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廉政工作调研文章充分发挥人民群众在反腐败斗争中的主体作用反腐败斗争是一场正义与邪恶的较量,这场较量中,我们党之所以取得成效,其中一条最重要的原因,就是坚定不移地走群众路线,把一切为了群众、一切依靠群众作为其核心内容把”以人为本、执政为民”的工作理念贯穿始终正如胡锦涛同志指出,我们党最大的优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众我们要始终坚持群众路线,紧紧依靠群众的支持和参与,不断拓宽群众参与反腐败斗争的途径,建立健全群众参与反腐败斗争的权利保障措施,切实发挥好、引导好、保护好广大人民群众参与反腐败斗争的积极性,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,不断取得反腐败斗争的新成效新形势下,我们党进入执政考验的重要时期,腐败与反腐败的斗争较量将会更加激烈、更加艰巨、更加复杂,如何进一步依靠和发挥人民群众的作用,将反腐倡廉建设推向前进,取得胜利,是我们党的各级组织应高度重视,值得探索与研究的一个重要问题
一、充分认识发挥人民群众在反腐败斗争中作用的极端重要性党风廉政建设工作经验参考经验材料
(一)风清舵正行自远风清气正的政治生态和育人环境是教育发展的强大正能量近年来,我区通过“点”“线”“面”结合,全链条治理,加强教育系统党风廉政建设,将清廉元素融入校园,大力推进“清廉学校”建设,努力打造有情怀、有底蕴、有格局的廉洁文化阵地,构筑“校园润廉、干部勤廉、教师清廉、学生崇廉”体系,强化清廉机关、清正校风、清净师风、清新学风四项“阳光工程”建设,为推动县域教育高质量发展,奏响了一曲曲团结实干、务实奋进的华彩乐章坚守底线、筑牢防线;标本兼治,生态清明全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争助力教育事业激情奔跑,跑出教育事业发展的晴空万里促进了教育系统全体干部思想观念大整顿、精神状态大转变、作风效能大提升、能力水平大突破,为教育事业高质量发展提供坚强保障
一、重“点”切入,构建“保障”链一是机制为要,扬清风深入开展党性教育、警示教育,深化拓展点题整治”成果,持续整治群众身边腐败和不正之风,打通监督执纪“最后一公里“,提高一体推进“三不腐”能力和水平,进一步营造“想干事、会干事、干成事、不出事、好共事”的良好政治生态全面筛查“风险点”健全招生信息公告制度,巩固学前教育、义务教育阶段和高中教育招生成果做好工程项目建设和政府采购项目的审核和监管,严格执行基本建设项目招投标管理程序和采购审批程序对涉及“三重一大”重要事项,严格执行事前报告、事中决策、事后备案制度强化服务,谋落实;明确责任,抓落实;坚持创新,推落实;形成合力,保落实心有敬畏,行有所止,纪律教育始终是重中之重树立“廉政工作无小事,时刻警惕不出事”的风险意识,坚持挺纪在前,让制度“长牙”,让纪律“带电”紧盯学校基建、项目经费管理、招标采购、食堂管理、学生资助、招生入学、岗位晋升、职称评审等重要领域、关键环节,建立“小微权力负面清单阳光工程负面清单”等权力清单和权力运行流程图深入推进“阳光招生、阳光从教、阳光招聘、阳光评审、阳光收费、阳光采购、阳光食堂”等教育阳光工程建设,着力实现责任“强身做到事项全公开、过程全规范、监督全方位、结果全透明,真正扎紧制度笼子,切实规范权力行使二是师德为先,正师风加大师德师风建设力度,引导广大教师以身作则,把清廉从教落实到行动上、细节上,把廉洁教育融入到校园文化氛围中,努力营造良好教育生态引导广大教师敬业修德,筑牢底线、不触碰“红线”以师德师风建设为保障通过主题讨论、自查自纠和师德宣誓等形式,引导教师遵守师德规范和相关纪律规定以典型示范引领为重点组织开展“最美教师”“教书育人楷模‘优秀教师师德标兵等各类荣誉的评选,挖掘一线教师先进感人事迹进行广泛宣传,营造风清气正的育人生态以监督考核跟进为支撑强化师德考核,实行师德考核负面清单制度、设立师德监督员、责任督学等方式,构建师德监督体系,在评先评优、职称评聘、评价考核等工作中,全面落实师德考核结果运用坚持能者上、平者让