精选2022年度落实意识形态工作责任制情况报告

2022年度落实意识形态工作责任制情况报告2022年以来，我深入贯彻落实上级工作部署的有关要求坚持把意识形态工作摆在党建工作的突出位置，围绕中心工作任务，通过找准立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，强化意识形态责任制落实，凝聚起推动意识形态工作的强大合力现将落实意识形态工作责任制情况报告如下

一、履职工作特色和亮点

（一）丰富理论学习渠道，强化党员思想认识一是结合“三会一课”开展意识形态理论学习严格贯彻执行《中国共产党宣传工作条例》和自治区印发的《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》等规定，落实党组织研究意识形态工作有关要求，带头深入学习了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的**大精神，深入学习领会习近平总书记关于加强宣传思想工作队伍建设的重要论述，切实抓好党员干部职工思想教育和理论学习工作2022年，参加**区意识销，1户变更经营地址，并全部按照要求予以公示，对抽查中发现的违法违规行为依法处理通过政府网站和国家企业信用信息公示系统向社会公开抽查结果，形成社会信用记录增强市场主体诚信经营意识

（三）加强重点领域监管，提高市场主体违法成本加强食品药品监管，对食品药品等涉及人民群众生命健康等特殊重点领域，依法依规实行全覆盖的重点监管加强质量监管，完善缺陷产品召回制度，加大缺陷信息收集、缺陷调查、行政约谈、召回监督等工作力度加强特种设备监管，对公众聚集场所、事故多发和问题反映集中的特种设备，实施重点监督检查

三、完善法治保障体系，持续增强发展内生动力

（一）发挥示范效应，营造放心消费环境深入推进“放心消费”创建工作，广泛引导经营者积极主动参与创建，承诺诚信守法经营培育创建示范行业，推动行业服务质量提升年截至目前，已新增参与创建户数224户，县级示范企业112户，新增线下无理由退货承诺单位86户试点消费投诉公示，及时发布消费预警，严厉打击制售假冒伪劣、侵犯消费者权益的违法行为加强竞争执法，包容审慎监管网络交易等新经济、新业态，维护市场公平竞争秩序

（二）建立“免罚清单”，打造良好竞争环境建立“首次轻微违法免予罚款处罚”制度，公布“免罚清单”，对情节轻微并及时纠正违法行为的企业，采取建议、提醒、约谈等方式，督促市场主体合法经营对首次轻微违法且未对社会、人身造成危害的行为，依法免于罚款处罚加强法治宣传教育，为市场主体留出必要的适应调整期，强化政策效果评估

（三）落实惠企政策，创造充足市场空间积极落实知识产权专利奖补、商标奖补工作组织企业积极申报，做到应报尽报年为企业申报了商标补贴万元，知识产权补贴**万元对调动全区企业积极性发挥了积极作用在深化“放管服”改革、优化营商环境的工作实践中，我们发现当前政务服务工作与区经济社会发展的形势、与人民群众的期待相比，还存在着一些差距和不足主要体现在信息共享存在壁垒、一站式服务大厅尚未建立等，下一步，我局将加快“互联网+政务服务”建设，提升服务质效，着力做好行政审批局改革前后衔接工作为努力营造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境作出不懈努力XX区应急管理综合行政执法大队2023年度工作要点2023年，**区应急管理综合行政执法大队将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大会议精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，全面贯彻落实区委、区政府的决策部署，紧紧围绕全区安全生产中心工作，进一步加强执法队伍规范化建设和执法工作标准化建设，不断提升执法效能，严格执法，热情服务，严厉查处安全生产违法行为，为全区安全生产形势持续稳定提供有力的执法保障

