市财政局领导班子2022年落实全面从严治党主体责任工作情况报告

市财政局领导班子2022年落实全面从严治党主体责任工作情况报告2022年，市财政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，认真履行全面从严治党主体责任，主要负责同志坚决扛起第一责任人责任，班子成员切实履行“一岗双责”，着力加强政治机关建设，坚持以政领财、以财辅政，强化“财”自觉服从服务于“政”的意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力着力强化理论武装，夯实党建基础，加强队伍建设，持续转变作风，充分发挥财政职能作用，努力推动党中央决策部署和市委工作要求落地落实现将有关情况报告如下

一、加强党的政治建设，坚守政治机关定位，坚决做到“两个维护”

（一）着力加强政治机关建设一是局党组坚定捍卫“两个确立“，牢固树立“四个意识”、坚定四个自信”、做到两个维护”，认真贯彻习近平总书记对XX工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，不折不扣落实党中央重大决策部署和市委工作要求，围绕市第XX次党代会确立的“四高”目标，充分发挥财政职能作用，统筹抓好疫情防控和经济社会发展、深入推进京津冀协同发展、大力实施制造由支部书记围绕习近平新时代中国特色社会主义思想读物、马克思主义经典理论著作、红色经典、优秀中华历史文化书籍等，采取领读讲解、交流分享等形式，向党员干部推荐书籍80余本（册）六是采取多项举措抓实机关党员干部政治理论学习通过每月制发党员理论学习计划、每周印发《党建工作提示》指导党员干部开展日常理论学习定期编印党员干部应知应会手册，适时组织机关党员干部开展政治理论知识测试，督促检验党员干部学习成效七是举办处级干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班，持续深化对党、对习近平总书记的忠诚教育举办基层党支部书记和党务干部学习宣传贯彻党的二十大精神专题培训班，提升党员干部政治素质八是丰富学习载体，采取学习研讨、主题宣讲、座谈交流等多种形式，深入学习宣传贯彻党的二十大精神在内网网页设立“学习贯彻党的二十大精神”专栏，及时更新财政部门学习宣传贯彻落实情况动态市局机关和基层单位及时更新宣传展板、滚动视频、条幅标语，营造浓厚的学习氛围九是压实意识形态工作责任，2022年市局意识形态和思想政治工作领导小组先后召开4次会议，传达学习中央和我市有关通报精神，坚持每季度传达学习市委常委会关于意识形态工作部署要求，并分析研判财政部门意识形态情况传达学习全市意识形态安全和网络安全专题调度会精神，制定印发有关工作方案，重点做好网络舆情监看、研判等工作按照市委宣传部有关部署，市局党组开展意识形态安全重大风险隐患排查，召开工作推动会，对重点工作进行部署，压实领导及部门责任，确保我局意识形态领域安全稳定

