解决，并根据站内建筑垃圾倾倒的情况实时增减；其它设备、车辆不得无故在站内停放2乙方应及时将进站的建筑垃圾进行整理、堆积，保证站内倾倒道路畅通，避免积压，建筑垃圾中转站内建筑垃圾倾倒全年无休，3堆积要求建筑垃圾应整理成一堆，自里向外有序堆放，离围墙边不能靠的太近；建筑垃圾堆积成型后的形状高度在2米以上，无尖顶，顶面应碾压并保持基本持平4乙方提供的设备应保持完好，如设备在维修期间，应及时准备备用设备进行临时替换，保证服务期间不影响外来车辆进站倾倒222建筑垃圾装运1乙方应将建筑垃圾装至西三垃圾填埋场封场或甲方指定地点，在服务期间，如遇西三垃圾填埋场封场或计量地磅发生故障，双方另行协商2乙方提供的设备、车辆应完好，无重大事故记录，能满足项目需求和相关法律、法规等的规定3每次装运工作开始前1-2天，甲方将向乙方发布装运或者清空建筑垃圾中转站的指令，乙方应及时组织装运车辆、设备和相关人员，在甲方规定的限期装运完成4建筑垃圾装运前，乙方应向相关部门做好相关运输时间、路线等的申请工作5装运车辆出站前，应对车辆进行清洁冲洗，制止车轮带泥、车体挂泥或者超限超载车辆出场上路6运输线路和里程的规定自慈溪市宗汉街道建筑垃圾中转站运至慈溪市西三垃圾填埋场，单程运输总距离约27公里乙方可自行测定，今后不作调整7在服务期间，甲方可根据站内建筑垃圾的情况要求乙方进行分类整理、堆放并要求乙方装运至指定地点，装运距离按实际测定，装运费用根据运距按比例调整8乙方建筑垃圾装运时间应尽量安排在白天，一股按西三垃圾填埋场工作时间，西三垃圾填埋场工作时间以外的装运量应由甲方签发的装运通知9车辆装载要求建筑垃圾装载完成后，车顶应与二边挡板持平，中间不能有弧度，不能高于二边挡板，具体按相关规定的要求10装载计量甲方现场未设置计量装置，运至西三垃圾填埋场的按西三垃圾填埋场的计量结果为准，运至甲方指定地点的，计量点按双方根据实际路线再进行确定11装运结束后，乙方应做好地面、路面的清洁工作12服务期满前，乙方应清空建筑垃圾中转站安全要求1乙方在服务期间，应遵守安全生产的各项规定，加强安全生产相关法律、法规等的教育和培训在服务过程中所发生的各类安全责任事故，均由乙方承担全部责任和必要的经济补偿，与甲方无涉2乙方在服务期间，损坏公物应照价赔偿或修复至完好.价款本合同采用单价形式，建筑垃圾装运单价为¥元大写元人民币/吨装运单价中包括建筑垃圾场内堆积和建筑垃圾装运所需的所有费用，包括但不限于1建筑垃圾中转站内的设备堆积建筑垃圾的费用；2建筑垃圾装车、装运、卸载的费用；3西三垃圾填埋场内平整场地的费用；4风险费用包括各类意外事故所引起经济损失和消除影响的费用、人工、材料、燃油等上涨的费用；5乙方应依法缴纳的税、费及应获取的利润；6其它应当承担的费用.付款方式、时间和条件甲方应严格履行合同，及时组织验收，验收合格后及时将合同款支付完毕对于满足合同约定支付条件的，甲方自收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的乙方账户，有条件的甲方可以即时支付甲方不得以机构变动、人员更替、政策调整、单位放假等为由延迟付款甲方迟延支付乙方款项的，向乙方支付逾期利息双方可以在合同专用条款中约定逾期利率，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息资金支付的方式、时间和条件资金支付方式分批结算，每次清空建筑垃圾中转站后结算一次费用资金支付时间

4.321政府采购合同生效以及具备实施条件后七个工作日内，预支合同总金额的40%作为预付款，乙方应提供银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函

4.322建筑垃圾中转站清空装运费用结算适当时候，甲方将向乙方发出清空建筑垃圾中转站的指令，清空完成后进行费用结算结算费用=装运单价X单次清空装运量

4.