一、加快推进执法队伍改革，提高执法水平.认真贯彻落实省、市、区关于应急管理综合行政执法改革实施意见和方案，按照区编办的有关工作要求，积极做好“三定方案”的编制工作，修订完善执法工作制度机制，深入贯彻落实《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》要求增强执法力量，加强执法队伍建设，规范执法行为，强化执法保障，全面提高行政执法能力.强化典型案例报送工作，健全典型执法案例报送联系人制度，认真整理报送典型执法案例，严格按照典型执法案例报送要求，完善上报案例各项要素，强化案例评析，规范文书上传，确保典型案例报送数量和合格率继续保持两个100%报送工作居全市前列.强化行政执法文书评查工作，建立健全合理完善的文书评查考核体系和评分细则，针对文书格式规范、结构层次、事实叙述、适用裁量等文书制作中易出现的问题，仔细梳理、重点把控，组织开展2次全区执法文书评查活动，并对文书评查情况进行通报，对评查过程中出现的问题及时沟通、积极解决同时，做好全市行政处罚案卷评查工作，确保案卷质量位居全市前列，不断规范全区安全生产行政处罚行为提高执法办案质量和案卷规范化水平.加强对各镇（街道、开发区）执法工作的业务指导，采取调研座谈、专项指导、文书评查、案卷分析、召开会议等形式，加强对重点执法工作落实情况、执法工作开展情况、执法质量、执法力度、执法程序、执法纪律等方面监督指导建立各镇（街道、开发区）每月执法检查情况通报制度，将执法检查、行政处罚、执法质量以及执法信息上传等有关情况全部纳入通报内容，将通报做实、做细，切实规范各镇（街道、开发区）的执法行为和办案制度，不断提高基层执法队伍执法办案质量和执法工作规范化水平.定期召开执法分析会，梳理通报一定时期（或阶段）、专项执法活动中或者是某一行业企业查出的违法行为和隐患，分析存在问题的原因，做到举一反三，督促企业积极落实安全隐患排查治理制度，确保及时整改消除安全隐患.贯彻落实《关于深化全区应急管理综合行政执法改革的实施方案》，制定《全区应急管理综合行政执法队伍标准化建设规范》，加强和规范全区应急管理综合行政执法队伍标准化建设，探索准军事化管理举措鼓励执法创新、培育典型、树立执法工作标杆，不断总结创新性执法经验做法，调动发挥好基层执法队伍的工作积极性

二、认真落实执法制度，规范执法程序.科学编制2023年度执法工作计划，坚持“重点覆盖、一般随机、量力而行”的原则，根据分级分类和属地管理的要求，科学合理地测算执法工作时间和工作量，明确2023年度执法任务，报区政府批准后执行指导各镇（街道、开发区）做好年度执法工作计划编制、备案等工作.严格落实国务院行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），充分认识“三项制度”保障和监督执法人员有效履行职责、维护执法相对人的合法权益的重要意义，切实把“三项制度”落到实处.认真落实行政执法“双备案”和行政处罚“一口备案”制度，按要求将行政执法情况进行备案，做到执法前有计划，执法后有结果加强与上级主管部门、局内相关科室的协调沟通，做好工作衔接，杜绝选择性执法和重复性执法.在行政处罚案件审理过程中，严格参照省厅编制印发《**省应急管理系统安全生产行政处罚自由裁量权基准（2022版）》确定行政处罚类型和罚款额度，统一对同一类违法行为的行政处罚标准，确保行政处罚合情合理，公平公正1L进一步加强对行政执法案卷的规范管理，严格按时限程序办理案件，规范行政执法文书的使用，认真落实《**省安全生产行政执法文书编号规则》，不断提升行政执法案卷规范化水平

