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2021-2023年晋安区农机购置补贴实施方案根据福建省农业厅、福建省财政厅(2021-2023年福建省农机购置补贴实施方案》精神,并结合我区实际,制定如下实施方案
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,落实《福建省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》(闽政
(2019)8号)要求,满足农民群众对机械化生产的需要,推进我省主要农作物及特色农作物全程全面高质高效机械化,为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供装备支撑
二、实施范围及补贴对象在全区所有乡镇(街道)实施农机购置补贴政策,补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称“购机者”),其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织
三、补贴范围和补贴机具福建省农机购置补贴机具种类范围(以下简称“福建省补贴范围”)包括
(一)中央财政资金农机购置补贴机具种类范围(以下简称“中央资金补贴范围”)主要包含全国补贴范围中我省粮食、生猪等重要农畜产品生产、特色农业生产以及农业绿色发展
2.1播种机械
2.
1.1条播机
2.L2穴播机
2.
1.3小粒种子播种机
2.
1.4根茎作物播种机
2.L5免耕播种机
2.
1.6铺膜播种机
2.
1.7水稻直播机
2.
1.8精量播种机
2.L9整地施肥播种机2育苗机械设备
2.1种子播前处理设备
2.2营养钵压制机
2.3秧盘播种成套设备(含床土处理)
2.3栽植机械
2.
3.1水稻插秧机
2.
3.2秧苗移栽机
2.4施肥机械
2.
4.1施肥机
2.
4.2撒肥机
2.
4.3追肥机
3.田间管理机械
3.1中耕机械
3.
1.1中耕机
3.
1.2培土机
3.
1.3田园管理机
3.2植保机械1动力喷雾机2喷杆喷雾机3风送喷雾机
2.4植保无人驾驶航空器3修剪机械
3.1茶树修剪机
3.2果树修剪机
3.3枝条切碎机
4.收获机械1谷物收获机械
1.1割晒机
1.2自走履带式谷物联合收割机(全喂入)
1.3半喂入联合收割机
4.2果实收获机械
2.1果实捡拾机
2.2番茄收获机
2.3辣椒收获机
4.3蔬菜收获机械
3.1果类蔬菜收获机4花卉(茶叶)采收机械
4.1采茶机
4.5籽粒作物收获机械
4.
5.1油菜籽收获机6根茎作物收获机械
6.1薯类收获机
6.2花生收获机
4.7饲料作物收获机械
4.
7.1割草机(含果园无人割草机)
4.
7.2搂草机4・7・3打(压)捆机
4.
7.4圆草捆包膜机
4.
7.5青饲料收获机
4.8茎秆收集处理机械
8.1秸秆粉碎还田机
8.2高秆作物割晒机
5.收获后处理机械1脱粒机械
1.1稻麦脱粒机
1.2花生摘果机
5.2清选机械1风筛清选机2重力清选机3窝眼清选机
2.4复式清选机3干燥机械
3.1谷物烘干机
3.2果蔬烘干机
3.3油菜籽烘干机
5.4种子加工机械.
4.1种子清选机.农产品初加工机械
6.1碾米机械
6.
1.1碾米机
6.
1.2组合米机
6.2磨粉(浆)机械
6.
2.1磨粉机
6.
2.2磨浆机
6.3果蔬加工机械
6.
3.1水果分级机
6.
3.2水果清洗机
6.
3.3水果打蜡机
6.
3.4蔬菜清洗机
6.4茶叶加工机械
6.
4.1茶叶杀青机
6.
4.2茶叶揉捻机
6.
4.3茶叶炒(烘)干机
6.
4.4茶叶筛选机
6.
4.5茶叶理条机
6.5剥壳(去皮)机械
5.1花生脱壳机
5.2干坚果脱壳机
7.农用搬运机械1装卸机械
1.1抓草机
8.排灌机械1水泵
1.1离心泵
1.2潜水电泵
8.2喷灌机械设备
2.1喷灌机
2.2微灌设备
2.3灌溉首部(含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等)牧机械
9.1饲料(草)加工机械设备
9.
1.1钢草机
9.
1.2青贮切碎机
9.L3揉丝机
9.
1.4压块机
9.
1.5饲料(草)粉碎机
9.L6饲料混合机
9.
1.7颗粒饲料压制机
9.
1.8饲料制备(搅拌)机2饲养机械
2.1孵化机
2.2喂料机
2.3送料机
2.4清粪机.5粪污固液分离机
9.3畜产品采集加工机械设备
9.
3.1挤奶机
9.
3.2贮奶(冷藏)罐
10.水产机械
10.1水产养殖机械
10.L1增氧机
10.