3.

2.

2.1装运单价按以下方式确定1运至西三垃圾填埋场的装运单价按合同价；2运至甲方指定地点的装运单价=合同价+27X实际装运单程里程

43.

2.

2.2单次清空装运量按以下方式统计1装运前，乙方应负责到市容环境卫生主管部门申请建筑垃圾装运的相关许可事项，获得的核准证书应向甲方转交一份，以便甲方确定装运车辆装运过程中，如乙方或者甲方原因需要增加装运车辆或者装运车辆发生故障等原因需要更换的，应及时到相关部门做好相关变更手续，并向甲方说明情况2驶离建筑垃圾中转站前，由甲方工作人员向装运车辆签发装运票据，一车一西o3计量称重运至西三垃圾填埋场的建筑垃圾，应提供西三垃圾填埋场出具的计量记录单；运至甲方指定地点的建筑垃圾，由双方协商后确定指定的计量点出具计量记录单如果相关部门另有规定，按相关部门的规定执行4装运时间按市容环境卫生主管部门许可的核准证书的时间，除此之外时间开具的计量小票不予统计5统计时，乙方应将甲方签发的装运票据和西三垃圾填埋场或双方协商后指定的计量点出具的计量记录单一一对应后进行统计，以计量记录单上的“净重”为统计对象统计总和即为单次清空装运量，计量单位为吨甲方签发的装运票据和西三垃圾填埋场或双方协商后指定的计量点出具的计量记录单缺一或不对应的不予统计

4.

3.3支付条件建筑垃圾中转站清空装运费用每次建筑垃圾中转站清空后，双方计算当次装运费用，乙方按确认的费用开具增值税发票向甲方领取服务费场内堆积费用包括在建筑垃圾装运费用中，不再另行支付服务过程中相关考核处罚的费用在结算时一并扣除.服务期限和考核服务期限本项目的服务期限为一年，自年月日至年月日服务期满后，经采购人考核合格，报慈溪市公共资源交易管理办公室备案，合同可续签一年最多可续签二年在服务期间，如建筑垃圾实际装运金额欲超项目预算金额时，经采购人考核合格，报慈溪市公共资源交易管理办公室备案，合同可续签一次，最多可续签二次如上级相关部门对建筑垃圾装运处置政策另有规定或者调整，且本合同与新规定或者调整后的规定不相适应，合同不再续签考核在服务期间，甲方对乙方的服务情况进行履约考核，每季度汇总一次，具体如下每季度考核一次（按平时考核汇总），满分为100分采用倒扣分制，若考核得分低于90分，则本次考核不合格，如服务期内考核得分的平均分低于90分，则视为本服务期考核不合格，取消续签下年度（或下次）服务合同的资格.违约责任1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付货物，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延交付货物一日的应交付而未交付货物价格的

0.05%计算最高限额为本合同总价的20代迟延交付货物的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的，^%计算，最高限额为本合同总价的20%迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形均不视为甲方违约其他违约责任每发生一次外来车辆倒不进垃圾或垃圾倾倒在中转站外的事件，扣服务费10000元；经甲方告知后仍未及时整改的，采购人将调用第三方设备进行垃圾堆积，以保证垃圾中转站正常的服务职能甲方调用的第三方设备的费用由乙方承担，并在服务费中以1000元/小时的费用在服务费中扣除2乙方未能在甲方规定的期限内组织车辆、设备开展装运工作的特殊情况除外，甲方将组织第三方车辆和设备进行装运，费用由乙方承担，在费用结算时，车辆运输费按

1.5倍合同价在服务费中扣除，3合同到期前，乙方应将最后一次垃圾清运干净，如不履行此约定，按合同价二倍在履约保证金中扣除4乙方未在约定的时间内完成站内垃圾的外运及西三垃圾填埋场场地平整的，每延期一天扣除5000元天气因素除外5装运未按合同质量要求，每车次扣除500至1000元；不服从管理的每次扣500元，情节严重的甲方有权解除合同6乙方未按甲方预定地点进行装运、倾倒的，费用不予结算7在装运期间，损坏甲方设备、设施的应负责赔偿或修复至原貂8如发现乙方与相关人员串通弄虚作假，虚开计量记录单据，一经查实，甲方可以终止合同，并送交相关部门处理，履约保证金不予退还不可抗力因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任法律另有规定的，依照其规定不可抗力包括1自然灾害如台风、洪水、冰雹等；2政府行为国家政策调整如征收、征用等；3社会异常事件如罢工、骚乱等.履约保证履约保证金金额