三、坚持执法与服务相结合，提升工作效能.在完成省市安排部署的常态化异地执法、帮扶式执法、集中执法等执法活动的基础上，采取集中组织、集中力量、集中时间、统一标准等形式，积极组织开展全区分片集中执法、联合执法、重大活动期间和重点时段的专项执法活动，精准、高效、有力地查处安全生产违法行为，促进全区安全生产执法工作深入扎实开展.进一步提高对安全生产执法宣传工作重要意义的认识，加大执法工作宣传力度，积极总结宣传执法工作中好的经验做法，充分利用报刊、网站、微信、抖音等各类新闻媒体进行推广，多宣传报道我们执法队伍身边发现的好榜样、好典型，传播正能量，进一步树立应急综合执法人员的良好社会形象加大媒体对重大安全生产行政处罚的曝光力度，发挥行政处罚的震慑警示作用，在社会上形成安全生产执法持续高压态势.加大行刑衔接案件查办力度，加强与有关司法部门沟通协调，建立完善行刑衔接案件移交工作机制，对于检查发现符合移交司法部门进行追究刑事责任的违法行为，严格按照有关程序和规定要求，移交司法部门依法追究刑事责任.坚持严格执法与热情服务并重，根据各级支持民营经济发展、营造良好营商环境的有关政策要求，不断强化服务意识，改进工作作风，提高执法成效对于检查发现的违法行为，明确告知企业整改的标准、依据和有关要求，并结合相关事故案例给予警示教育违法行为轻微且及时整改没有造成严重后果的，以整改教育为主；对于存在重大安全事故隐患、拒不整改安全生产违法行为或屡查屡犯的，一律严格处罚，涉及刑事犯罪的一律移交司法机关追究刑事责任.执法与普法相结合，按照“谁执法谁普法”的原则，执法的过程也是普法的过程，对检查发现的安全问题逐条告知企业相关的法律规定、标准规范、整改要求等，并通过事故案例警示教育、沟通交流等措施，强化企业安全生产法律意识提高企业学习落实安全生产有关法律法规的主动性和积极性，不断提升安全生产管理水平

四、加强执法信息平台使用，提高信息化水平”.进一步提高对“互联网+执法”的认识，发挥执法信息平台高效便捷的作用，将执法信息及时、准确、认真、规范地上传到信息平台，所有执法数据信息全部从信息平台上汇总提取.充分发挥信息平台系统的作用，积极利用信息平台数据统计分析、电子案卷、交流经验做法、业务学习、解难答疑、案卷评查等版块功能，不断规范执法，提升执法信息化水平.加强执法信息系统培训，根据执法人员使用执法信息系统情况，邀请省市领导和相关技术负责人，对信息系统操作应用进行授课，提高执法人员的应用操作水平

五、持续推进全面从严治党，强化党建引领.始终把党建工作放在第一位，以党的建设统领各项执法工作，强化思想政治学习教育，提高执法人员的政治判断力，为完成各项执法工作任务提供有力的思想政治保障认真落实“三会一课”和主题党日活动制度，进一步规范完善各项思想政治学习制度，积极组织开展集中学习、党性教育、志愿者服务、文明单位创建等活动.牢牢把握意识形态宣传主阵地，以社会主义核心价值观为引领，宣扬主旋律，大力引导传播正能量，营造爱岗敬业、勇于当担、干事创业、奋发向上的良好氛围认真抓好党的二十大精神学习，深刻领会党的二十大精神的丰富内涵、精髓要义、实践要求，着力推动党的二十大精神落地见效.严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，组织开展集中学习、警示教育、廉政谈话等形式的廉政教育活动，教育执法人员正确对待地位、名利、权力，自觉加强党性修养，认真执行廉政规定和有关工作纪律，提高执法人员遵规守纪的自觉性严格落实廉政执法承诺书制度、执法检查科室定期轮换联系区域（镇办）制度，定期回访被检查单位，持续改进工作作风，确保公正执法、文明执法、廉洁执法形态联席会议2次，研究部署宣传工作8次，开会研究宣传重大事项2次，向上级党委报告宣传工作2次组织党员干部集中学习意识形知识2次，召开意识形态工作会议2次研究部署支部意识形态工作二是开展创新理论宣讲活动扎实推动党的创新理论成果深入人心，切实把党的**大精神落到实处11月27日，组织支部党员开展党的**大精神宣讲活动，交流学习心得，营造了学习贯彻**大精神浓厚氛围，促使**大精神在每名党员思想中落地生根三是加强“学习强国”学习平台使用推广由党务工作者作为“学习强国”学习平台的专职管理员，负责本单位学习平台的下载注册、上线学习、组织管理、督促检查和信息报送等工作，总结好经验好做法，全力推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心我支部现有党员8人，“学习强国”注册人数实有8人，注册率达100%上线党员比例达100%