（二）做好正面宣传一是局党组认真学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》，落实中央、市委关于宣传工作的部署要求，聚焦财政中心工作，及时、准确、稳妥、积极地宣传财政改革发展情况，讲好XX财政故事，努力把各项宣传工作任务落到实处二是培育选树党内政治文化特色品牌，精心提炼以“以政领财厚生惠民精筹细算崇廉尚俭”为核心内涵的XX财政精神，并深入宣传推广三是聚焦助推高质量发展、稳经济一揽子措施、民生保障、“六稳”“六保”、乡村振兴等重点工作，广泛宣传财政政策、典型经验做法和创新举措，多渠道、全方位展示财政工作成效和工作动态有关局领导两次走进“公仆走进直播间“，详细解读宣传助企纾困“15条”和稳经济“35条”有关政策措施截至2022年12月底，在中国财经报、XX日报、XX广播电视台等媒体刊（播）发新闻稿件69篇（条），社会各方面反响良好四是严格落实新闻宣传工作要求，进一步提高政务公开新闻发布水平，严格实行统一归口管理，认真落实新闻发布审核机制，健全完善新闻发言人制度，确定一名副局级领导担任新闻发言人加强与市委宣传部、中央媒体和本市媒体沟通交流积极配合媒体做好新闻采访工作2022年6月，我局参加了市政府新闻办召开的《关于健全职工基本医疗保险门诊共济保障制度实施办法》新闻发布会五是创新宣传方式，设立“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作和“我为群众办实事”两个专栏，宣传展示我局开展主题学习宣传教育实践活动工作的动态和实践成效设计编印主题学习宣传教育实践活动工作信息简报和月刊，以图文并茂的形式宣传开展学习教育的典型做法围绕党的二十大和市第XX次党代会召开等重要时间节点，及时印发宣传通稿，指导各单位结合各自特点广泛开展主题宣传，不断扩大宣传覆盖面，提升影响力结合“深学笃用、XX行动”主题宣传活动，依托“XX财政”微信公众号，宣传我局贯彻落实中央和市委决策部署、履行财政职能、惠民生促发展等新闻动态六是认真做好党报党刊订阅工作，确保机关基层全覆盖2022年度订阅了包含《人民日报》、《XX日报》、《求是》等重点党报党刊在内的共计22种党报党刊2023年度订阅工作已经完成，共订阅26种七是强化财政部门舆情管理，建立市财政局网上敏感舆情处置协调机制，积极推进一体化网络应急指挥体系建设，不断加强网络舆情应对处置工作科学化、规范化、标准化建设按照市委网信办工作部署，开展网络生态治理专项行动，助力营造清朗的网络空间落实舆情报告机制，加强数据统计分析、重点工作经验提炼撰写舆情月报12期、舆情专报2期利用“人工+技术”方式，及时监看相关舆情线索，并妥善处置

（三）扎实推动精神文明创建一是局党组认真学习《习近平关于社会主义精神文明建设论述摘编》，深入贯彻落实习近平总书记关于社会主义精神文明建设的重要论述，坚持完善“党建+文明创建”机制，调整充实市局精神文明创建工作领导小组制定年度创建工作要点，统筹谋划，丰富手段，促进文明单位创建工作整体协调推进二是深化社会主义核心价值观培育认真开展理想信念教育和革命传统教育弘扬和践行以伟大建党精神为源头的精神谱系开展诚信主题实践活动，褒扬诚信典型、弘扬诚信文化组织“迎盛会读经典守初心铸忠魂”主题演讲诵读活动和“燃青春之火绽绚丽之花”一一财政青年学习宣传贯彻党的二十大精神主题演讲活动，开展“读颂经典喜迎盛会•铸就忠诚展财政之为”主题读书月活动，组织参加“同声颂党恩喜迎二十大”群众歌咏电视展演活动组织党员干部参观周邓纪念馆、平津战役纪念馆、觉悟社、李大钊纪念馆等红色教育基地，开展主题党日活动，重温入党誓词组织升国旗仪式、组织开展红色经典影视网上观影活动组织开展文明行为条例公益广告征集活动，征集海报设计近20幅组织廉洁文化作品展，征集书画、摄影、篆刻等作品近200幅印发《XX市财政局关于开展传统节日文化活动的通知》，结合清明节组织“震续血脉祭先烈”活动，征集红色影片观后感近50篇，讲述革命故事音频近30个三是充分发挥先进典型引领作用扎实做好各级各类先进推荐评选工作，积极培育和选树一批紧密围绕财政中心任务，立足岗位、担当作为，做出积极贡献的先进集体和先进个人坚持把推荐评选过程作为开展思想教育的有效途径，发挥示范引领和正向激励作用严格落实劳动模范各项待遇，结合党的二十大召开、春节等时机做好劳动模范走访慰问工作，为光荣在党50年党员代表颁发奖章四是积极开展结对帮扶工作落实《关于XX市面向对口支援地区开展“民族团结一家亲•百行百业交流行“活动方案》要求，组织4个机关支部分别与XXXX市XX县XX乡XX村的2个家庭开展结对认亲党的二十大召开后，组织共建支部积极推送学习宣传贯彻党的二十大精神的学习资料，投入资金帮助XX村建设图书室充分发挥工会组织在消费帮扶中的积极作用，2022年以来，财政部门各级工会组织通过XX市消费帮扶平台采购发放国庆中秋节日慰问品13万余元，倡导干部职工个人通过XX市消费平台采购帮扶产品近27万余元五是广泛开展志愿服务活动，建立健全志愿服务常态化机制，注册成立志愿服务者队伍组建青年志愿服务团队，主动对接养老院、儿童福利院、特殊儿童学校等社会机构；深入社区，开展疫情防控宣传、疫苗接种服务、美化家园等活动，参与社会治安综合治理六是发挥财政职能作用，着力保障和支持全域精神文明创建