2.88万元时间在签订合同后15天内交纳方式现金，转账或者以银行、保险公司出具的保函形式提交退还在结算余款后15天内无息退还不予退还的情形1乙方违约的；2按考核要求已经被扣除相应款项的；3在履约期间，因乙方原因造成甲方财产损失的，甲方可以酌情在履约保证金中弥补损失4法律、法规等规定的不予退还的情形.合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择以下第

8.7条款规定的方式解决:将争议提交甲方所在地仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决;向甲方所在地人民法院起诉.其他事项知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权，如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿2转包或分包1本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让给第三方；2除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给第三方；3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任

9.3应急响应在服务期间，如发生临时紧急情况的，甲方可以要求乙方临时增加车辆和服务人员，乙方应积极配合，并不得增加费用

9.4包装和运输包装装运车辆在驶离建筑垃圾中转站前，应密闭包装，具体按相关部门的规定执行运输装运前服务许可中标人在接到采购人通知后，应负责到市容环境卫生主管部门申请建筑垃圾装运的相关许可事项，不得违法装运装运过程中，应当遵守下列规定1开启卫星定位、安全管理监控等车载装置设备，保持正常运行；2建筑垃圾按照核定的车辆号牌、时间、路线清运；3车辆保持密闭，不得沿途滴漏、遗撒；4不得车轮带泥、车体挂泥上路行驶；5不得超限超载，不得擅自改变利用、消纳场所；6法律、法规的其他规定

9.5保险乙方应按相关规定做好服务人员、车辆的各项保险，费用自理

10.合同份数、生效和终止本合同一式五份，甲、乙双方各执二份，采购机构存一份，每份均具有同等法律效力本合同自双方当事人签字并加盖公章后生效有下列情形之一的，当事人可以终止本合同1因不可抗力致使不能履行合同的；2在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不再履行合同的；3当事人一方迟延履行合同，经催告后在合理期限内仍未履行的；4法律、法规规定的其他情形本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行第一部分招标公告项目概况慈溪市宗汉街道办事处2023年度建筑垃圾中转站内垃圾外运及站内垃圾堆积服务招标项目的潜在投标人应在政采云平台（/）获取（下载）招标文件，并于2023年01月04日09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件~~

一、项目基本情况项目编号:CXZFCG

[2022]2421号（第二次）项目名称慈溪市宗汉街道办事处2023年度建筑垃圾中转站内垃圾外运及站内垃圾堆积服务预算金额（元）2880000最高限价（元/吨）36采购需求标项名称慈溪市宗汉街道办事处2023年度建筑垃圾中转站内垃圾外运及站内垃圾堆积服务数量:约80000立方米，具体以实际装运量为准预算金额（元）2880000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途

1、将建筑垃圾中转站内的建筑垃圾装运至西三垃圾填埋场或采购人指定地点；

2、对于进场倾倒的建筑垃圾应及时进行堆积，不得影响外来车辆的倾倒；堆积的建筑垃圾应及时平整详见招标文件第三部分采购需求备注/合同履约期限本项目的服务期限为一年或装运金额达到预算金额（二者以先到者为准）服务期满或装运金额达到预算金额后（二者以先到者为准），经采购人考核合格，报慈溪市公共资源交易管理办公室备案，合同可续签一年或一次，最多可续签二年或二次本项目（否）接受联合体投标甲方统一社会信用代码:乙方统一社会信用代码或身份证号码:住所法定代表人或授权代表（签字）邮政编码电话传真电子邮箱开户银行开户名称开户账号住所法定代表人或授权代表（签字）邮政编码电话传真电子邮箱开户银行开户名称开户账号第六部分应提交的有关格式范例资格文件部分目录1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函页码2落实政府采购政策需满足的资格要求页码

一、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（采购人）、（采购机构）我方参与（项目名称）【招标编号:号（第二次）】政府采购活动，郑重承诺

