张山镇2023年政府工作报告（20230107）

张山镇2023年政府工作报告各位代表现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议并请特邀代表和其他列席会议的同志提出意见

一、2022年工作回顾2022年，是张山发展史上极具挑战、极不平凡的一年更是负重奋进，砥砺前行的一年面对复杂形势和繁重任务在县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕县委县政府“六大行动”，锚定目标不动摇，阵厉奋发不懈怠，有效应对各种困难和挑战，实现财政收入

1955.3万元，张山经济社会建设迈出坚实步伐一年来，我们聚精会神、真抓实干，发展质量稳步提升工业发展稳中向好完成固定资产投资9166万元引进总投资

6.5亿元的南京高捷高铁轨道门项目入驻园区，超额完成县委县政府下达的年度任务指标;规上企业总数达8家规上企业完成工业总产值

2.79亿元2家技改项目摸排入库各级干部深入一线帮扶辖区企业和新型经营主体，解决问题培育现代农业“闪光点”贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，发挥张山“品牌农业”效应，培育现代农业闪光点把要素资源向农村倾斜，大力争取项目，大力度开展农业基础设施和农田水利设施建设，为农业发展厚植基础充分发挥资源优势，聚力打造张山镇特色中药材小镇和蔬菜小镇，助力现代农业发展以创新的思维，着力破解我镇特色农业大而不强的问题，在桃、葡萄、无花果、草莓特色水果深加工上做文章，构建生产、加工、销售“闭环”，形成产业链条，助力我镇农业“脱胎换骨二力争打造1-2个特色地标性产品品牌挑战第三产业“突破点”以江淮分水岭旅游环线建设为契机，发挥“桃文化”旅游节的品牌效应，积极整合镇域旅游资源，大力发展全域旅游和乡村旅游，立足仰山村“全国休闲美丽乡村品牌”打造一批精品化乡村民宿，积极筹办各类旅游节会，探索“互联网+旅游”营销模式，广泛开展线上线下宣传推介，扩大张山文化旅游知名度，做大旅游经济面向品质消费新需求，积极接受县城现代服务业的外溢效应重点发展现代物流、电子商务、农村淘宝、康养消费、直播经济等新兴业态，新增限上商贸企业1家做大做强电商产业，擦亮安徽省农村电商示范镇品牌大力支持桃花蔬菜配送网络节点建设，实现城乡配送全覆盖

（二）坚持解放思想求突破，激发经济发展新动能全力以赴抓招商经济发展离不开招商引资，招商引资要结合张山实际，要紧扣本地特色产业进行有针对性的招商引资要抢抓握滁州与南京结对合作帮扶的历史机遇，围绕“菜篮子”“米袋子”动脑筋，着力开展农业招商，力争引进1-2个科技含量高、创税能力强、附加值大的优势农业项目，拓展延伸我镇现代农业产业链条，打造1・2个喊得出、叫得响的张山地域特色品牌产品，“烟火张山”“舌尖上的张山”让来自各地的游客更加青睐同时，主动示好“大客商”、热情拥抱“大企业”、积极吸附“大转移”，引进龙头企业，壮大镇域经济坚定不移推项目坚持“项目为王”的理念，围绕新基建、在线新经济、民生新服务等重点领域，谋划一批影响全局的大项目，力争挤进县级乃至市级“大盘子”，全力争取上级专项建设资金对在建项目，建立健全“一个项目、一套班子、一抓到底”的推进机制，确保做到政策向项目集中、要素向项目聚集、干部向项目靠拢全力做好项目建设的服务保障工作，提高项目开工率、竣工率、投产率大力推进桃花村9666亩高标准农田整治项目、张山村850亩农业科技试验示范区项目，加快实施良田水库和虾子港水库除险加固项目贴心尽心优服务持续优化营商环境，擦亮“来•安心、张山•亲”营商服务品牌，助力“亭满意”，将张山打造成客商投资兴业的热土深入实施“四送一服”活动，全面落实惠企纾困各项政策，千方百计打通“堵点”、解决“难点”、消除“痛点”，让企业发展没有后顾之忧当好项目对接的“跑腿郎”、项目落地的“店小二”、企业发展的“娘家人”，让入驻企业与张山经济发展实现互利双赢