、庸者下、劣者汰,让有为者有位、无为者无位、小为者不能大位、平者不能“要”位,切实营造干部“能上能下的良好氛围三是德育为重,强学风开展“廉洁文化进校园教育活动,充分发挥课堂教学在廉洁教育中的主渠道作用,在教学中根植“崇清尚廉”思想坚持立德树人,结合党史学习教育,深化“童心向党系列活动,重点做好爱国教育、法治教育、感恩教育,引领青少年感恩、立志、奋进坚持培育“清新学风”,将清廉教育贯穿于学生管理之中,广泛传播崇廉价值观,引导学生勤学习、求真理、悟道理、明事理,让廉洁文化净化学生心灵细抓学风,紧扣学风构成的目标、态度、纪律、方法、兴趣、效果六要素,把学风主动内化为一种向上的精神动力二多“线”协作,构建“监督”链一是全面从严治党主动作为把运用好监督执纪“第一种形态”作为落实好党风廉政建设责任制的重要抓手,防止小过错演变成大问题”强化廉洁教育“风向标”组织党员教师认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党规党纪,强化党员教师政治意识和纪律观念深入落实全面从严治党,压实党风廉政建设主体责任,建立长效工作机制坚持关口前移,抓早抓小,开展岗位风险排查,强化问责力度加强对制度执行的监督坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣等现象,让制度管用见效,使全县教育系统广大党员干部教职员工都能知敬畏、存戒惧、守底线二是建立督导专班精准督查融合股室监督职能,组建督导专班,构建监督协作机制,充分发挥监督合力,跟进监督、全程监督、精准监督,实现优势互补、同频共振、同向发力,提升监督有效性强化依法治校震慑力”充分发挥教职工代表大会制度的作用,每年向教代会作学校经费收支情况的报告,保证教职工对学校重大事项决策知情权和参与权三是纪检监察组跟踪问效县纪委监委派驻县委宣传部纪检监察组坚守监督第一职责,坚持问题导向,做实做细政治监督、日常监督和专项督查,紧盯教育民生,针对清廉建设的热点问题,积极回应社会关切,加大源头治理力度,严肃查处违规行为,做到检查加“压”、回访加“效”、问责加“力有力推进监察建议问题整改落实,达到查处一案、警醒一片、规范一方、标本兼治的效果
三、全“面”铺开,构建“特色”链一是清廉教育全员化反腐倡廉,教育在先全方位、多层次在全县教育系统开展廉政教育活动,把清廉教育纳入教学计划,精心打造青少年清廉教育“第二课堂”同时,将清廉教育融入日常,学在经常,推动清廉元素融入劳动教育实践活动当中,进一步引导家长树立正确的教育观念,探索打造“双线互融、家校联动、同频共振”的清廉文化教育模式开展“廉洁故事我来讲”“我把廉洁带回家我与父母共成长”“我是助廉小卫士”,让学生把自己搜集、知道和学会的廉洁知识带出校园,传递给社会,引导廉洁文化新氛围二是清廉阵地多元化强化规范管理“高压线”创新工作机制丰富教育内容,从“大水漫灌式”向“精准滴灌式”转变,细化宣传教育功效,着力提高党风廉政教育工作的实效性加大警示教育力度,定期举办党风廉政警示教育活动,上廉政党课,充分发挥好廉政教育基地的警示作用,组织好参观学习,引导党员干部、教师筑牢思想底线以案为鉴、自警自醒,永葆初心底色,做清醒坚定的“明白人”,慎独慎微的“规矩人”结合学校文化特色,疏廉脉、编廉文、建廉廊,打造出具有传承清廉学风,推广清廉文化的阵地建设加强对反腐倡廉网络舆情的收集、研判、处置和网上舆论引导工作,营造反腐倡廉的良好氛围三是清廉活动品牌化打造“莲润童心•廉洁教育”品牌,各学校通过快板、书画、戏曲、剪纸等各类载体,积极创作清廉文化作品,使广大师生在欣赏艺术的同时,浸润清廉文化,全面打造清明政风、清净校风、清正教风、清新学风紧密围绕“如何办好人民满意的高品质教育”这一关键问题,重点聚焦“五问五破”“问争先劲头足不足,坚决破除甘愿躺平,混日子,思想”“问担当精神够不够,坚决破除推诿扯皮,怕担责’心态问为民情怀深不深,坚决破除脱离群众‘不走心’现象”“问底线思维牢不牢,坚决破除心存侥幸‘碰运气’心理”响法纪意识严不严,坚决破除不知敬畏‘没规矩‘行为引导教育系统广大党员干部教师聚焦解决人民群众“急难愁盼突出问题,合理布局优质教育资源,下大力气破解公益普惠学前教育学位、优质义务教育资源、职普协调发