（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、具有法律、行政法规规定的其他条件

（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单

（三）不存在以下情况

1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；

2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的投标人名称（电子签名）日期年月日

二、落实政府采购政策需满足的资格要求（注中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函和省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件三选一即可，无须全部提供）中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库

（2020）46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动服务全部由符合政策要求的中小企业承接相关企业的具体情况如下

1.（标的名称）属于（采购文件中明确的所属行业）;承建（承接）企业为（企业名称）从业人员—人，营业收入为—万元，资产总额为一万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形本企业对上述声明内容的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任投标人名称（电子签名）日期从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报注符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

（2017）141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业;根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库

[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

（2017）141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）本单位对上述声明的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任投标人名称（电子签名）日期省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件商务技术文件部分目录

（1）投标函（页码）

（2）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明……（页码）

（3）符合性审查资料（页码）

（4）评标标准相应的商务技术资料（页码）

（5）商务条款偏离表（页码）

（6）政府采购供应商廉洁自律承诺书（页码）

一、投标函（采购人）、（采购机构）我方参加你方组织的（项目名称）【招标编号:CXZFCG

[2022]24方号（第二次）】招标的有关活动，并对此项目进行投标为此

1、我方承诺投标有效期从提交投标文件的截止之日起天（不少于90天），本投标文件在投标有效期满之前均具有约束力

2、我方的投标文件包括以下内容资格文件

1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；

1.2落实政府采购政策需满足的资格要求商务技术文件

2.

2.1投标函；

2.

2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人）身份证明；

2.

2.3符合性审查资料；

2.

2.4评标标准相应的商务技术资料；

2.

2.5商务条款偏离表；

2.

2.6政府采购供应商廉洁自律承诺书.

2.3报价文件

2.

3.1开标一览表（报价表）

3、我方承诺除商务条款偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求

4、如我方中标，我方承诺

4.1在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

4.2在签订合同时不向你方提出附加条件；

4.3按照招标文件要求提交履约保证金；

4.4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务

5、其他补充说明o投标人名称（电子签名）日期年月日

二、授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明授权委托书（采购人）、（采购机构）现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码手机）以我方名义处理（项目名称）【招标编号:CXZFCG

[2022]2421号（第二次）】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担委托期限自年月日起至年月日止特此告知投标人名称（电子签名）签发日期年月日法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表投标人参加投标）身份证件扫描件:反面:投标人名称（电子签名）:日期年月曰

三、符合性审查资料

四、评标标准相应的商务技术资料（按招标文件第四部分评标办法前附表中“投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录”提供资料）

二、申请人的资格要求.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单.落实政府采购政策需满足的资格要求标项1供应商为中小企业.本项目的特定资格要求无

三、获取招标文件时间2022年12月15日至2023年01月04日每天上午0000至1200下午1200至2359（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）政采云平台（https//www.zcygov.cn/）方式

（1）线上获取（登录政府采购云平台一项目采购一获取采购文件一申请，审核通过后可下载招标文件）

（2）招标文件不提供纸质版本

（3）供应商获取招标文件前应通过浙江政府采购网“浙江政府采购供应商信息登记管理系统”进行信息登记，获得线上政府采购活动操作权限

（4）招标公告所附招标文件仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才被视为合法获取了招标文件，否则其投标将被拒绝售价（%）:0o

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间2023年01月04日09:30（北京时间）投标地点（网址）

（1）“投标文件”通过https〃www.zcygov.cn在线投标；

（2）“备份投标文件”邮寄地址为，采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件如投标人现场送达备份投标文件的，应佩戴口罩、亮健康码，遵守慈溪市公共资源交易中心的各项规定开标时间2023年01月04日09:30（北京时间）开标地点（网址）

五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日

六、其他补充事宜

五、商务条款偏离表投标人保证除商务条款偏离表列出的偏离外，投标人响应招标文件的全部要求

六、政府采购供应商廉洁自律承诺书（采购人）、（采购机构）我单位响应你单位项目招标要求参加投标在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺

一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；

二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；

三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；

四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；

五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处；

六、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局由此引起的相应损失均由我单位承担投标人名称（电子签名）日期年月日

（1）开标一览表（报价表）

一、开标一览表（报价表）（采购人）、（采购机构）按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下如你方接受本投标，我方承诺按照如下开标一览表（报价表）的价格完成（项目名称）【招标编号CXZFCG

