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文本内容:
重大动物疫病防治工作考核办法为严格执行国家高致病性禽流感等重大动物疫病强制免疫政策,切实做好我市高致病性禽流感等重大动物疫病防治工作,提高牲畜口蹄疫和高致病性禽流感等重大动物疫病免疫保护水平,保护全市畜牧业健康稳定持续发展,促进农民增收,根据我市实际情况,制定本办法
一、免疫工作目标及要求
(一)总体目标确保重大动物疫病不发生、不流行
(二)工作要求高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、羊小反刍兽疫等重大动物疫病应免畜禽免疫密度达到100%免疫畜禽群体抗体合格率80%以上,猪、牛、羊耳标佩戴率100%免疫记录、免疫档案与标识相符,使用免疫疫苗合格,免疫操作规范,免疫进度周报按时,在规定时间段内完成规定的防疫任务
1、免疫程序对牲畜口蹄疫和高致病性禽流感等重大动物疫病实行常年防疫、春秋两季集中补防的做法免疫方案要求严格按照省、市下发的免疫方案实施
2、免疫目标要求对猪、牛、羊、禽等易感动物全面实施免疫,应免免疫密度达100%(应免免疫密度二实际免疫动物数/应免动物数*100%)免疫抗体保护率达80%以上实际动物免疫数是指按照免疫程序完成免疫的动物数,应免动物数是指妊娠、患病、未达到免疫日龄以外的动物
3、免疫标识管理要求动物防疫员在对猪、牛、羊、禽实施免疫的同时,对按规定须佩带免疫耳标的动物必须加施免疫耳标,外来苗猪应补免后加施免疫耳标,并按规定要求完整填写兽医免疫档案和免疫证,确保免疫耳标、动物免疫证、免疫档案记录三者配套使用率达100%对于饲养或年出栏牲畜500--1000以上的规模场可在各镇(园区)兽医人员的监督、指导下自行免疫,佩带耳标,并按规定建立好免疫台帐动物免疫证和免疫档案记录按省统一规定要求进行填写,不得漏项规模禽场的免疫各镇(园区)要指导养殖户认真做好免疫登记,并建好免疫台账
4、各种报表要专人负责报表上报要及时、准确,不得弄虚作假,不得延迟上报
二、防疫经费下拨办法我市对牲畜口蹄疫和高致病性禽流感等重大动物疫病实施强制免疫,为减轻农民负担,防治经费由各级财政负担各镇(园区)不得以任何理由向农民收取防疫费我市下拨各镇(园区)的动物防疫经费由动物防疫基本经费(55%)、动物防疫考核经费(45%)、扑杀经费三部分组成,经市动防指检查考核后下拨
(一)动物防疫基本经费根据各镇(园区)的管辖区域、畜禽饲养量等因素将动物防疫基本经费分四个档次下拨春、秋季动物防疫基本经费主要根据各个乡镇的养殖量分为4个档次第一档次吕四港、南阳镇、惠萍镇、东海镇、近海镇基数为6万元;第二档次为汇龙镇、寅阳镇、北新镇、王鲍镇、合作镇、海复镇基数为5万元;第三档次启隆基数为2万元;第四档次开发区、圆陀角基数为1万元动物防疫基本经费每年分两次下拨,春、秋防结束后由市防治重大动物疫病指挥部办公室组织市农委和财政局等部门进行检查,根据检查结果核拨动物防疫基本经费每次检查如果该镇(园区)牲畜口蹄疫和高致病性禽流感等重大动物疫病应免免疫密度达100%抗体检测合格率达80%以上,则全额下拨该镇(园区)的动物防疫基本经费如果该镇(园区)猪口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病防疫未达到规定要求,抗体监测合格率在70-79%之间,则每项扣除其动物防疫基本经费的5%;抗体监测合格率在60-69%之间,则每项扣除其动物防疫基本经费的10%;抗体监测合格率在60%以下,则每项扣除其动物防疫基本经费的15%o牛、羊口蹄疫、羊小反刍兽疫防疫未达到规定要求,抗体监测合格率在70-79%之间,则扣除其动物防疫基本经费的5%;抗体监测合格率在60-69%之间,则扣除其动物防疫基本经费的10%;抗体监测合格率在60%以下,则扣除其动物防疫基本经费的15%o高致病性禽流感、新城疫防疫未达到规定要求,抗体监测合格率在70-79%之间,则每项扣除其动物防疫基本经费的1%;抗体监测合格率在60-69%之间,则每项扣除其动物防疫基本经费的3%;抗体监测合格率在60%以下,则每项扣除其动物防疫基本经费的5%o
(二)动物防疫考核经费市防治重大动物疫病指挥部对全市各镇(园区)动物防疫工作实行百分制考核,考核后下拨动物防疫考核经费
1、百分考核方法
(1)、防疫制度建设(5分)各镇(园区)开展好动物防疫工作的方案或计划的制定、组织形式及工作责任制的落实年初有工作方案或计划、年终有工作总结、责任制度明确的得3分,每少一项扣
0.5分各镇(园区)每一个月至少组织一次防疫自查,按要求做好自查工作的得2分,每少一次扣
0.5分,扣完为止(查档案记录)
(2)、基础设施建设(5分)各镇(园区)对每次项目配备的各类仪器设备应加强管理,项目配备的各类仪器无缺少、登记名册清楚、有专人保管的得5分,每少一项扣