（二）建立完善制度机制，确保工作有章可循将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入支部议事日程，列入党建工作责任制内容，纳入领导班子、领导干部目标管理落实支部书记第一责任人责任、分管领导为直接责任人，坚持“一把手”负总责和班子成员“一岗双责”制，做到班子成员向“一把手”汇报所分管科室内的业务工作及意识形态工作情况制定了《**区行政审批局党支部舆论宣传引导制度》，完善宣传工作制度；制定《网络舆情处置工作机制》、《网络意识形态工作体制机制》等网络意识形态工作机制，加强网络意识形态安全工作；按照《2022年度区绩效考评指标体系及评分细则任务分解表》，做好单位意识形态绩效考评工作

（三）加强阵地建设管理，确保正确舆论导向作为政府网站的管理部门，我们高度重视网络舆情监测及意识形态引导工作一是加强政务公开网站、网上信息、微信平台、宣传栏等文化阵地建设和管理，提高宣传思想干部政治觉悟、业务能力和综合素质，牢牢掌握基层意识形态主动权二是保障人员，下设服务与监督管理科，负责网络管理及投诉处理工作，安排1个人员专门跟进处理舆情我中心负责管理区政府网站，指定专人对各部门提供新闻素材进行采编、更新、审查和管理工作，确保信息真实、准确、客观，并未出现过违法违规等有害信息与有害链接2022年，用于宣传阵地建设、宣传标语等经费约

1.5万元

（四）做好意识形态风险点的防控工作一是控制政务服务大厅舆情政务服务大厅日均接待办事群众70余人次，办事群众较多，做好群众的引导工作，发现舆情及时处理二是维护政府门户网站安全我单位是**政府网站的管理部门，负责发布政务公开信息，防止泄密事故、站点无法访问、栏目不更新、互动回应差、服务不实用等严重问题；监测**政府网站运行情况，防止政府网站链接失效、黑客入侵、网站被黑等情况发生三是开展清理政务APP、微信群和微信公众号的专项行动开展了清理政务APP、微信群和微信公众号的专项行动，我单位微信工作群1个，用途为日常工作通知、交流四是开展乡村振兴和扫黑除恶专项斗争宣传工作按照上级文件要求，组织干部进行扫黑除恶专项斗争知识集中考试，不断提高干部职工扫黑除恶的意识，通过电子屏、宣传板报、LED屏、横幅、政府网站、宣传资料等宣传乡村振兴、扫黑除恶工作五是增强“四力”教育实践工作提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，围绕本部门工作，在政府网站发布了3个社会类新闻稿，宣传时代正能量，做到业务之间有政治业务之间见“四力

二、存在主要问题

（一）对意识形态工作极端重要性认识不足支部对抓意识形态工作进行了专门部署，但仍未达到中央对意识形态工作认识的高度，少数党员干部自身的局限对意识形态认识模糊

（二）意识形态工作开展难度大无论是理论武装、社会宣传，还是理想信念教育，都是属于意识形态范畴，部分党员干部对做好意识形态工作的主动性、针对性还不够强不知道是什么、为什么、怎样做

（三）工作制度不够健全2022上级检查反馈我单位的网络意识形态制度不够健全、网站内容更新不够及时、未公示领导机构内容等问题

（四）工作机制尚未完全理顺对意识形态工作缺乏深入研究和统一部署，缺乏组织性和指导性，任务交办不明确责任目标不清晰，出现错位和缺位的现象，工作常常处于被动应付状态，整个意识形态工作显得较为疲软和被动加上基层工作事务繁重，对意识形态工作认识不足，理解不透导致基层意识形态工作难以顺利开展

（五）干部队伍业务水平不够高干部队伍人员流动快，高素质专业人才较为缺乏，干部培训不能经常化、制度化与当前工作要求不相适应，主要体现在干部队伍存在“先天不足”的问题从事意识形态工作的干部大部分都是“半路出家”，理论功底有限，专业水准较低，无法准确快速地处理舆情另外，从事意识形态工作的基层干部缺乏专业知识技能培训，知识结构更新不够快，思想观念相对滞后，难以达到新时期宣传意识形态工作的标准和要求

三、下一步工作计划

（一）提高工作的认识加强对意识形态工作的学习结合政务服务、行政审批工作，牢牢把握宣传思想工作的领导权、管理权和话语权，使局支部党员同志对意识形态工作的极端重要性有更清醒、更坚定的认识