1.2投饲机(含投饲无人船)
10.
1.3网箱养殖设备
10.2水产捕捞机械
2.1绞纲机
2.2船用油污水分离装置
11.农业废弃物利用处理设备废弃物处理设备.
1.1废弃物料烘干机.2残膜回收机.
1.3沼液沼渣抽排设备
1.4秸秆压块(粒、棒)机
1.5病死畜禽无害化处理设备
1.6有机废弃物好氧发酵翻堆机
1.7有机废弃物干式厌氧发酵装置
12.农田基本建设机械1挖掘机械
1.1挖坑机
12.2平地机械1平地机
13.设施农业设备
13.1温室大棚设备
1.1电动卷帘机L2热风炉
13.2食用菌生产设备.1蒸汽灭菌设备.2食用菌料装瓶(袋)机动力机械1拖拉机
1.1轮式拖拉机
1.2手扶拖拉机
1.3履带式拖拉机
15.其他机械1养蜂设备
1.1养蜂平台
15.2其他机械1驱动耙2水帘降温设备3热水加温系统
2.4简易保鲜储藏设备5水井钻机
2.6旋耕播种机7大米色选机8杂粮色选机秸秆膨化机10畜禽粪便发酵处理机11农业用北斗终端及辅助驾驶系统(含渔船用)12沼气发电机组13有机肥加工设备
2.14茶叶输送机15茶叶压扁机
2.16茶叶色选机17根(块)茎作物收获机18果园作业平台19果园轨道运输机20秸秆收集机1瓜果取籽机2脱蓬(脯)机23莲子剥壳去皮机
2.24水产养殖水质监控设备福建省2021—2023年省级财政资金农机购置补贴机具种类范围(8大类14个小类23个品目).耕整地机械1耕地机械.
1.1犁耕机.田间管理机械1植保机械
2.
1.1杀虫灯2修剪机械1油锯
2.3其它田间管理机械1山地田园作业(管理)机
3.收获机械根茎作物收获机械
1.1薯类杀秧(切蔓)机
4.农产品初加工机械1榨油机械
1.1液压榨油机2果蔬加工机械.1水果热缩膜机.2水果输送机
2.3根茎类作物清洗机3茶叶加工机械
3.1茶叶速包机畜牧机械1其他机械隧道式加温消毒设备
6.水产机械1水产养殖机械
6.
1.1插拔桩机
6.
1.2玻璃钢撑杆2水产捕捞机械1紫菜收割机(不带工作平台)
7.设施农业设备1食用菌生产设备和数字化发展所需机具,共15大类42个小类151个品目(详见附件1)
(二)农机专项鉴定产品及农机新产品购置补贴试点产品主要包含我省农业生产适用的农机创新产品、成套设施装备等,试点产品的种类范围、资质条件等按照相关规定另行制定公布
(三)省级财政资金农机购置补贴机具种类范围(以下简称“省级资金补贴范围”)主要包含全国补贴范围外我省农业生产所需机具,共8大类14个小类23个品目(详见附件2)福建省补贴范围总体稳定,有进有出,依据全国补贴范围调整情况、农业生产实际需要、资金供需实际等调整中央、省级资金补贴范围内补贴机具应具备以下资质之一:
(一)获得农业机械试验鉴定证书(包括尚在有效期内的农业机械推广鉴定证书);
(二)获得农机强制性产品认证证书;
(三)列入农机自愿性认证采信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书开展补贴机具资质直接采信第三方检测报告试点,中央资金补贴范围内试点品目(按农业农村部、财政部相关规定备案同意后另行公布)及省级资金补贴范围内所有品目的产品,获得第三方产品检验检测报告可申请列入我省农机购置补贴补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的铭牌省农业农村厅按照农业农村部办公厅《农机购置补贴机具投档工作规范(试行)》(农办机
(2019)7号)等要求,通过农机购置补贴机具自主投档平台常年受理企业投档,组织开展形式审核后对外公布列入补贴的具体产品
1.1食用菌料混合机
1.2食用菌料翻堆机
1.3食用菌铺料机设施农业库棚.1机库其他机械
8.1其他机械
8.
1.1绑枝机
8.L2伐竹机
8.
1.3破竹机
8.
1.4农药(肥料)液体搅拌机
8.
