2023年“两会”期间安全生产 大排查大整治工作实施方案

“两会”期间安全生产大排查大整治工作实施方案为做好全国两会期间安全防范工作，切实抓好我XX2023年“两会”期间安全生产工作落实，严格落实安全生产责任和管理制度，强化安全隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生，保护牧民群众生命财产安全，现制定实施方案如下:

一、组织领导为确保全国“两会”会议召开期间安全生产工作平稳有序开展，我XX成立“两会”期间安全生产工作领导小组，XX主要领导亲力亲为、精心组织、压实责任，要求各嘎查委员会主任高度重视，加强领导，强化措施，狠抓工作落实，切实做好“两会”期间安全生产工作要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导责任，明确任务、精心安排、周密部署，确保工作到位要认真查找存在的薄弱环节和漏洞，提前做好防范措施

二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于内蒙古重要讲话精神和关于应急管理重要论述，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和自治区党委政府、盟委行署、旗委政府工作要求，胸怀“两个大局”、坚持“两个至上”、统筹“两件大事”，结合“十五条硬措施”、安全生产大检查、打非治违等专项行动，立足“查问题、促整改、保平安”，全面排查整治各类安全隐患，坚决杜绝较大及以上事故，切实减少一般事故，为“两会”创造安全稳定的社会环境，确保“两会”期间安全生产形势持续稳定

三、检查范围针对XX辖区驻地企业、所有生产经营个体工商户以及重点加强危险化学品、非煤矿山、特种设备、消防、建设施工、燃气、人员密集场所等行业领域的安全生产和值班值守情况（包括停产停业生产经营单位留守人员值班值守情况）的监督检查，同时对各生产经营单位关于“两会”期间安全生产工作实施方案制定及落实情况进行检查；凡是正在生产经营的企业，要求企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须在岗，同时要紧盯“小散远”单位安全风险，补强薄弱环节，严防盲区漏洞要紧盯新领域新业态安全风险根据新《安全生产法》业务相近原则，特别是针对安全风险突出事故多发易发的行业领域，加强电气焊与热切割和有限空间、高处作业等特殊作业的排查整治工作，防范各类事故发生

（一）非煤矿山领域重点工作一是突出节后复工返岗人员的安全生产再教育再培训，提高安全生产意识和操作技能重点抓好非煤矿山中毒窒息、火灾、采空区垮塌，露天矿山边坡坍塌等事故风险防范措施落实情况二是将关闭矿、停产矿、技改矿、基建矿等与生产矿统一纳入安全监管范围，落实包保、盯守、巡查等监管责任情况三是抽查非煤地下矿山、重点非煤露天矿山，检查矿山企业落实安全生产主体（试行）》的贯彻落实情况五是粉尘涉爆企业，是否存在不同种类的可燃性粉尘、可燃粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通等问题隐患六是存在有限空间作业的工贸企业，安全生产制度和规程是否健全，是否对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训，是否严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则等

（二）危险化学品领域重点工作一是突出构成重大危险源的储存设施，是否存在无证储存、超许可范围储存、边建设边储存、安全设施和应急设施不完善，尤其要严查违规储存危化品等情况二是防范重大安全风险、提升本质安全水平、提升技能素质水平、提升智能化信息化管控水平等各项年度重点工作落实情况三是开展非法违法生产经营危险化学品排查整治情况及烟花爆竹批发企业排查整治情况

（三）交通运输领域重点工作一是春季安全保障情况，加强重点时期道路交通安全工作组织部署，强化公路保畅、运力组织、安全监管，做好恶劣天气、交通运输安全生产事故应急预案制定、应急演练等工作情况；督促运输企业落实安全生产主体责任，严格车辆和从业人员管理情况二是牧区道路交通安全治理情况，包括优化牧区客运服务，推进公路安全生命防护工程建设，从严治理货车、农用车违法载人行为等工作落实情况

（四）消防领域重点工作一是针对各施工企业、危险化学品企业和分布于各嘎查的保店、商店等个体工商户，检查消防设施是否老化，灭火器是否存放在规定地点，是否按要求建立企业消防队、工艺处置队，消防控制室值班人员是否持证上岗，储罐区消防设施是否符合国家技术标准要求工业园区消防力量是否薄弱等重点问题二是针对革命文物建筑，检查是否存在违规用火用电、随意堆放易燃可燃物、违章搭建彩钢板、违规住人、值班巡查不落实等情况，是否对老旧电气线路、失效的消防设施进行维修升级

（五）燃气领域重点工作一是根据《正蓝旗城镇燃气安全排查整治工作方案》，组织开展安全隐患排查摸底等情况二是燃气企业主要负责人履行安全生产第一责任，加强管道安全运行监测，推进违章占压处置和老旧管道更新改造等工作情况三是使用燃气牧户和代店是否安装燃气泄漏报警器

（六）农牧机械重点工作针对房屋、农机、饲料、沼气等牧业安全生产重点行业领域深入开展安全隐患排查治理，突出重点场所、重点机具、重点对象，对使用农牧机械多的专业合作社、农牧机械大户和维修点开展整治，重点检查是否落实农机安全生产主体责任制度；农牧机械户和农牧机械个体工商户是否对储油、器械、车辆、防灾防火设备等关键环节存在的安全隐患开展隐患排查

（七）复工复产方面重点工作按照复工复产要求，督促驻地企业制定复工复产方案，组织全体员工开展生产安全事故警示教育，严格落实企业复工复产执法检查制度对存在安全隐患、重要岗位人员不齐等不具备安全生产条件的企业，坚决不予复产

（八）森林草原防灭火方面对本辖区内森林草原防灭火、消防安全隐患进行排查整治，严格落实森林草原防灭火措施，加强野外火源管控，加大宣传和执法力度，坚决遏制人为因素引发火灾，严格落实领导包干责任制，确保防火责任进嘎查入户、到岗到人，确保林草区责有人担、林有人护、火有人管，全面筑牢森林草原防灭火责任，结合季节气候等特点，明确目标任务，突出工作重点，细化落实责任，认真组织开展安全生产隐患排查整治行动，切实加强安全监督和管理工作，落实安全生产两个主体责任，夯实安全生产基础，确保“两会”期间生产安全形势持续稳定

五、时间安排“两会”期间，具体检查时间安排自2023年2月20日到“两会”结束

六、工作要求

（一）突出重点，全面排查，突出抓好全行业领域的“垃网式”排查检查工作，切实把排查检查工作做深，做细检查时做好检查记录，同时，要加强协调、指导，督促生产经营单位全面排查治理各类事故隐患，做到排查不留盲区，不留死角、不走过场

（二）严格执法，确保整改到位XX检查组要严肃认真开展安全生产检查工作，在对企业的检查过程中发现的隐患问题，要当场向企业反馈，对发现的安全生产违法违规行为要及时依法立案查处对存在重大事故隐患的，要责令企业停产整顿建立隐患问题台账，明确整改措施，逐项销号确保隐患整改做到闭环管理

（三）全好做好应急值守要建立全国“两会”期间信息互通与事故响应的联动机制一是加强“两会”期间的值班值守工作，坚持做好24小时领导带班、干部值班制度一旦发生事故或紧急情况，应及时汇报，妥善处理；二是要建立安全生产预警机制，制定和完善应急预案，并组织开展好演练；三是要建立安全生产信息报送制度，若发生安全生产事故要及时、如实上报相关部门，确保安全生产形势持续稳定，营造安全稳定的社会环境。