展等方面的短板和弱项要把“国之大者”放在首位,全力干事创业;把“担当作为”付诸行动,全力争先进位;把“锐意创新”贯穿始终,全力攻坚突破;把“履职尽责”作为根本,全力抓好落实;把“团结协作”落到实处全力服务发展;把“清正廉明”铭记于心,全力守牢底线潮涌催人进,风正好扬帆2022年以来,我区教育系统认真学习县委县政府实施方案,深入实施“提高效率、提升效能、提增效益行动开展干部作风“五不”问题专项整治,将开展专项整治作为深入实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动的具体抓手,着力整治“履职不担当、工作不碰硬、落实不见效、能力不适应、内心不敬畏”等突出问题,推动教育系统干部以“有心、有数、有责、有方”的工作状态,在推进教育高质量发展上出实招、求实效以“优良作风书写过硬答卷”,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开经验材料
(二)自建校以来,我校秉承“知书达礼”校训,围绕“博贯六艺,才通八德”育人目标,将清廉学校建设与校园文化、师德教育、德育工作、教育教学活动等有机结合、有效融合,实施“四课育四风廉心润童心”工程,涵养“岳麓山下好读书”的清朗新风一上好党建课,塑清明政风学校党总支创新党建载体,从叠“加”六艺八德、精“减”事务流程、“倍”增服务成效、消“除”校园问题四个方面入手,扎实开展并统筹推进各项工作,以行动诠释“博梅党建”的责任担当学校领导班子认真履行党风廉政建设一岗双责,学校党政联席会议集体决策“三重一大”并严格落实公开制度坚持每月班子会议邀请党员教师列席的议事制度,实现与学校行政直接对话,进行有效监督;每学期征集“博梅发展金点子”,让每一位教师都为学校发展献计献策制订《XXXX小学小微权力清单》,明确教职工聘用、评优评先等各项职权的流程,为学校的小微权力建起透明的制度之笼,将权力晒在了温暖的阳光下把清廉元素融入”三会一课”、主题党日活动中,党员教师话清廉,让每一位老师感悟到肩负的育人责任重大,要守住底线,做一名让党放心、让人民满意的教师二上好文化课,润清净校风文化如春风,润物细无声围绕“知书达礼”校训,突出学校“礼文化”特色,着力让每一栋建筑、每一面墙壁都“说话三栋教学楼分别以“明礼楼、习礼楼”、“弘礼楼”命名,寓意“礼文化”的学习、传承与发扬校门口电子屏进行以“廉”为主题的“每日廉语”展示,全体师生、家长一起读廉、学廉、悟廉,实现廉政教育“零距离”“全覆盖”推行“一班一品”班级特色清廉阵地建设,清廉主题图书、“最美清廉角”“最美清廉墙”“最美清廉板报”等,让清廉之风浸润校园三,上好师品课,养清正师风出台XXXX小学《廉洁从教管理制度》《教师诚信承诺和失信惩戒制度》,深化作风建设建立师德师风考核评价机制,实行“校内巡、家庭访、网络查“常态化监督实行校级行政、党员教师、年级主任、一线教师四级谈话制,让每一位教师都为学校发展献计献策每年开学季,校长、书记率先领跑开学第一课,“如何婉拒家长的吃请”“如何拒收家长的礼物”,与师生共思“清廉好老师”的标准,讲述新时代教师养浩然正气,育君子之风每年教师节,学校向家长朋友发起廉洁过教师节的倡议,在微信公众号推出“清廉教师”特辑,以身边的人和事引导师德规范、以简约而不简单的形式共度“廉节学校通过师德规范和相应的考评制度,对师德考核不合格的教师坚决实行“一票否决:针对行政管理,学校提出小微权力进清单,清单之外无权力出台《XXXX小学小微权力清单》,在教职工聘用、干部任用、年度考核、职称评定、资金使用、物品采购等各项权力的运行上,明确了每项职权的名称、内容、依据、办理流程、办理时限、责任人等,做到环环有记录、全程受监督、责任可追溯开展以“廉洁从教立师德,不忘初心正师风”为主题的师品教育实践课,开展“全员同“心”份宣言,一份承诺;德艺双“馨”一一多彩教师社团;守廉明“星”一一身边的好老师选树的“廉”花齐放的清廉XIN开始”系列活动,函养清正师风所上好人生课,育清新学风创新开展学生思政工作,让廉洁品格春风化雨、浸润童心成立“谦耕国学馆,推出“素色长行,做有根的健康人”经典素读课程,以“博才十礼”为抓手,从学生日常行为规范中提倡廉洁之风每周一次的红领巾广播站时间,设置“清廉之