1.5养殖水处理设备2021-2023年晋安区农机购置补贴工作领导小组组长林柳强(区政府副区长)副组长陈振亮(区农业农村局局长)成员陈军民(区农业农村局系统党委书记)刘风华(区财政局副局长)叶洲锋(区农业农村局农业科科长)朱怡(区财政局科员)黄东平(区农业农村局办事员)杨文荣(区农业农村局办事员)领导小组下设办公室,挂靠区农业农村局,办公室主任由叶洲锋同志担任,经办人员黄东平、杨文荣201—年度晋安区享受农机购置补贴的购机者信息表公告单位:公告时间:年月日
四、补贴资金和补贴标准农机购置补贴资金由中央财政补贴资金和省级财政补贴资金组成中央财政补贴资金主要用于支持购置先进适用农业机械,以及开展有关试点和农机报废更新等方面省级财政补贴资金主要用于支持购置特色适用农业机械(含机库补贴)、累加补贴关键重点农业机械和开展创新型农机装备补贴等方面农机购置补贴属约束性任务,资金必须足额保障,不得用于其他任务支出,严禁挤占挪用省财政厅、省农业农村厅采用因素法测算分配补贴资金,加强资金使用情况监测,督促相关县(市)优先使用结转资金,按需组织开展县(市、区)际余缺调剂,确保不发生资金大量结转,促进资金使用实现两年动态紧平衡农机购置补贴实行定额补贴省农业农村厅按照农业农村部、财政部相关规定要求另行制定公布各机具品目的分档、参数配置及补贴额等,在确保资金供需紧平衡的基础上,提高农业生产急需机具的补贴额测算比例至35%降低保有量明显过多、技术相对落后机具的补贴额测算比例对农业生产关键薄弱环节所需机具及先进适用、绿色高效智能、成套配套等装备给予省级资金累加补贴,按不超过同档产品上年市场销售均价20%测算确定各档次的累加补贴额对省级资金补贴范围内创新型农机装备实行“543”补贴政策即第1年按照50%补贴,第2年按照40%补贴,第3年以后按照30%补贴补贴额保持总体稳定,有升有降根据全省补贴资金总量及使用情况、中央调整情况等调整农机报废更新补贴按照福建省农业农村厅、财政厅、商务厅《福建省农业机械报废更新补贴实施方案》(闽农规
(2020)3号)等文件执行机库补贴按照新调整后的《福建省机库补贴实施办法》(附件3)执行
五、操作流程农机购置补贴政策按照“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)”方式实施(-)自主选机购机购机者自主选择购买机具,按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式,并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任,对其购置的补贴机具拥有所有权,自主使用,可依法处置农机产销企业按照真实交易信息向购机者开具购机税控发票存在股权等关联关系的农机生产企业、农机经销企业、购机者之间发生交易的应及时向当地县级农机化主管部门报备
(二)自愿提出申请购机行为完成后,购机者持本人身份证件(农业生产经营组织持法定代表人身份证件和工商营业执照)、购机税控发票、银行卡(折)等资料,通过线下农机购置补贴受理点或手机App向机具使用地农机化主管部门自主提出补贴申请,签署告知承诺书,承诺购买行为、发票购机价格及机具未享受其他财政项目补贴补助等信息真实有效,非本县域的购机者应提供土地经营权流转合同或协议拖拉机、联合收割机等实行牌证管理的机具,购机者要先行办理牌证,提供拖拉机和联合收割机行驶证已享受过中央或省级财政资金补贴补助的机具,不再享受中央或省级资金农机购置补贴,购机者不得再提出申请补贴申领原则上当年有效,因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的,可在下一个年度优先申领
(三)受理补贴申请区农业农村局按照先申请先受理等公开公平公正原则,通过福建省农机购置补贴申请办理服务系统(以下简称“办理服务系统”)受理购机者的补贴申请,于2个工作日内做出是否受理的决定,对因资料不齐全等原因无法受理的,应注明原因,并按原渠道退回申请
(四)审验公示信息区农业农村局按照农业农村部办公厅《农机购置补贴机具核验工作要点(试行)》(农办机
(2019)7号)及县级补贴机具核验制度等要求,于13个工作日内(不含公示时间)完成补贴相关申请资料形式审核、单台总补贴额5000元以上机具及牌证管理机具等重点机具逐台核验(其中牌证管理机具凭牌证免于现场实物核验),并通过县级农机购置补贴信息公开专栏公示补贴申请信息5个工作日非重点机具(除重点机具外补贴机具)实行抽查核验,各地根据当地实际在补贴资金兑付前或兑付后按不低于5%比例抽查核验