（三）坚持深耕细作开新局，续写乡村振兴新篇章着力推进乡村全面振兴严格耕地保护，夯实粮食安全根基规范农村宅基地和建房审批管理，常态化开展摞荒地整治利用全面深化农业农村综合改革，培育农民专业合作社，拓宽农民增收致富渠道强化党建引领信用村建设，实行“村村合作”“以强带弱”“村企联建”等模式，发展壮大村级集体经济聚力创建2个“组织强、产业旺、信用好、治理优、乡村美”的标杆村深化乡村建设行动，扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，持续做好农田水利工程、饮水安全工程和农村道路管护，建设宜居宜业和美乡村着力打造一村一品产业坚持把“产业兴旺”作为乡村振兴的基础支撑，根据各村产业基础和资源禀赋，科学谋划产业发展方向，理清产业发展思路，因地制宜、分类施策利用村集体留用地和存量资产大力发展水果二次深加工，推动“张山牌黄桃罐头”“张山牌牛肉”“张山土鸡蛋”等品牌尽快落地见效；发挥国家标准蔬菜园优势，扩大蔬菜种植规模；紧跟电商产业发展趋势，推进张山烤全羊、跑山猪系列特色品牌电商化紧抓江淮分水岭景道契机开发张山品牌休闲度假、养生养老等旅游项目着力促进农民富裕富足持续巩固脱贫成果，精准落实落细防止返贫动态监测和帮扶措施，用足用好财政涉农资金和乡村振兴衔接资金，造福困难群众健全农民稳定增收机制，强化就业技能培训，拓展就近就业空间，让乡村留得住人才深化农村集体产权制度改革和“三变”改革成果，以改革促发展激活力发挥党建引领，实施“村企联建”，力争2023年，村集体经济努力实现7530的发展目标，即村收入均达30万元以上；收入50万元以上经济强村5个，其中收入百万元以上村2个;村均收入达70万元

（四）坚持协调并进显底色，绘就城乡共建新蓝图描绘宜居宜业新风貌开展人居环境整治提升工程，深入推进农村垃圾、污水治理、农村改厕“三大革命”和村庄规划建设提升工作加大农村基础设施建设力度，将资源要素向农村聚集，向农民倾斜，改善农村生产生活条件落实文化惠民政策，完善农村公共服务设施配套力争打造“产业强、生态美、乡风好、治理优、百姓富”美丽乡村示范点2个深入开展农村人居环境整治，以重点村庄整治为抓手，全面推进农村“五清一改”工作，提高农村人居环境质量做好倒桥村红旗省级中心村申报工作整合全镇资源，做好张山镇的“一横一纵”道路的规划与实施，推进落实庞河中心村村部的建设描摹乡村建设新画卷坚定践行绿水青山就是金山银山的理念，着力建设生态乡村，切实增强绿色发展新动能高质量高标准完成县级下达的美丽乡村建设任务，实现拓展新意、描绘新景、留住乡愁的建设目标认真落实农村宅基地制度改革工作，加快补齐农村基础设施“短板”，推进自来水安装、天然气入户、道路拓宽、村庄绿化美化、改水改厕、互联网+、商贸物流、“村淘”等一批城镇化项目落户美丽乡村，着力将村庄打造成为设施完善、产业兴旺、生态宜居的幸福家园描述生态保护新愿景坚决打好蓝天碧水净土保卫战筑牢绿色生态屏障，深入推进山水林田库草生态保护和修复工程，推深做实河湖长制、林长制、田长制加大技防投入，健全秸秆禁烧巡查问责机制，持续提升空气质量优良天数实施污水处理提质增效行动，消除全域黑臭水体，实现乡村生活污水集中处理率70%以上，建设张山良好生态环境