声”栏目,邀请学生讲述古今中外的清廉故事充分挖掘各学科中的廉洁教育资源,寻找廉洁教育与学校教育的结合点和切入点,在各学科教学中渗透廉洁教育建设“廉政课堂”,让廉洁文化进校园、进教材、进课堂、进头脑录制《少年清廉说》献词,在潜移默化中培养师生“知廉、重廉、守廉”意识根据学生的年龄特征,为不同年段设计不同的廉洁教育活动如一年级的始业课程中的“开笔礼”,启蒙明智慧,开笔润人生,让学生从守规则做起;中年级学清廉经典诗词、传清廉家风,在幼小的心灵中播下“廉的种子;高年级创作清廉版画、清廉书法、清廉手抄报、清廉小故事以及开展红色研学等以阳光假期、重要节日、主题班会课为契机,组织师生广泛开展有意思、有内涵、有实效的“六个一”清廉教育实践活动,打破班级为单位的常规,以兴趣为牵引,用丰富多彩的实践活动课程,帮助学生扣好人生“第一粒扣子”经验材料
(三)我校自创建“清廉学校以来,一直秉承“以清为美,以廉为荣”的创廉理念,依托课堂、课后服务课程、艺术特色活动等载体从学校管理者、教师、学生三大工作主体着手,开展了丰富多样的廉教活动,学校主要努力打造政风清明、校风清净、教风清正、学风清新的新时代廉洁文化一作风改进,奏响“清明”政风学校党总支认真贯彻党中央和习近平总书记关于教育的重要论述和党建要求,落实省、市、区委和教育局党委部署的各项工作,从叠“加”六艺八德、精“减”事务流程、“倍”增服务成效、消“除”校园问题四个方面入手打造“博梅党建加减乘除工作法”的党建品牌,扎实开展并统筹推进各项工作,以行动诠释“博梅党建的责任担当充分认识发挥人民群众在反腐败斗争中的作用和地位,重视人民群众反腐败的热情和斗志,建立和健全人民群众参与反腐败的机制,对于加强党的执政能力建设,保持党的先进性保持党和群众的血肉联系,取得反腐建设新胜利,具有十分重要的意义和作用
1、调动人民群众广泛参与反腐败斗争是取得反腐败斗争的重要基础人民群众是反腐败斗争的主体力量、直接参与者、受害者和监督员反腐败要靠人民群众的力量,人民群众中蕴藏着不竭的力量源泉当今社会只要有权力运行的地方就有产生腐败的可能人民群众生活在社会的方方面面,他们对领导干部的功过是非,廉洁与否,一言一行最清楚,最有发言权;他们对腐败看得最清,对腐败最痛恨,反腐决心最彻底,反腐态度最明确,反腐立场最坚定;他们能从细微之处最准确地判断是非,能够直接感受到腐败现象对党,对国家和自己切身利益的侵害,所以他们要求党和政府反腐败的愿望最强烈
2、充分保障人民群众在反腐败斗争中的知情权、参与权和监督权是我们党执政经验的科学总结我们党历经革命、建设和改革的执政考验,之所以能克敌制胜,勇往直前,一条最宝贵的经验就是坚持群众路线历史和现实经验告诉我们,党的任何事业都必须充分发挥和依靠人民群众的积极性和创造精神,才能取得最终胜利从历史上看,坚持群众路线,这是我们党取得新民主主义革命胜利和社会主义建设成就的根本学校党政联席会议集体决策三重一大并严格落实公开制度通过教代会、校务委员会、班子扩大会等途径让广大教师参与学校管理坚持每月班子会议邀请党员教师列席的议事制度,实现与学校行政直接对话,进行有效监督;每学期征集“博梅发展金点子”,让每一位教师都为学校发展献计献策学校领导班子和成员积极履行党风廉政建设一岗双责,认真部署安排每年的从严治党和从严治教工作出台XXXX小学《党员教育培训制度》《廉洁从教管理制度》《教师诚信承诺和失信惩戒制度》,深化师生作风“十礼”建设建立完善师德师风考核评价机制,实行“校内巡、家庭访、网络问(问卷调查)”常态化监督建立师德管理台账,突出学习、奖惩、信用评价考核结果,实行校级领导、党员教师、年级组长、普通教师四层谈话制,做到全覆盖,凝聚人心,推动发展二尊师爱生,营造“清静”教风学校精心策划以“廉洁从教立师德,不忘初心正师风”为主题的师品教育实践课,组织开展“清廉XIN开始”系列活动,教师品廉茶、读廉书、明法纪、葆底色,函养清正师风每年开学季,校长、书记率先领跑开学第一课,“如何婉拒家长的吃请”“如何拒收家长的礼物”,与师生共思“清廉好老师”的标准,讲述新时代教师养浩然正气,育君子之风每年教师节,学校向家长朋友发起廉洁过教师节的倡议,在微信公众号推出“清廉教师”特辑,以身边的人和事引导师德规范、以简约而不简单的形式共度“廉节”学校通过师