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文本内容:
森林防火预案
一、总则
(一)根据中华人民共和国《森林防火条例》,坚持依法执行防火条例,防止森林火灾造成的损失,确保国家、人民生命财产安全,保证全镇经济建设稳定前进,特制定本预案
(二)为使森林防火万无一失,把一切隐患消除在萌芽状态,做到有计划、有标准地防止森林火灾的发生,坚持“警钟长鸣、安全第一”的方针,加强森林资源管理,确保森林资源安全
(三)森林防火建设,纳入国民经济与社会发展计划森林防火建设实行统筹兼顾、预防为主实行行政首长负责制,全面部署,认真落实,确保林区安全
二、组织机构及职责
(一)护林防火指挥部组成成员总指挥常务副总指挥副总指挥成员护林防火指挥部下设办公室镇农办办公室主任防火值班电话手机
(二)护林防火指挥部的主要职责
1、贯彻落实省、市、县森林防灭火指挥部和县委、县政府关于森林防火工作的指示精神,完成下达的目标任务;
2、制定森林防火工作预案;
3、组织指挥协调全镇范围内特大、重大森林火灾应急和处置工作;
4、组织和部署跨区域的紧急扑火,协调参与重大特大森林防火抢险救灾工作;
5、负责其他森林防火的重要工作
(三)护林防火指挥部办公室的主要职责
1、组织森林防火宣传教育,制定森林防火措施,组织群众预防森林火灾;
2、组织培训森林防火专业工作人员;
3、组织培训村级护林员;
4、督促检查本地区森林防火设施的规划和建设、组织有关单位维护、管理防火设施及设备;
5、掌握火情动态,制定防火预案,组织和指挥扑救一般性的森林火灾;
6、配合相关部门调查处理森林火灾案件;
7、进行森林火灾统计、建立火灾档案;
8、建立森林防火零报告制度,及时向县森林防火办报告
(四)森林防火指挥部成员职责分工总指挥
(1)主管全镇森林防火工作;
(2)主持召开全镇森林防火会议;
(3)指挥扑救全镇较大森林火灾;
(4)决策全镇森林防火方面的重大事宜常务副总指挥
(1)协助总指挥抓好全镇森林火灾的预防扑救工作;
(2)负责各村、各单位在森林防火工作中的协调工作;
(3)负责全镇预防和扑救森林火灾过程中各级领导及责任人责任的监督工作副总指挥
(1)协助总指挥和常务副总指挥组织协调全镇森林防火预防和扑救工作;
(2)协助常务副总指挥解决在预防和扑救森林火灾中各村各单位之间存在的问题;
(3)负责组织监督检查各村各单位贯彻执行森林防火方针、政策、法规和重大措施的执行情况;
(4)负责协调森林火灾扑救、物资供应、队伍调度、车辆调度和后勤保障等;
(5)负责监督检查各片各村护林员的日常工作,及时向指挥部办公室上报火情信息成员
(1)协助常务副总指挥抓好全镇森林火灾的预防和扑救工作;
(2)负责全镇森林防火联防责任制的落实工作;
(3)负责组织全镇森林防火安全检查、监督工作;
(4)负责对全镇森林防火工作的监督检查;
(5)负责全镇护林员的日常管理工作
三、森林火灾预防
(一)管辖范围17个行政村,其中,涉及有林村的有东上村、大车渠、大张村、小张村、窑头、小车渠等六个村按照行政区域管辖范围,谁地段谁负责的原则,各村委要认真履行职责,担负森林防火责任
(二)加强宣传教育充分利用广播、电视、宣传车、标语、明白纸、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传,提高群众的森林防火意识,坚决杜绝烧荒、烧田埋草等野外用火防火期内宣传车坚持每天深入各村进行宣传广播,以加大防火宣传的力度同时与各村村委主任签订《森林防火责任状》,明确森林防火责任
(三)加强队伍建设
(1)队伍建设各村各单位都要配备专职人员,在森林防火期内,护林员要坚守岗位,坚持每日巡山,做好巡山记录,严格加强林区野外火源管理镇森林防火指挥部将不定期的对护林员的工作情况进行监督检查
(2)扑火力量调度我镇共有两个梯队的扑火队伍,第一梯队为有林村组织的半专业扑火队伍,第二梯队为镇政府组织的百余人灭火队伍,当火情发生时,由镇护林防火指挥部迅速组织就近区域的管辖范围扑火队伍和邻近村的扑火队伍,赶赴火场,指挥部要在30分钟内到达现场,指挥扑救
(3)巡逻队的建设重点林区的村、单位在森林防火期内要成立森林防火巡逻队,配戴森林防火巡逻袖章,加强对辖区的防火巡查