（五）坚持纾忧解困暖民心，共享民生福祉新成果提质提优民生实事坚持财力向民生倾斜、政策向民生聚焦、服务向民生覆盖，持续加大教育、医疗事业投入，推进2023年“老年助餐点”项目落地实施，确保孤寡群体衣食得到基本保障深入推进精神文明建设，以镇村新时代文明实践所站为依托，常态化开展文明创建活动，全面提升文明素养持续推进乡村文明移风易俗工作，着力选树“文明细胞”典型，广泛开展各类群众性文体活动，不断丰富群众的精神文化生活倾力抓好退役军人、下岗失业人员等群体就业工作，解决群众关心的热点民生问题做优做实公共服务紧扣“保健康、防重症”要求，精准落实《新冠重点人群健康服务工作方案》，建立重点人群信息库、加快提升重点人群疫苗接种率和重点人群健康服务，着力抓好农村地区防疫体系运转、医疗物资储备、药品供应、老人儿童防护等方面工作，重点加强65周岁以上老年人日常健康服务，最大程度保护农村居民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对全镇经济社会发展的影响群防群治守护平安进一步推广“国家反诈中心APP”关注使用，防范管控电信网络诈骗违法犯罪健全矛盾纠纷排查机制，重视初信初访工作，做到信访及时受理率和按期办结率保持百分百深入推进“双提升”工作，常态化开展扫黑除恶斗争，健全完善综治中心，构建现代化社会治安防控体系深化“平安张山”建设，抓好重点领域安全隐患排查整治，防范重特大安全生产事故发生各位代表，我们坚持以群众视角审定民生实事，通过事前征集、党委研究、反复论证，梳理形成12个民生实事候选项目，提请本次大会表决项目确定后，我们将花大力气、下硬功夫，用心用情用力组织实施，真正把实事办好、好事办实

三、切实加强政府自身建设各位代表，生逢盛世，当不负盛世；生逢其时，当奋斗其时，任重千钧，惟有担当；大道至简，实干为要新时代新征程，对政府自身建设提出了新的更高要求，我们将以党的二十大精神统领政府各项工作，坚决扛牢改革发展稳定的时代责任，要站在高处、谋在新处、干在实处，忠诚履职锐意进取，加压奋进，在新的赶考路上交出新的优异答卷政治引领“忠诚干事:始终把政治建设摆在政府工作首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动践行对党绝对忠诚，不折不扣贯彻落实上级决策部署，确保政令畅通、步调一致依法行政“规矩干事二落实习近平法治思想，全面推进依法行政，确保政府工作在法治轨道上行稳致远切实做到政府规章制定有准度、权力运行有法度、严格执法有力度让人民群众感受到公平正义就在身边自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取各方意见建议用心用力办好人大代表议案广泛开展“八五”普法，深入推进依法治镇大力推进政务公开，让权力在阳光下运行建设更加透明的阳光政府心系人民“担当干事”强化担当实干的鲜明导向，扛牢加快发展职责，职责于心、担当于身、履责于行，不断提高政府系统执行力和落实力把全部心思和精力用在抓发展、惠民生上强化争先意识，提高标杆、自我加压，事争一流、唯旗是夺，实现张山整体工作争先进位发扬斗争精神，敢于破难题，挑战不可能，凡事付出最大努力，争取最好结果在问题面前不退缩、压力面前不推诿、挑战面前不畏惧以“一日不为、三日不安”的紧迫感，推进各项工作提速、提质、提效旗帜鲜明地为想干事、能干事、干成事的干部撑腰鼓劲廉洁奉公“干净干事:坚持严的基调、严的措施、严的氛围，纵深推进全面从严治党，扎实做好省委巡视反馈问题整改“后半篇文章”严格落实中央八项规定，驰而不息纠治“四风，树牢过“紧日子”思想，严格资金绩效管理，缩减“三公”经费，以政府“紧日子”换取百姓“好日子”切实整治损害群众利益的不正之风，确保干部清正、政府清廉、政治清明，切实以好作风好形象奋进新时代各位代表，同志们，新征程是充满光荣和梦想的远征奋斗成就伟业，实干创造未来让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行，为实现张山经济社会高质量发展而努力奋斗！84个，企业整体满意度达90%以上工业经济发展呈现稳中向好的良好态势农业发展稳产增效全镇农村土地流转达