三、加强党的组织建设，夯实管党治党责任，着力提高财政部门党的建设工作质量

（一）筑牢党建工作基础一是扎实开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作认真落实10项重点任务，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，组织干部认真研读《习近平谈治国理政（第四卷）》《习近平经济思想学习纲要》《百年大党面对面》等理论图书通过理论学习中心组集体学习、举办读书班、主题党日等多种形式抓实4个专题研讨精心组织我局出席党的二十大和市第XX次党代会代表选举有关工作局党组书记联系财政工作对市第XX次党代会精神进行解读和宣讲，局领导班子成员、各级党组织书记也都以专题党课、主题党日等形式，宣讲了市第XX次党代会精神“七一”前后，财政部门各党支部召开了专题组织生活会，全面查找自身存在的问题和不足，制定整改措施依托XX干部在线学习平台，组织开展专题教育课程培训I用好“学习强国”、“xx财政微信公众号等平台，拓宽学习渠道，切实加强党的创新理论武装，提振全体党员干部精气神深化“我为群众办实事”实践活动，重新梳理制定办实事和群众诉求“两个清单”，共制定年度办实事清单事项38项，制定群众诉求清单事项45项，并均已完成落实意识形态工作责任制，强化财政部门阵地管理严格落实党的二十大、全国“两会”、市第XX次党代会召开期间全天候值守工作，切实保障网上舆情安全平稳配合落实我市开展信访积案化解专项行动，实行分类包案化解，落实包案责任，排查问题隐患，化解信访矛盾用好主题学习宣传教育实践活动工作和我为群众办实事两个专栏，编印信息简报和月干L不断增强宣传力度，扩大宣传覆盖面二是扎实做好党的二十大和市第XX次党代会代表推荐选举工作制定工作方案，成立工作领导机构，围绕推荐选举各环节，细化工作流程，分解落实任务，认真推动工作开展三是严格抓好《党支部工作条例》《党组工作条例》《基层组织选举工作条例》等各项法规贯彻执行，将贯彻落实党内法规、抓基层党建工作、修订党组工作规则纳入全面从严治党主体责任工作要点2022年，我局对基层党组织换届选举、党员发展等18项党建工作制度进行修订完善四是坚持党管老干部指导我局离退休干部党组织及时召开党员大会，开展集中学习，先后召开组织生活会2次，组织主题党日活动12次，切实提高党内组织生活的质量和水平强化党员意识，离退休党员积极交纳党费，党费的收缴率100%五是制定印发《XX市财政局关于建立局级党员领导干部“联点访户”制度的实施方案》，局领导班子成员每人确定1个基层单位作为联系点，确定至少1户群众作为结对走访户，并定期开展走访慰问六是开展党内评先评优活动，年内共评选9个先进党组织、42名优秀共产党员和14名优秀党务工作者，并进行表彰

（二）提升基层党建工作水平一是深入贯彻《机关基层组织工作条例》，将提升基层党建工作水平纳入年度党建工作要点二是印发《关于规范机关党员干部下沉社区入列轮值工作的通知》，制定入列轮值计划截至目前，已经完成入列轮值389人，完成率达到100%评价鉴定好评率100%三是在职党员到社区“双报到”实现100%四是加强对注册会计师资产评估行业党建工作指导指导行业党委召开会议，专题研究2022年行业党建重点工作，印发了《XX市注册会计师资产评估行业党委2022年工作要点》，将持续推动“党建入章”、开展行业“数字化建设年”主题活动、积极贯彻落实“国办发30号”文件精神等纳入2022年党建重点任务，突出强调党建对行业高质量发展的引领作用加强对行业统战工作指导，研究提出加强我市注册会计师行业和资产评估行业统战工作的具体措施五是严格按照《中国共产党章程》规定和换届选举工作要求，指导25个局机关党支部和4个直属单位党组织按期进行换届选举，对2个直属单位党组织届中增补委员进行审批