[2022]2421号（第二次）】的实施注:

1、投标人需按本表格式填写，不得自行更改

2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效投标人名称（电子签名）日期年月日L供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购机构提出质疑质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载

2.其他事项

（1）需要落实的政府采购政策包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等详见招标文件的第二部分总则

（2）电子招投标的说明

①电子招投标本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；

②投标准备注册账号一点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书-一申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”一一前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；

③招标文件的获取使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；

④投标文件的制作在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；

⑤采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；

⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购机构将不予处理；

⑦招标文件不提供纸质版；

⑧投标文件的传输递交投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点一”备份投标文件”；

⑨投标文件的解密投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二部分投标人须知前附表

一、总则

1.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）.定义“采购人”系指慈溪市人民政府宗汉街道办事处“采购机构”系指慈溪元达采购招标代理有限公司”投标人（或供应商）”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章”电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https//www.zcygov.cn/）系指实质性要求条款，“因”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求.采购项目需要落实的政府采购政策本项目采购本国生产的货物、工程和服务支持中小企业发展中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业322本项目专门面向中小企业采购，服务应由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员323符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

（2017）141号）规评分内容评分标准分值投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录*投标报价满足招标文件要求且投标报价最低的供应商的价格为评标基准价，其价格分为满分其他供应商的价格分统一按照下式计算投标报价得分=评标基准价+供应商报价义分值40履约能力业绩自2019年7月1日至今（以合同签订日为准），供应商具有垃圾装运项目业绩的，每提供一份业绩得1分，最多得3分上传项目业绩的中标通知书、合同和合同款领取增值税发票原件扫描件对于工程建设中的建筑垃圾装运，投标人是由工程总承包单位分包的，应提供项目总承包单位的中标通知书，合同可以是总承包单位与投标人签署的分包协议，合同款领取的增值税发票按实提供3体系认证供应商具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书的，每提供1份认证证书得1分，共3分上传有效的认证证书原件扫描件3装运车辆供应商应具有建筑垃圾装运所需的车辆，运输车辆已安装符合相应技术规范的密闭运输、卫星定位、安全管理监控等车载装置设备，并符合相关规定的，每提供一辆得2分，最多得12分自有车辆上传建筑垃圾装运车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验记录和承接过建筑垃12圾装运项目的主管部门核发的许可证书的原件扫描件租赁车辆还应提供租赁合同原作扫描件，租赁期限不得少于服务期限每辆车以上资料未提供或者提供不齐全的不得分设备供应商具有站内垃圾堆积设备和西三垃圾填埋场整平设备各一台的得6分，每少一台扣3分自有设备提供设备照片和购置发票原件扫描件租赁设备还应提供租赁合同原作扫描件，租赁期限不得少于服务期限堆积和整平设备应是可以满足项目需求的挖掘机、铲运机等设备，并提供设备的技术参数，以便评委在评分时判断是否满足项目需求每台设备以上资料未提供或者提供不齐全的不得分6服务人员车辆驾驶人员持有有效建筑垃圾装运车辆的驾驶证的，每提供1人得