2.2万亩，农业专业合作社76家，家庭农场134个，分别比2021年增加5家和19个村级集体经济实现收入

540.05万元，在全县率先超额完成全年目标任务农业结构调整进一步优化，形成了“蔬菜、经济林果、中药材、生态畜禽养殖”四大主导产业，全镇蔬菜连片种植面积11872亩，产量26307吨桃、葡萄、无花果、火龙果、草莓等特色经济林果种植面积6000亩，产值5000万元中药材种植面积4000亩，年产值

2.12亿元，生态畜禽养殖26846头张山狗骨头、中郢葡萄、长山草鸡蛋、长山娱蚣等本地知名品牌，成为张山镇特色地标性农产品农业经济活力进一步释放商业发展稳步多元限额以上商贸企业总数达14家，其中商贸企业8家、个体户6家，完成限额以上消费品零售额7238万元新纳入2家限额以上商贸企业和1家个体企业电商平台快速发展，电子商务、商贸物流、“互联网+”等新兴业态如火如茶，以滁谷食品有限公司为代表的电子商务产业，2022年实现产值8000余万元乡村旅游蓬勃发展，在来安北部旅游环线和桃文化旅游节的双重加持下，“春季赏花踏青、夏季品尝瓜果、秋季分享收获、冬季大棚采摘”的张山四季乡村旅游模式正在形成，成功举办第十一届滁州桃文化旅游节，接待游客

2.2万人次“张山牌黄桃罐头”将成为旅游农业的新宠儿商业经济多元化发展的势头强劲一年来，我们统筹城乡、蓄势待发，发展后劲持续增强项目保障持续发力把服务重点项目施工保障当作建功立业的战场，以“塌一层皮、掉一身肉”的决心，“遇水搭桥、逢山开路”的勇气，投身到项目攻坚中来六高速54个问题圆满解决，为项目顺利施工保驾护航滁天高速42个问题有效化解，为全线通车做出了“张山贡献:成功解决G345国道建设过程中的国防光缆改线、道路下水、房屋开裂、市政设施等“急难愁盼”棘手问题100余个，倾听群众合理诉求，切实化解信访矛盾隐患，彰显了“张山担当”镇村风貌持续改观把资源要素向农村汇集，累计投入项目资金970余万元，实施倒桥组等8个美丽村庄的户户通、村容村貌提升项目，完成27个村民组“五清整治”和352户农村改厕任务，顺利通过第三方和县级测评验收，获评“安徽省三年村庄清洁行动成绩突出的乡镇”称号完成镇内6条主干道和G345国道两侧绿化任务，成为一道靓丽风景线以省文明城市和省级文明村镇创建为抓手，集中开展镇村环境整治行动，投入资金300余万元，发动镇村党员干部和群众1500人次参与，整治乱堆乱放251处，清理乱栽乱种179处，拆除违章搭建和移动帐篷21个，整顿出店经营118处，修复破损和毁坏市政设施91处，整治乱停乱放车辆200余辆，清运垃圾150吨，制作道旗44面，制作公益广告86处，镇村环境面貌焕然一新基础设施持续提升总投资3250万元，先后完成桃花、张山、郭郢、庞河等村9200亩高标准农田建设项目投资665万元，治理水土流失面积