（三）严肃党内政治生活一是认真组织召开党史学习教育暨巡视整改专题民主生活会和组织生活会，“两个责任”联合派出督导组，紧盯重点内容，聚焦“五查五看”，深入9个直属单位并延伸至2家金融单位进行“全覆盖”现场监督局党组对驻局组反馈的4个方面共性问题和个性问题推动自查整改二是提升基层党组织的组织生活会质量，对局直属单位党支部和局机关党支部的“三会一课”和开展党内组织生活情况进行检查，对发现问题及时提示，督促整改三是提升党务干部素质，开展集中培训，将《中国共产党支部工作条例（试行）》纳入党务干部培训内容，采取情景模拟、互动教学等形式，提升培训效果

（四）加强党员队伍建设一是要求各级党组织把每年第一个学习日作为党章学习日，在“七一”前后和民主生活会、组织生活会召开前重温入党誓词，为每名党员过“政治生日二是规范重点工作流程严格发展党员程序，组织预备党员集中培训，年内按计划接收预备党员17名，审批预备党员转正13名，全年完成率100%三是及时填报全国党员管理信息系统，数据完整率和准确率均达到100%四是落实党费收缴、使用和管理各项规定，将党费收缴使用与党费支出分部门管理，按期公开收支结存情况，组织党费使用情况检查，使党费管理更加规范安全五是加强党建工作规范化标准化建设各级党组织均能严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度加强日常督促指导，全年发布《工作提示》24期，选派人员参加基层党组织组织生活会、党课宣讲等活动，并通过定期通报及时提示提醒督促各级党组织抓好工作落实六是加强党员教育培训把习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大、十九届六中全会和市第XX次党代会精神纳入党员教育培训重要内容，采取线上线下相结合的方式进行学习，确保每名党员跟进学习，提升思想政治素质

四、加强干部队伍建设，严把首关突出业绩，注重培养从严管理

（一）坚持党管干部原则一是完善提拔任职政治素质正反向测评机制，副处级领导干部选拔中坚持差额酝酿、差额考察，在更大范围内竞争择优二是优化年度考核方法手段，建立以德才素质为核心、工作实绩为基础、岗位目标考核和素质能力考核相结合的综合考核评价办法，健全考核联审联查机制，推动考核结果与绩效考评、党建工作考核有机衔接，高质量完成2021年年度考核工作三是强化重点工作专项考核，选取财源建设、行政事业单位资产盘活等4项重点攻坚任务，开展谈话调研，加强跟踪了解，完善评价指标，充分发挥考核评价指挥棒助推器作用四是开展干部队伍专项调研3次，重点了解领导班子和领导干部作用发挥、干部充实调整意向人选德才表现，找准摸实干部队伍建设靶向-认真落实新时期好干部标准一是牢固树立实干实绩导向，全年共提拔使用15名政治素质好、工作表现突出的优秀干部走上处级领导岗位，选派2名能力素质过硬的干部执行援派和驻村任务，任用1名援派、1名驻村干部担任部门主要负责同志，真正把严谨细致办好事、担当作为办成事的干部树起来、用起来二是持续发挥职级激励作用，开展调研员、主任科员等职级干部晋升工作，有效调动本系统各年龄段干部积极性三是持续加大干部交流轮岗力度，全面梳理市局机关干部队伍任职经历，对在同一部门工作时间较长的干部，综合岗位需要和干部特点统筹安排交流轮岗四是组织市局机关年轻干部开展“策论财政”活动，引导干部思考解决财政工作难点堵点痛点，提升年轻干部理论联系实际、服务领导决策水平五是持续推动年轻干部下基层“实业立市战略等重大决策部署二是坚持把学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神放在首位，局党组理论学习中心组带头学习研讨，发挥“旗舰”作用，同时指导机关和基层党组织持续跟进学习，推动政治机关建设深入学习宣传贯彻党的二十大精神，第一时间作出部署，印发学习通知、工作安排、督导方案，局领导深入基层开展党的二十大精神主题宣讲扎实开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作，分4个专题开展学习交流研讨，举办全体处级干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班（-）严守政治纪律和政治规矩围绕财政职能，研究细化落实党的二十大精神和市第XX次党代会部署要求的具体举措，坚决做到“两个维护”，确保中央和市委政令畅通、令行禁止结合财政部门重点工作制定2022年度政治监督清单，组建10个观察组，开展项目式、近距离、可视化的跟进监督