德规范和相应的考评制度,对师德考核不合格的教师坚决实行“一票否决”针对行政管理,学校提出小微权力进清单,清单之外无权力出台《XXXX小学小微权力清单》,在教职工聘用、干部任用、年度考核、职称评定、资金使用、物品采购等各项权力的运行上,明确了每项职权的名称、内容、依据、办理流程、办理时限、责任人等,做到环环有记录、全程受监督、责任可追溯三,润泽心田,落实“清正”校风学校充分发挥文化育人功能,着力让校园内每一栋建筑“说话”校园文化建设围绕“知书达礼”校训,突出学校礼文化特色,各楼栋以“礼”命名,如学校综合楼名为“和礼楼”,校园主题雕塑“知书达礼以及“至圣先师”孔子像除此之外,学校积极打造清廉“文化走廊”“文化墙”“一班一品”等特色阵地,定期更新宣传栏里的清廉标语、展厅里的清廉书法作品、教学楼走廊的清廉故事;学生自办的清廉主题黑板报、班级文化墙上的清廉标语等;班级专门设立清廉文化图书角,不断更新清廉类书籍,让清廉之风浸润校园四落实双减,培育“清新”学风我校把建设清廉学校作为推动教育高质量发展的重要抓手,从学生的思想实际和心理需求出发,开展了“登山”、“劳动赋能”等一系列“崇德尚廉”活动,把清廉教育融入学校德育全过程,引导学生从小培养清廉习惯、清廉作风在今后的创建活动中,我校将会一如既往地以镌刻廉洁、倡导廉洁、奉行廉洁,更深入的开展学廉、倡廉、创廉活动!2022年党风廉政建设和反腐败工作要点参考2022年我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,按照十九届中央纪委五次全会、X届省纪委X次全会和X届市纪委X次全会部署要求,切实增强“四个意识二坚定四个自信”,做到两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治行动力,做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松,以知难而进的坚韧和执着,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,为推进城管事业发展提供坚强政治保证
一、突出政治引领,增强全面从严治党的责任感和紧迫感.加强思想政治引领深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、中省市纪委全会精神,不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚定不移加强党的政治建设,树牢四个意识坚定四个自信”,做到两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致经常性开展全面从严治党宣传教育,特别是党章党规和党性党风党纪教育,把纪律教育作为理论学习中心组学习重要内容,注重发挥正反典型的示范警示作用,做到警钟长鸣、震慑常在,营造正风肃纪反腐良好氛围,涵养清正廉洁价值理念.严肃党内政治生活全面加强和规范党内政治生活,严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格党员干部教育管理监督,严把民主生活会、组织生活会质量,用好批评和自我批评利器,督促党员领导干部在会上把群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题说清楚、谈透彻,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性切实执行民主集中制,落实“三重一大”、重大事项请示报告等制度,做到科学、民主、依法决策.强化政治监督认真落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,严明政治纪律和政治规矩认真贯彻习近平总书记关于城市管理工作的重要论述,强化监督执纪问责推动中央、省市各项决策部署落实到位坚决贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,强化对党员和公职人员的日常管理和监督,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大及时发现问题、纠正偏差,积极配合派驻纪检巡察组查办案件,真正把对干部的严管厚爱体现到落实主体责任的具体行动中去