0.5分，最多得3分；设备操作人员应能熟练操作设备，具有建设部门颁发的设备上岗证的，每提供1人得

0.5分，最多得1分，总分4分上传车辆驾驶人员的驾驶证正、副本原件扫描件和设备操作人员上岗证原件扫描件每位服务人员以上资料未提供或者提供不齐全的不得分4建筑垃圾装运许可审核方案评委根据供应商提供的方案进行评定，方案科学、合理、符合本项目要求的得5分，建筑垃圾装运许可审核方案基本完整、合理的得3分；方案不够完整、合理的得1分5建筑垃圾装运时间和路线管理方案评委根据供应商提供的方案进行评定，方案科学、合理、符合本项目要求的得5分，建筑垃圾装运时间和路线管理方案基本完整、合理的得3分；方案不够完整、合理的得1分5建筑垃圾装运组织管理方案评委根据供应商提供的方案进行评定，方案科学、合理、符合本项目要求的得5分，建筑垃圾装运组织管理方案基本完整、合理的得3分；方案不够完整、合理的得1分5场内建筑垃圾堆积和平整方案评委根据供应商提供的方案进行评定，方案科学、合理、符合本项目要求的得3分，场内建筑垃圾堆积和平整方案基本完整、合理的得2分；方案不够完整、合理的得1分3内部管理方案包括服务人员培训、管理、考核等，评委根据供应商提供的方案进行评定，方案科学、合理、符合本项目要求的得5分，服务人员培训、管理、考核等方案基本完整、合理的得3分；方案不够完整、合理的得1分5应急方案包括车辆故障应急、设备故障应急、服务人员应急、计划任务应急等方案，评委根据供应商提供的方案进行评定，方案科学、合理、符合本项目要求的得5分，车辆故障应急、设备故障应急、服务人员应急、计划任务应急等方案基本完整、合理的得3分；方案不够完整、合理的得1分5污染防治和安全管理方案包括场内环境管理、道路运输环境管理、交通安全管理、服务人员安全管理等，评委根据供应商提供的方案进行评定，方案科学、合理、符合本项目要求的得4分；场内环境管理、道路运输环境管理、交通安全管理、服务人员安全管理等方案基本完整、合理的得2分；方案不够完整、合理的得1分4合计100序号考核内容考核标准扣分情况1乙方不按指定消纳场地非法消纳建筑垃圾，擅自处置运输建筑垃圾的每发现一次扣10分2发现有无牌无证车、套牌车、敞篷车、报废车参与运输的每发现一辆扣5分3车辆破损，达不到密闭运输要求的每发现一次扣2分4车轮带泥、沿途抛撒的每发现一次扣2分5运输途中大面积撒漏，造成严重污染的每发现一次扣5分6未在西三垃圾填埋场或双方约定地点进行计量的每发现一次扣10分7在许可核准时间以外装运建筑垃圾的每发现一次扣10分8车辆未备案进行装运的每发现一次扣10分9在装、卸过程中不服从、不配合甲方工作人员或西三垃圾填埋场相关人员指令的每发现一次扣5分10装运完毕后，未按规定安排人员进行建筑垃圾填埋场四周道路保洁的每发现一次扣2分11未及时对中转站内的垃圾进行堆积的每发现一次扣10分12在服务期间，未及时进行垃圾堆积或设备维修期间未及时进行调用临时备用设备，而使垃圾中转站内垃圾未及时堆积，造成外来车辆未能倾倒或倒在场外的每发现一次扣15分序号实质性要求需要提供的符合性审查资料投标文件中的页码位置1投标文件按照招标文件要求签署、盖章需要使用电子签名或者签字盖章的投标文件的组成部分见投标文件第页2投标文件中承诺的投标有效期不少于招标文件中载明的投标有效期投标函见投标文件第页序号招标文件章节及具体内容投标文件章节及具体内容偏离说明12••••••名称服务期限数量报价备注慈溪市宗汉街道办事处2023年度建筑垃圾中转站内垃圾外运及站内垃圾堆积服务一年或装运金额达到预算金额（二者以先到者为准）服务期满或装运金额达到预算金额后（二者以先到者为准），经采购人考核合格，报慈溪市公共资源交易管理办公室备案，合同可续签一年或一次，最多可续签二年或二次本次采购预算清空量为8万吨，具体以实际清空量为准元/吨报价按运至西三垃圾填埋场计，如运至其它地点按招标文件规定折算价格序号事项本项目的特别规定1报价要求有关本项目实施所需的所有费用含税费均计入报价开标一览表报价表是报价的唯一载体投标文件中价格全部采用人民币报价招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价投标报价出现下列情形的，投标无效投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的；投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的2分包□A同意将非主体、非关键性的工作分包13B不同意分包3投标人应当提供的投标文件1资格证明文件见招标文件第二部分

11.1投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效2商务技术文件见招标文件第二部分

11.23报价文件见招标文件第二部分

11.34项目属性与核心产品□A货物类，单一产品或核心产品为o0B服务类5采购标的对应的中小企业划分标准所属行业1标的慈溪市宗汉街道办事处2023年度建筑垃圾中转站内垃圾外运及站内垃圾堆积服务，属于交通运输行业6代理服务费本项目代理服务费为预算金额的

1.5%由中标人支付7特别说明无。