（三）坚持民主集中制全年召开局党组会议58次，局长办公会31次，严格遵守议事规则和决策程序，落实“三重一大”和主要负责人末位表杰等制度严肃党内政治生活及时召开领导班子党史学习教育暨巡视整改专题民主生活会，指导基层党组织开好专题组织生活会，坚持高质量高标准，勇于开展批评和自我批评，红脸出汗，咬耳扯袖，切实增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性训补课”，选派年轻干部到基层一线、高校和金融企业岗位实践锻炼六是推动年轻干部培养与财政重点改革任务深度融合，抽调年轻干部参与资产盘活、财源建设等重点工作，选派年轻干部到上级机关学习锻炼，不断增强年轻干部实战能力

（三）选优配强领导干部一是注重选优配强领导班子根据岗位需求、班子结构和干部专业特长，调配交流市局机关一把手8名、副处级干部4名，调整配备基层领导班子成员7名，持续增强整体功能二是认真贯彻落实市委《关于贯彻落实2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要若干措施》和我局《关于加强财政系统干部队伍建设的意见》，印发《市财政局年轻干部培养行动计划》，在全系统启动年轻干部培养“五航工程”，进一步健全干部育选管用工作机制，抓实年轻干部使用培养三是集中学习全国组织部长会议和全市组织部长会议主要精神，审议我局贯彻落实意见，持续锻造财政高素质专业化干部队伍四是通过组织推荐、谈话调研等方式确定100名近远期培养对象，形成数量充足结构合理的领导干部人选储备五是指导事业单位做好职称评聘工作，完成技术人才申报中高级职称评审，多名干部通过自主聘任走上专技岗位，持续激发专技人才活力

（四）加强干部教育培训一是采取“线下+线上”的方式，举办学习贯彻党的十九届六中全会精神暨“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作专题研讨班、基层党支部书记和党务干部专题培训班等各类政治理论培训4期二是先后开展规范公务员工资津补贴、“惠民惠农一卡通”、部门决算等财政业务培训22期在市局机关启动“业务微讲座”活动，共举办3期讲座，培训业务骨干150余人次举办习近平法治思想、习近平总书记连续多次中青班重要讲话的深意以及网络强国等综合类培训讲座8期三是持续加大政治理论课程占比，在各类业务短训班中设置学习习近平总书记在相关领域重要指示批示精神等内容，着力增强财政干部政治意识四是依托“XX干部在线”学习平台，先后组织全体公务员参加了“数字XX建设”、“忠诚教育”等4期网络专题培训班，参训率和结业率均达到100%

（五）坚持党管人才原则一是发挥党组谋篇布局作用，局党组专题研究分析年轻干部队伍建设现状及存在不足，提出年轻干部培养使用的具体措施二是按照“缺什么、补什么”原则，选派年轻干部到基层一线、高校和金融企业岗位实践锻炼，提升干部专业水平三是在2022年事业单位招聘中，在部分事业单位设置了思政专业岗位，进一步充实党建工作专业力量四是推动专业人才“请进来、走出去”，全年共安排6名资产管理、金融等领域人才到我局挂职任职，为兄弟单位、区财政部门、国企事业单位输送6名优秀处科级干部