(四)加强火源管理防火期内严禁带火种入山各村要在林区主要路口设立防火检查站(卡),落实专人职守,对进入林区的车辆和人员,逐一进行检查登记在重点林区,要设置瞭望台,与地面巡逻、看护力量一起形成立体交叉监控网络各村要在重点林区充实森林防火巡逻人员,加大巡逻力度,做到不留盲区在火源管理上要建立健全五个制度
(1)完善林区坟主责任制各村要完善落实重点林区坟主责任制,建立健全林区坟主档案,同坟主签订森林防火责任书2完善林区田主责任制各村对重点林区内及边沿田主进行登记造册,同土地承包人签订森林防火责任书3落实护林员巡山责任制要进一步完善护林员考核机制,明确护林员的工作任务,划定巡山看护区域,落实护林员责任,同护林员签订森林防火责任状4建立林区单位责任制明确重点林区所在地的单位的森林防火责任,并同这些单位签订森林防火责任书5建立林区特殊人群监护责任制各村要对辖区内的痴、呆、傻、精神病人进行摸底排查和登记造册,落实家庭监护责任和村委干部监护责任,坚决杜绝这些高危人群进入林区点火肇事的可能性五加强扑火机具配备根据我镇的实际情况和县森林防火指挥部关于物资储备的要求,镇森林防火物资储备有大张村二号灭火工具50把,铁锹50把,风力灭火机2台大车渠村二号灭火工具100把,铁锹30把,风力灭火机2台小张村二号灭火工具30把,铁锹20把东上村二号灭火工具50把,铁锹20把,风力灭火机2台窑头村二号灭火工具30把,铁锹20把在防火期内由镇防火指挥部统一调动指挥同时,西王台村、徐家岭村也要做好防火的一切准备六加强值班制度防火期内,镇森林防火指挥部、各村各单位要建立24小时值班和领导带班制度,配备值班车辆值班人员要坚守岗位,做好值班记录,不得漏岗、脱岗森林防火指挥部领导和防火办人员的移动电话要24小时开机,确保联络畅通
四、森林火灾的扑救
(一)报告制度各村各单位的防火值班人员发现或接到森林火情报告后,必须立即向所在地的村、单位报告,或直接向镇森林防火指挥部报告,不得迟报、瞒报,对迟报、瞒报的要追究相关人员的责任
(二)扑救工作
(1)扑救预案的启动接到火警、火灾报告后,镇森林防火指挥部要立即启动扑救预案,根据需要指挥部有关成员要立即奔赴火场了解和掌握火情,组织指挥扑救,必要时向县森林防火指挥部领导报告,并做好相应准备工作
(2)扑火队伍的调用对一般性的森林火灾,各村要立即组织扑救,确保“打早、打小、打了“;对重点林区的火灾或需要上级增援的,要立即报告镇森林防火指挥部,镇森林防火指挥部要向距火场最近的扑火队和预备队下达增援命令各级扑火队、预备队在接到扑火命令后,必须在20分钟之内集合完毕,由各村各单位的主要领导带队,迅速奔赴火场到达火场后要向前线扑火指挥部报到,登记带队领导、人员数量、联络方式及灭火工具种类、数量等,接受镇森林防火指挥部的统一调动
(3)临时指挥机构的设立扑火预案启动后,在火灾现场成立前线扑火指挥部,指挥部由镇政府及各村各单位领导组成,负责扑救工作的全面指挥协调
(4)安全保障各级扑火队在火灾现场要服从前线扑火指挥部的统一调动指挥,要安排熟悉地形人员给扑火队带路,严禁擅自行动,确保人身安全
(5)交通及医疗保障各村要确保道路畅通镇卫生院接到指令后,要立即安排医护人员和救护车迅速赶赴火场开展医疗救护工作
(6)扑火机具装备抽调的扑火队要协调洒水车装水,携带灭火机、灭火弹、打火把、铁锹、镰刀、油锯等必要的灭火工具
(7)后勤保障各村各单位接到扑火命令后,要立即做好车辆、食品、饮用水、照明工具等扑火必需品的准备工作,确保扑火工作顺利进行
(8)案件查处森林火灾发生后,镇护林防火指挥部要积极配合公安机关和上级林业部门立即展开调查,查明起火原因,依法严惩肇事者责任人
五、火场清理及善后工作明火扑灭后,各扑火队带队领导要及时清点扑火队的队员,并向前线扑火指挥部报告,同时组织人员清理火场火灾扑灭后,有关村、有关单位要安排足够人员对火灾现场进行昼夜留守,以防死灰复燃,留守时间为24-48小时经镇森林防火指挥部同意后,留守人员方可撤离各村各单位要按照林业技术规程要求,适时完成火烧迹地的更新造林任务,由农办负责检查验收各村各单位要成立相应的森林防火指挥机构,并结合实际制定防火预案本预案从发布之日起实施。