二、强化责任担当,全面落实〃两个责任〃不放松.压实主体责任严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,摆到首要位置来抓严格履行“一岗双责”,把党风廉政建设作为全面从严治党的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理完善党风廉政建设责任制,全年召开不少于2次专题会议,研究党风廉政建设工作中出现的新情况新问题,部署工作落实责任.严格党内监督全力支持派驻纪检监察组履行监督责任确保工作顺利开展认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,建立健全内部监督管理机制,充分发挥机关党组织及纪检委员的作用,抓好党组织日常监督、党员民主监督,让批评和自我批评、咬耳朵、扯袖子、红脸出汗成为常态加强党员领导干部和机关党支部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查把落实主体责任情况纳入监督检查的重要内容,强化述廉述责进一步完善廉政档案制度,加强对廉政档案的管理与应用,在干部任用、评先评优等工作中强化结果运用•明确责任分工牢固树立全局观念,履行好党组的主体责任,纪检组织的监督责任,主要领导的第一责任,分管领导的“一岗双责”,部门单位的落实责任,有效形成职责清晰、提醒到位、督促有力、问责有据的责任落实机制局党组和各单位主要领导要切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,明确班子成员党风廉政建设和反腐败工作的责任分工,做到党风廉政建设和反腐败工作与分管业务、思想政治等工作紧密结合,全面部署,分责落实严格考核,把党风廉政建设要求和业务工作同部署、同推进、同考核
三、坚持选贤任能,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍.坚持正确用人导向坚持新时期好干部标准,把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据完善综合考核,强化平时考核,突出政治标准,注重工作实绩,科学、民主的选拔任用干部,不断培养选拔优秀年轻干部注重在重大斗争中考察识别干部.激励干部担当作为完善担当作为的激励机制,贯彻落实好“三项机制”,形成全新的动力生成机制,认真落实中央、省委、市委关于进一步激励干部担当作为的政策措施,真正形成能者上、庸者下、劣者汰的用人选人机制认真践行“辛苦我一人,方便千万家”的城管思想和“脚踏实地,任劳任怨”的城管精神,深入宣传表彰担当作为的先进典型,充分调动系统广大干部职工干事创业的积极性主动性,激发追赶超越的动力9狠抓行风建设坚决执行中、省、市和局党组的相关纪律规定,严格遵守《关于加强领导班子和局属单位领导班子作风建设的规定》《X市工作人员“十要十不要“守则》,认真践行“勤、快、忠、廉、公”五字要求,狠刹庸懒散奢等不良风气深化拓展群众身边的腐败和作风问题专项整治,从严查处“政绩工程”、“形象工程”、违规插手干预工程、公款吃喝、公车私用、违规兼职、化整为零操办婚丧嫁娶等典型问题
四、完善体制机制,实现权力运行制约不空挡.严格制度执行严格落实领导干部报告个人事项、廉政承诺、谈话、责任追究等制度,建立程序科学、制约有效的权力运行机制坚持在“以案促改”和警示教育中受警醒明法纪、严对照深检视、强整改促提升,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,切实做到学思用贯通、知信行统一.推进风险防控健全廉政风险防控制度,坚持个人自控机制和组织防控机制相结合,形成“双层防控”的管理格局,从而有效从源头预防和治理腐败持续开展廉政风险点排查和梳理对可能出现的廉政风险点,进行预警预防预控聚焦关键岗位、关键人员、关键环节制订防控措施,完善风险防控体系,进一步预防和治理腐败.推进党务政务公开健全党内情况通报制度,落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权,加大信息公开力度,着力提升党务公开水平;扩大党务政务公开面,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,增强工作的透明度,自觉接受社会各界和群众的监督