（六）注重激励与约束并重一是开展“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”推荐评选，做好公务员嘉奖和事业单位奖励，推动形成争当先进良好氛围二是完善事业单位内部绩效工资分配办法，做好公务员年度绩效奖差异化分配，将绩效工资（奖金）与绩效考核等次、年度考核结果挂钩，对考核优秀的部门和人员给予一定奖励，明确扣减情形标准，不断激发干部创先争优工作热情三是研究制定直接管理的国有金融企业责任追究和容错免责办法，进一步规范所属国有金融企业经营行为，充分调动和保护干部在改革发展中的积极性，宽容失误错误

五、加强党的作风建设，强化责任意识，激励干部敢担当善作为

（一）深入开展讲担当促作为抓落实、深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项治理行动一是制定《XX市财政局“讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动“2022年重点工作任务》细化任务，明确分工二是坚持正面引导，抓好示范引领，对在“开源增收”工作中表现突出、成效显著的21个党组织以“光荣榜”的形式进行展示和推介，并对9个党组织和9名党员干部分别授予“党员突击队”旗帜和“党员示范岗”称号，积极营造“人人抓财源、处处聚收入”的谋事干事氛围三是及时传达学习市委通报的形式主义官僚主义、不担当不作为典型案例，强化警示教育，形成震慑之效四是深入开展党务外包问题排查整治工作，印发《市财政局关于开展“党务外包”问题排查整治工作的通知》，在财政部门内部开展自查，并成立专项检查组，对局直属单位“党务外包”情况进行重点抽查市财政局机关及9个直属单位由党组织直接履职的事项不存在委托第三方机构的问题

（二）坚决落实中央八项规定精神严格落实中央八项规定精神，紧盯重要节日节点发布廉政提醒利用内网”曝光台”栏目，及时发布中央和市委通报的违反中央八项规定精神的典型案例，开展经常性警示教育局党组与驻局纪检监察组联动，紧盯重要点位、关键环节、风险事项，采取“四不两直”方式开展交叉互查、飞行抽查、明察暗访等监督检查2022年以来，围绕落实中央八项规定及实施细则精神、疫情防控措施及稳住经济大盘、值班值守、离津报备等重要内容，组织15批90人次，对52个点位开展监督检查

（三）大兴调查研究之风局党组书记积极落实“四个走遍”动起来有关工作要求，深入我局9个基层党组织，听取干部群众意见建议，解决实际问题，实现财政系统全覆盖深化“我为群众办实事”实践活动，围绕财政职能，解决群众急难愁盼问题加强调查研究，局领导带队深入相关区开展调研，围绕落实“三保”、开源节支等内容，推动工作落实加强12345便民专线督办力度，2022年受理便民专线工单883件全部按时办结

（四）深入开展“以案为鉴、以案促改、以案促治”工作严格落实“三个区分开来”，为查否案件的党组织和个人出具《了结通知书》，澄清正名按照“一人一策”制定帮扶方案，做好受处分干部回访帮扶工作注重用好用足第一种形态，抓早抓小抓预防

（五）坚决整治群众身边腐败和不正之风局党组对整治群众身边腐败和不正之风问题始终保持高压态势持续不减，坚持问题导向，开展预警式监督，深入相关部门，与处室主要负责同志开展调研谈话，了解财政资金使用和廉政建设情况，对涉及医疗卫生、教育科研、农业农村等重点行业资金使用进行重点提醒，做好风险防范，注意发现“四风”和发生在群众身边的腐败问题

（六）持续为基层减负一是局党组书记先后多次在党组会上对精简文件、督查检查考核提出要求，严格落实为基层单位减负18条措施以及为各区、市级预算单位减负21条措施，切实提升减负针对性二是严格执行精文简会规定进一步精简文件，压缩文件篇幅、提高文件质量、精简发文数量按照市委督查室统计口径，2022年发文全年目标任务40全年完成数40全年减幅

2.44%2022年会议全年目标任务15全年完成数14全年减幅

6.67%文件及会议与上年同期相比基本持平并略有下降，实现有减无增三是进一步加大培训力度，加强公文审核和动态管控，开展面向机关各处室及局直属各单位的公文培训，进一步梳理了向市委、市政府报文规定，逐一强调报文注意事项，明确工作要求，切实提高公文报送质量四是规范督查考核工作严格落实市委关于督查检查考核计划事项、备案事项、一事一报事项工作要求，切实加强对督查检查考核工作的计划管理