(五)兑付补贴资金区财政局审核农机化主管部门提交的资金兑付申请与有关材料,于15个工作日内通过国库集中支付方式向符合要求的购机者兑付资金,严禁以现金方式兑付补贴资金因资金不足或加强监管等原因需要延期兑付的,应告知购机者,并及时与同级农机化主管部门联合向上报告资金供需情况
(六)公开并留存资料补贴资金兑付后,区农业农村局、区财政局在乡村振兴(扶贫惠民)资金在线监管平台及时准确地公开补贴资金兑付相关信息,在县级补贴信息公开专栏上及时准确地公开享受补贴购机者信息对补贴申请材料、补贴机具核验材料、补贴资金兑付材料等留存备用备查,留存期限5年补贴政策全面实行跨年度连续实施,办理服务系统常年连续开放随时受理补贴申请,除发生违规行为或补贴资金超录外,不得以任何理由限制购机者提交补贴申请,且补贴机具资质、补贴标准和办理程序等均按购机者提交补贴申请并录入办理服务系统时的相关规定执行,不受政策调整影响,切实稳定购机者补贴申领预期
六、工作要求
(一)加强组织领导区农业农村局、区财政局要建立健全政府领导下的联合实施和监管机制,切实加强组织协调,密切沟通配合,将任务和责任具体落实到位,形成工作合力区政府成立分管区长为组长,区农业农村局、区财政局等部门为成员的农机购置补贴领导小组要加强日常的工作指导和监督检查,进一步强化农机购置补贴延伸绩效管理要加强业务培训与廉政教育提高人员业务素质和工作能力对实施过程中出现的问题,要认真研究解决,重大问题及时向上级机关报告区农业农村局、区财政局要在区政府领导下具体组织实施农机购置补贴政策,共同做好区级补贴方案制定区农业农村局要落实好组织实施、审核和监管责任,区财政局要落实好资金兑付、资金监管责任重大事项须提交区农机购置补贴领导小组集体研究决策区财政局要保障农机补贴工作实施必要的组织管理经费
(二)优化管理服务全面运用农机购置补贴辅助管理系统升级完善补贴机具网络投档软件,探索补贴机具“一机一码”识别管理,提升政策实施信息化管理水平
(三)加强宣传推广区农业农村局、区财政局要积极宣传农机补贴政策,可采取制作宣传卡(单)、进村入户、政府网站等多种形式,广泛深入宣传,使广大人民群众更好地熟悉与共享党的强农惠农政策要加大对产品质量好、售后服务满意度高的新型、实用农机产品的宣传和推广力度
(四)落实信息公开区农业农村局定期公示公布补贴相关信息,接受群众监督和举报投诉在晋安区政府网站设置“农机购置补贴信息公开专栏”,并在专栏上全面公开实施方案、补贴额一览表、申请操作程序、补贴产品信息表、投诉咨询方式、资金规模和使用进度、补贴对象信息、违规惩处等重点信息,确保信息公开、投诉咨询等各项工作及时到位区农业农村局每季度以信函等形式,将享受农机购置补贴的购机者信息表(格式见附件3)寄送相关行政村
(五)强化监督管理全面建立农机购置补贴工作内部控制规程,规范业务流程,强化监督制约充分发挥专家和第三方作用,加强督导评估,强化补贴政策实施全程监管贯彻落实《农业机械补贴产品违规经营行为处理办法(试行)》(农办财
(2017)26号)(以下简称《办法》)精神与资金管理办法等有关规定,加大违规行为查处力度,严处失信违规主体对补贴额较高和有省级累加补贴的机具要重点抽查核实,对安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具,由区农业农村局实施购买服务,牵头组织第三方开展机具抽查核实工作要高度重视群众举报投诉受理查处工作,建立健全相关机制,通过电话、网络、信函等有效形式受理投诉在补贴政策实施过程中,区、乡两级要加强补贴机具的监测与管理,发现补贴比例过高等影响补贴政策实施的异常情况,应及时组织调查,对有违规情节的,按《办法》及我省相关文件规定查处每年12月10日前,区农业农村局、区财政局要将全年农机购置补贴实施情况总结(包括区级的总结报告、地方财政安排的补贴)报送市农业局和市财政局附件L福建省2021-2023年中央财政资金农机购置补贴机具种类范围福建省2021-2023年省级财政资金农机购置补贴机具种类范围2021-2023年晋安区农机购置补贴工作领导小组年度县(市、区)享受农机购置补贴的购机者信息表福建省2021—2023年中央财政资金农机购置补贴机具种类范围(15大类42个小类151个品目).耕整地机械1耕地机械LL1等式犁
1.2圆盘犁
1.3旋耕机L4深松机
1.5开沟机L6耕整机微耕机L2整地机械1圆盘耙起垄机灭茬机筑度机5铺膜机联合整地机埋茬起浆机.种植施肥机械序号所在乡(镇)所在村组购机者姓名机具品目生产厂家购买机型购买数量(台)经销商单台销售价格(元)单台补贴额(元)总补贴额(元)合计。