五、保持恒心定力,推动纪律作风建设不放松.强化思想教育常态长效开展“以案促改”和警示教育工作,拓展教育方式,丰富教育内容,通过组织党员干部观看警示教育片,参观警示教育基地,举办专题讲座等形式,深入开展党纪法规教育,做到党风廉政教育和警示教育全覆盖,切实让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线坚持每季度至少进行1次集中警示教育,每半年开展1次党风廉政建设谈心谈话,不断强化党员干部遵规守纪意识,筑牢拒腐防变的思想防线.推进作风建设认真贯彻落实中央八项规定精神,严格遵守省委、市委实施细则,及时传达中纪委、省纪委和市纪委关于违反中央八项规定精神等典型问题通报,时刻保持警醒,筑牢思想防线配合派驻纪检监察组加强对各项规定贯彻落实情况的监督检查,坚持抓常抓长、抓关键少数、抓重要节点,锲而不舍推动省市实施细则落实持续深化“以案促改”工作成效,认真做好巡察整改“回头看”工作,确保作风建设各项要求落地生根.严肃执纪问责严格实施《中国共产党党内问责条例》,切实把纪律和规矩挺在前面,坚持纪在法前,纪严于法,运用好监督执纪问责的“四种形态”,切实把党章党纪的权威性维护好,把令行禁止的铁规矩执行好加强与市纪委、市直机关纪工委和派驻纪检监察组的沟通协调,对党员干部的违纪问题不护短、不说情,以“零容忍”态度惩治腐败,全力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制原因,从党和政府同人民群众的关系来看,反腐败关系党心、民心,关系党和国家的前途和命运树立群众观点,坚持群众路线,发挥人民群众在反腐败斗争中的主体作用,是贯彻三个代表思想,落实科学发展观的必然要求,是我们党取得事业成功的基础从当前反腐败斗争形势看,反腐败斗争充满艰巨性、复杂性,是一项长期的工程,仅靠个别职能部门的作用和力量是不够的,必须调动人民群众的积极性,形成全民齐抓共管的氛围,才能取得成效,取得成功
3、发挥人民群众在反腐败斗争中的作用是完善构建惩防体系的重要组成部分惩治和预防腐败体系战略任务的提出和《实施纲要》、《工作规划》的颁布,反映了我们党对预防腐败认识的深化以及工作思路,工作方式的完善,标志着我们党进入制度反腐的新时期教育是基础,制度是保障,监督是关键人民群众在反腐败斗争中的作用最具体、最直接、最集中的体现在对权力运行的监督上其监督作用是惩治和预防腐败体系的主要构成要件实践证明,哪个地方群众监督作用发挥得好,腐败现象就少,反之失去监督的权力就会产生腐败发挥人民群众监督作用,就能有效的预防和遏制腐败现象的发生《实施纲要》从制度上明确了人民群众的监督责任,保障了人民群众监督作用的有效发挥反过来讲,人民群众在反腐败斗争中履行自己的权力,发挥监督作用,又确保了《实施纲要》的贯彻落实
二、当前形势下,影响人民群众在反腐败斗争中作用发挥的几个因素毋庸置疑,我们党的反腐败斗争取得一个又一个伟大胜利这源于党的坚强领导,人民群众的支持与参与和法律法规不断完善但时下,那些敢于藐视法律,权大于法的腐败分子嚣张不已腐败现象仍屡禁不止,大案要案频发原因是多方面的,其中很重要的原因是惩处手段不够强硬,给予改过和教育的机会太多,这里干不了就调到那里去,就是老百姓常说的”东方不亮西方亮,走了星星有月亮”因此充分发挥人民群众在反腐败斗争中的主体作用就显得尤为重要影响和制约群众积极参与的主要因素有
1、群众的心理顾虑主要表现在一是担心受理机关保密不严,“走漏风声”,举报后遭打击报复,招惹横祸;二是担心举报的问题欠拖不查或查无结果抓不住蛇反被蛇咬;所以现实生活中,人们对腐败现象视而不见,麻木不仁,少管为好,或敢怒不敢言,或敢言不敢为所以就持一种消极和观望的态度,对腐败现象产生的后果没有引起足够的警觉,甚至错误地认为能够腐败的人是有能耐的表现