（二）加强政府信息公开健全制度，完善政务公开标准化建设，及时发布网站信息，充实完善政府网站内容；进一步升级改版政府网站，依法全面公开行政审批信息；开展政务公开日活动，向群众宣传相关政策，不断提高政府公信力

（三）加强宣传队伍建设加强宣传思想队伍培训提高通过开展定期培训、交流学习等形式，努力提高宣传思想干部政治觉悟、业务能力和综合素质，使其不断适应不断发展变化的新局势、新任务的要求，为做好意识形态工作奠定坚实的理论基础和思想基础

（四）落实政务大厅日常巡查制度安排专人到政务服务大厅进行例行巡查，检查工作人员工作纪律、群众办理业务情况环境卫生等情况，及时处理舆情XX区市场监督管理局围绕深化“放管服“改革、优化营商环境发言材料**区市场监督管理局始终以优化营商环境为目标，贯彻落实“放管服”改革精神，全力服务地方经济发展，加强事中事后监管监管现将全局深化“放管服”改革、优化营商环境工作汇报如下

一、提高行政审批效能，持续优化营商环境

（一）照后减证，推进“证照分离”改革根据**文件的要求，在对第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式实施“证照分离”改革对于不属于县级部门行使的行政审批事项，要按照属地监管原则，切实贯彻“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，承担监管责任解决企业面临的“准入不准营”顽疾，让更多商事主体持照即可经营，真正“一照一码走天下:推动“多证合

一、一照一码“，使“一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”

（二）降本增效，实现“审批时限再提速:一是推进“人工智能”审批、全程电子化等商事登记服务实现审批流程最简化，网上办理100%全覆盖，2020年3月2日上午，**市首个通过智能审批系统的营业执照由我局发出，截至目前共有**户企业通过智能审批领取了营业执照二是建立政银合作关系，依托中国银行**分行营业部网点配备的商事登记自主一体机，企业无需到登记窗口，即可就近领取营业执照，全面加速企业办照时间三是继续免费为新办企业提供免费公章刻制服务和邮寄服务，免费公章由原来的一套3枚增加至5枚，截止目前，共为1740户企业提供了免费公章今年以来我局共办理企业设立登记**件、变更登记**件、注销登记**件，个体工商户登记**件、变更登记**件、注销登记**件

（三）整合流程，畅通企业申办“最后一公里一是简化市场主体登记注册流程对企业登记审批事项基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申请材料欠缺的政务服务事项实施“容缺受理”机制，进一步简化住所登记，实施住所（经营场所）“申报承诺+清单管理制”登记模式二是推进市场主体简易注销改革自**日起，申请人可直接通过注销企业“一网通”网上服务平台在线办理企业注销、税务注销等业务，进一步压减办理材料、时限和成本自日起深入开展全面实施改企业简易注销登记改革试点工作，拓宽简易注销登记内容，建立容错机制，简易注销公示期由**天减少至**天截至目前，已有**户企业完成了简易注销

二、构筑市场监管防线，持续激发市场活力

（一）完善监管机制，健全省事中事后综合监管平台一是利用平台统一实施全区“双随机、一公开“监管工作，通过平台形成了编制抽查计划、派发抽查计划、随机抽取市场主体、随机匹配检查人员、公示抽查结果的工作流程，克服随意执法，确保监管公平公正二是全面建立随机抽查“一单两库二各部门在各自监管领域内按照行业和专业分别建立检查对象库和检查人员库，根据省随机抽查事项清单更新本系统随机抽查事项清单，并实施动态管理

（二）创新监管方式，营造公平有序的市场竞争环境一是出台我区“双随机一公开“监管工作的实施方案召开“双随机一公开”联席会议，完善了20余个部门为成员单位，以市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等市场监管领域为重点的联席会议制度，明确相关单位权责清单二是探索落实部门随机联查工作实现联合抽查领域全覆盖实施联合抽查42户后期将持续提高联合抽查的比例，避免各部门多头执法、重复检查，减轻企业负担，将“对违法者利剑高悬，对守法者无事不扰”的方针落到实处，实现高效公平监管三是做好抽查检查和结果公示各部门按既定计划实施并完成抽查任务，全区2020年度共抽查近900户，415户纳入异常名录，发现问题已责令改正的5户，32户注。