0.5分,扣完为止(查档案记录)
(3)免疫标识管理、疫苗领放台账及报表(15分)各镇(园区)按市防治重大动物疫病指挥部要求建设好牲畜免疫标识、疫苗的进货及领用登记,建立健全免疫档案,记录完整,账物相符的得8分及时上报各类报表的得7分免疫标识及疫苗领放无记录或记录不完整、账物不符的不得分,报表少报一次扣1分,迟报一次扣
0.5分,扣完为止
(4)、规模畜禽饲养场防疫监管(10分)各镇(园区)加强对辖区内规模畜禽饲养场的防疫监管工作全镇(园区)规模饲养场名册、监管表、防疫责任状、防疫责任管理公示牌等监管工作台帐资料齐全的得5分,少一份扣1分漏一户扣1分“一对一”监管分工全部到位,并有书面档案的得5分,没有监管网络、书面台帐的不得分,监管人未分工落实到户的,查及一户扣1分,监管表与免疫证记录不相符或不全的,查及一户扣1分,养殖场无“防疫责任管理公示牌”的,查及一户扣1分扣完为止(查现场)
(5)、免疫密度(20分)免疫密度由以下二个方面组成
①各镇(园区)每月如实上报辖区内各类疫病防疫数,市防治重大动物疫病指挥部办公室根据统计局公布的各镇(园区)6月份和12月份猪、牛、羊、禽饲养量和各镇(园区)上报的防疫数,测算各镇(园区)社会防疫密度(社会防疫密度二各镇(园区)上报的防疫数/统计局公布的各镇(园区)饲养量*100%)社会防疫密度达80%得10分,每下降一个百分点扣
0.5分,发现弄虚作假,多报防疫数,发现一次扣5分
②市防治重大动物疫病指挥部每年对各镇(园区)组织不少于二次的防疫检查,每次每镇(园区)随机抽查2个村每村分别抽查3个养猪场、10个养禽户和10个养羊(牛)户检查对象免疫标识、免疫证和免疫记录齐全方可认定为已免疫畜禽其中生猪口蹄疫免疫在随机检查过程中发现只进行了首免,二免时间已过而未进行二免的,按未二免计算;进行了首免,而二免时间未至者,不作为二免应防对象家禽禽流感
一、
二、三免应防密度的计算参照牲畜口蹄疫的防疫计算方法根据检查的结果计算该镇(园区)实际防疫密度(实际防疫密度二实际免疫动物数/应免动物数*100%)实际防密度达100%得10分,每下降一个百分点扣1分,扣完为止(查现场)
(6)、免疫抗体监测(45分)各镇(园区)要按照《2016年启东市主要动物疫病监测与流行病学调查工作方案》要求完成采样送检任务,全年送检血样不得少于规定的份数,如少于规定份数,则将其视为抗体监测不合格所有疫病抗体监测合格率达80%以上的得40分,猪口蹄疫、猪瘟、猪高致病性蓝耳病、高致病性禽流感等每个疫病抗体监测合格率每下降一个百分点扣1分,羊口蹄疫抗体监测合格率每下降一个百分点扣
0.5分,鸡新城疫抗体监测合格率每下降五个百分点扣1分,扣完为止各镇(园区)要加强兽医人员的采样能力,培养1-2名兽医人员能独立进行采样工作,有采样人员并能熟练独立进行采样的得5分,不能独立采样但能按规定配合上级部门采样、送样的得2分(抗体监测以监测结果为依据考评)
(7)加分的记分办法,出现下列情况采取加分的记分办法A、凡获得南通市奖励的加3分,获得省以上奖励的加5分B、南通市组织的各项检查,被抽查到的镇(园区)成绩突出的加3分,省以上组织的检查,被抽查到的镇(园区)成绩突出的加5分C、承担突击性抽血检测任务,能较好完成任务的,每次加
1.5分
(8)、倒扣分的记分办法,出现下列情况采取倒扣分的记分办法A、凡发生重大动物疫情,处理不力的一次扣10分;隐瞒疫情不报或外调畜禽发生疫情的经查实一次扣15分B、疫苗和畜禽标识严重浪费的经查实一次扣10分;人为因素出现免疫耳标流入到社会人员手中的,一经查实一次性扣10分C、市组织日常明查暗访,对防疫工作不到位的镇(园区)采取倒扣分,幅度最高为20分
(9)村级防疫员考核各镇(园区)要加强对村级防疫员的考核,要制定详细的考核办法,并将考核办法备案市疫控中心,每年考核两次考核结果要公示并存档
2、考核办法由市防治重大动物疫病指挥部办公室组织人员,对各镇(园区)动物防疫工作进行考核,每年分别于上半年和下半年组织对全市各镇(园区)动物防疫工作进行综合考核,排列名次,下拨动物防疫考核经费
三、扑杀经费扑杀经费为发生疫情时给予的扑杀补偿费用,其数额根据扑杀情况而定
四、防疫经费使用办法下拨的动物防疫基本经费和考核经费主要用于发放免疫注射劳务费免疫注射劳务费的发放实行打卡制度,不得提取现金发放(包括家禽注射劳务费)各镇(园区)应设立动物防疫配套专项资金,列入各镇(园区)年度财政预算,主要用于动物防疫工作经费、防疫物资的采购及与此有关的费用支出各镇(园区)应将动物防疫经费设立专户,专款专用,不得挪作它用一旦发现有违规使用现象,将按有关规定严肃查处。
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