2、举报得不偿失在现实情况下,真正走上信访举报道路的群众,不少都是被迫无奈的弱势群体,由于他们自身具备的只是能力和信息资源不对称,他们的举报将会比一般人付出更大的代价,而且他们提供的证据往往因为不够具体详细而很难被有关部门采信,到头来是碰了“一鼻子灰”另外,因信访举报找来的各种形式的打击报复在一些地方也时有发生,这在一定程度上使普通老百姓对信访举报心存畏惧情绪
3、制度政策不完善在一些腐败的高发领域,领导就是政策,制度成为摆设,会议成了空壳政策不公开,造成群众不了解政策,无法监督,群众不知内情,不敢去监督还有一些部门和单位,他们把政策规定制订得含混不清,模棱两可,留有充分的空间余地,使得一些人钻政策空子,打政策的擦边球,导致腐败现象的发生政策公开不公开表面是一个形式问题,实质上是在剥夺人民群众对管理国家公共事物所享有的知情权和参与权,极大的挫伤了人民群众参政议政的积极性,也是人民群众在反腐败斗争中难以发挥作用的重要因素
4、社会环境的复杂揭露腐败本身需要一种勇气,是一种正直的行为然而面对复杂的社会关系,亲朋关系,上下关系,左右关系等难以割舍的亲情、友情、爱情多种盘根错节的人情网、关系网、社会网,使得这种精神和勇气大打折扣,反腐行为受阻,这也是人民群众不敢轻易揭露举报腐败和违纪违法问题的一个十分重要因素
三、充分发挥好群众在反腐败斗争中作用的几点认识
1、作为公民,要树立忧患意识党之坚强,国之稳定,党之坚强,民之安祥没有党的坚强领导,就没有社会的繁荣稳定,就没有人民的幸福安康中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求,始终代表中国先进文化的前进方向,始终代表中国最广大人民群众的根本利益作为公民要明确自身在反腐败斗争中的作用和地位,积极参与和支持反腐败,是关心党的建设,关心党的事业的具体表现,既是对党的事业负责,又是对自身利益负责因此,公民发挥自己在反腐倡廉建设中的作用,是应尽之责,应尽之务要认真履行宪法赋予的对国家机关和工作人员的批评,建议、控告、举报等权力,要克服那种反腐与已无关,是纪检部门的事情的错误认识;要发扬大无畏的精神,为党的事业主持正义,鞭打邪恶,只有全民动员,人人参与,腐败就会失去生长的土壤,失去生存的条件
2、作为社会,要努力创造群众参与反腐败的必要条件一是营造群众参与的氛围氛围犹如土壤,”桔生淮南则为桔生于淮北则为枳“群众反腐工作亦如此,良好的反腐工作氛围有利于促进广大群众自觉参与反腐败工作二是拓宽群众参与的渠道,推行政务、厂务、村务公开,规范公开的内容、程序、时间和方式,拓宽广大人民群众监督的信息渠道,充分发挥党风廉政建设义务监督员和政风行风监督员的作用;拓宽广大人民群众反映民意和意见的渠道,广泛开展民主评议活动,推行重大决策民主听证和干部任前公示;建立人民群众来访制度,或领导接待日制度,广泛听取人民群众的呼声和建议;拓宽人民群众参与决策和监督的渠道三是推进民主政治建设充分发挥以城乡基层群众性自治组织和职工代表大会为基本形式的基层民主作用,让人民群众更好地行使民主权力,充分发挥主人翁作用,使其参政议政意识和参与反腐败斗争的积极性不断增强
3、作为政府,要建立和完善群众监督保护机制一是对群众来信来访建立保密规章制度对泄密的人要依照法律程序严肃查处,保证举报人合法权益;对举报的人和事要建立档案从举报、调查、处理结果都要规范,使查处的案件有据可查对违法违纪的人和事也能及时得到查处二是建立健全激励机制加强奖励制度建设,对群众监督的地位、权力、义务和监督程序、形式、责任、奖励等详细规定,使群众监督步入制度化、正规化的轨道设立“监督”专项奖励基金,对那些勇于监督,善于监督并作出积极贡献的监督组织和个人,在授予荣誉称号的同时给予一定的物质奖励,以形成良好的监督氛围,促进群众的监督工作的开展三是建立寻计问策长效机制,要通过座谈会、问卷调查、民主评议等多种形式广泛征求群众对加强党风廉政建设的意见和建议,变群众事后监督为事前、事中、事后全程监督,并保持监督渠道的畅通总之,相信和依靠人民群众的力量,明确人民群众在反腐败斗争中的作用和地位,坚持群众路线,发挥人民作用,是党的政治优势和优良传统群众的眼睛是雪亮的,群众的力量是无穷的,”人民,只有人民,才是创造世界历史的真正动力”反腐败斗争必须全党动员,全民动员,全社会动员,形成人民战争的汪洋大海,才能取得新的更大的胜利。