10.5平方公里投资

458.07万元对镇域范围内小水库进行除险加固修建抗旱机井81眼，塘坝清淤35处，渠道工程1500米；面对旱情，主动出击投入资金120万元，持续抢提外水50天，抢抓江水北调契机，累计引水310万方，2万亩农田得到有效灌溉投资

235.9万元实施大中型水库移民扶持项目，受益群众2917人农业基础设施短板进一步补齐，农业发展后劲显著增强一年来，我们谋新求变、聚势赋能，发展前景更为广阔农村综合改革多点发力以市场化改革为切入点，采取“政府引导、群众参与、市场运作、村民自治”的模式，推进农村生活垃圾治理和资源化利用，助力生态环境改善以集约化经营为农业突破口，引导土地向大户集中，着力培育职业农民和新型农业经营主体持续推进林长制、河长制走深走实农村改革带来了新变化，2022年，村集体经济顺利实现“6420目标”，即村均收入达60万元，消灭了集体经济收入20万元以下的村，全镇收入50万元以上经济强村4个，其中收入百万元以上强村2个全面释放改革政策红利积极探索发展集体产业和集体成员长期分享宅基地增值收益的有效途径，创新“有偿使用、资金入股”新路径，实现宅改惠民利民全镇通过收取有偿使用费2767宗、实行有偿（无偿）退出28宗，以及化解权属争议4宗等途径，成功化解处置历史遗留问题2799宗，处置化解率为

79.22%历史遗留问题处置率位居全县第一，在这一探索过程中彰显了“张山智慧二项目建设提振发展信心坚持“项目为王”理念，投资2980万元的张山镇卫生院新建项目正有序建设，建成后将成为全县乡镇的标杆；争取资金

220.08万元新建庞河村等4个村级卫生室、改建桃花村等2个村级卫生院，农村医疗环境得到了显著提升开展文明菜市行动，投入资金221万元改造提升张山镇农贸市场，成为了暖民心行动在张山的生动实践争取2022年大中型水库移民项目资金200万元，新修水泥路13119m2；成功申报2023年大中型水库移民资金676万元，采购安装G345国道沿线路灯项目项目建设为经济发展注入了源头活水一年来，我们倾心尽力、增进福祉，发展成果普惠共享民生保障更有力度念民之所忧，行民之所盼脱贫成效持续巩固，投资280万元新建项目8个发放特色种养业补助5批共173户

53.076万元到村项目建设5个均已完工仰山村获评省级乡村振兴示范村荣誉；聚焦普惠性、基础性、兜底性民生工程建设，用实际行动兑现对全镇人民的郑重承诺全镇养老保险参保18022人参保率

98.3%居民医疗保险参保20135人，参保率达97%发放801人奖特扶资金684720元；368人参保政策内意外保险，4175人参保银龄安康保险为10户贫困母亲、13户脱贫户、6户特殊家庭申报发放救助资金14500元高质量完成30项民生工程，2022年，“十件实事”完成8项，另2项正在推进人民群众的民生幸福更有“质感社会事业更有温度医疗卫生事业健康发展，基层疫情防控体系更加健全，全年开展全员核酸检测247214人次完成60至79周岁老年人加强针3446针剂，完成率

98.88%完成80周岁以上老年人加强针接种367针剂，完成率

94.59%向上海等重点疫区捐赠蔬菜、肉类等20余吨投入资金6万余元建设镇卫生应急管理用房服务群众；优化教育布局调整全年拨付教育解困资金20余万元投资70万元，对镇中心学校体育场改造升级，教育环境持续改善，教学质量不断提升；大力实施文化惠民工程，用好新时代文明实践所（站）平台，全镇开展各类群众性文化活动100余场次，群众精神文化生活更加丰富社会治理更有深度推深做实矛盾纠纷化解“1+5+N”工作机制，排查矛盾隐患52件，化解48件，化解率达

92.3%落实信访工作联席会议制度，召开信访联席会议40余次，研判重点案件16件化解阳光系统内重复投2件、信访积案4件，全年未发生一起赴省集体访和进京访；通过移动云平台向辖区内人员每月发送L3万条“双提升”、反电诈宣传短信；全镇安装“天翼看家”智能监控200部，监控40处，全面完成“雪亮”工程布点工作；社会治安综合治理信息化平台共录入2946件，办结2858件，事件调度完成率97%稳居全县第一；强化食品药品安全监管，秸秆禁烧、森林防火责任全面压实，安全生产形势平稳有序，全年未发生一起安全生产事故；加强青少年宣传教育引导，全年无一例溺水事件发生严格矿山巡查，打击非法盗采行为落实国家土地政策，完成县下达的“耕地找回”任务退役军人服务保障工作扎实开展，国防动员、人民武装等工作全面加强，老龄和残疾人等事业取得新成绩，工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用进一步发挥，环卫、统计、民族宗教、红十字会、关心下一代等工作全面进步一年来，我们扛牢责任、阵厉奋发，自身能力持续加强政府工作扎实有效全面加强政府系统党的政治建设，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护:常态化开展党史学习教育和党的二十大精神学习，理论武装更加扎实，政治品格更加过硬干部作风不断优化，行政效能持续提升，做到了一个目标引领，一个调子发声，一个标准落实政府行为依法规范把法治理念贯穿政府工作全过程，用法治思维和法治方式推进工作，做到“法无授权不可为、法定职权必须为二认真落实重大行政决策程序，决策科学化、民主化、法治化水平不断提升依法接受人大的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督，在“聚民意，惠民生”行动中，办结代表建议439条政府用自己的“辛苦指数”，换来群众的“幸福指数”政府作风务实清廉落实全面从严治党主体责任，加强对重大工程、重点领域、关键岗位的监督制约以立行立改的工作作风，推动省委巡视反馈问题的整改严格落实中央八项规定及其实施细则精神，树牢过“紧日子”思想，继续压减一般性支出和非必需非刚性支出，提升财政资金使用效益扎紧制度笼子，营造良好政治生态深入开展“我为群众办实事”实践活动，群众急难愁盼问题得到有效解决各位代表！“事非经过不知难，成如容易却艰辛:这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗的结果在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表，向所有关心、支持、参与张山建设发展的各级领导、各界朋友和退休老同志，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临着不少困难和挑战受疫情影响，经济下行压力较大，稳增长的任务仍然艰巨；产业结构还不够优化，缺乏大项目、好项目支撑，产业还存在大而不强的突出问题经济社会高质量发展的基础不够稳固；影响社会和谐稳定的不确定因素较多，信访稳定的压力依然较大；民生福祉与人民群众的期盼尚有差距；少数政府部门工作人员担当作为还不够，等等对此，我们将进一步加大工作力度，采取有效措施努力加以解决

二、2023年工作安排2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好政府工作意义重大，影响深远今年政府工作的总体要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护工坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定县委“奋力谱写六个崭新篇章”战略部署，着力推动高质量发展，绰厉奋发、勇毅前行，奋力开创美好张山建设新局面2023年经济社会发展的预期目标是地区生产总值增长9%以上，规上工业增加值增长10%以上；固定资产投资增长13%以上；社会消费品零售总额增长13%以上，农村人居可支配收入增长8%以上围绕上述目标任务，着重做好以下几个方面工作

（一）坚持蓄能增势谋新篇，培育特色产业新优势破解工业发展“不足点，坚持工业强镇战略不动摇，千方百计破解无工业园区的窘境，通过向上争取土地指标，兴办工业园区长远破解制约因素；向内盘活闲置资产，拓展内部工业发展空间，解决工业发展“燃眉之急”，实现闲置资产效益最大化；向外“借鸡生蛋”“借船出海”，利用县园区平台发展自己围绕镇域8家规上企业，向技改扩能要效益大力支持符合条件的企业抓技改促提升，扩产能增效益力争新增规上企业2家。