六、加强党的纪律建设，坚持刀刃向内，持续深化正风肃纪

（一）持之以恒正风肃纪一是严肃执纪问责，局党组坚决整治纪律、作风方面存在的问题，2022年，先后对3名干部运用诫勉、批评教育、提醒谈话等方式进行了处置，切实达到了问责一人、教育一批、震慑一片的效果二是紧盯防范化解债务风险等重大决策部署落实，驻局纪检监察组通过列席党组会、工作提示、监督约谈、抽查落实情况等方式开展监督全年共开展检查77次，发现问题59个，主动约谈40人次三是坚持纪律“约束”，局党组把基层党组织书记运用第一种形态情况，作为开展党建述职必谈内容，形成了经常红脸、震慑常在的浓厚氛围四是完善监督制度，制定《XX市财政局党组关于运用监督执纪“第一种形态”工作实施细则》，进一步压实各级党组织管党治党主体责任

（二）开展经常性警示教育一是组织召开财政系统全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败斗争工作推动会，推动财政系统全面从严治党往深里走往实里走二是在党组党校建立财政系统警示教育基地，强化纪律宣传引导，运用典型案例开展警示教育三是扎实开展主题警示教育月活动，研究制定工作方案，组织开展“八个一”系列活动，制定一份年度政治监督任务清单，收看一部警示教育片，组织一次反面典型案例剖析警示教育会，参观一次全面从严治党主题教育展，启动一次廉政风险防控专项检查，书写一封廉政时空胶囊信件，举办一次“铁心向党铸忠诚、担当作为创业绩”主题微视频拍摄活动，组织一次应知应会知识测试四是坚持警钟长鸣局党组班子成员经常性开展谈心谈话，对苗头性倾向性问题提示提醒紧盯节庆节点发布廉政提醒，教育引导财政系统党员干部增强纪律意识，恪守纪律底线

（三）筑牢监督制约藩篱一是加强财政部门廉政风险防控机制建设，组织局机关各处室、直属各单位对《财政部门廉政风险防控清单》进行修订完善，新增岗位职责52项、廉政风险点9个，修订防控措施27项，不断织密廉洁从政防护网二是建立“1+9+N”的三级内控制度体系，构建廉洁安全“防火墙”，防范廉洁风险发生三是推进市、区两级预算管理一体化系统上线运行，实现财政资金从预算源头到使用末端的全过程流向明确、账目可查的闭环管理，推动构建财会监督与派驻监督联动机制，发挥财会监督专业优势，促进与党内监督贯通协调四是认真落实市委组织部工作部署，结合我局管辖范围、职能职责和廉政风险点，研究修订局级领导干部禁业范围，为日常加强管理提供合理依据五是认真落实市委组织部工作部署，研究制定公务员辞去公职后从业限制规定，明确禁业平台企业名单，建立跟踪管理监督机制

七、领导、支持和监督基层党组织落实全面从严治党主体责任

（一）支持配合纪检监察机关工作一是组织召开财政系统2022年度全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败斗争工作会议，印发落实全面从严治党主体责任工作要点及“两个清单”，并依托监管平台实现主体责任清单化管理二是党组书记坚决扛起管党治党第一责任人责任，定期与驻局组互相通报情况、会商党风廉政建设工作2022年，先后主持召开全面从严治党暨党风廉政建设主体责任领导小组会议15次，研究、听取、推动党建工作30余次，多次到所属基层党组织座谈调研，推动工作领导班子成员认真落实“一岗双责”，定期听取分管单位、部门负责同志的情况报告并提出要求三是对驻局纪检监察组以《纪律检查建议书》《监督建议书》《提示函》等方式提出工作意见，照单全收，指导相关部门制定措施，改进工作

（二）加强对基层党组织干部从严管理监督的指导一是督促基层党组织坚决贯彻落实新时代党的组织路线，坚持民主集中制，落实“三重一大”相关制度规定二是监督基层党组织把准正确选人用人导向，严格执行选人用人政策规定，严格程序、标准、资格条件坚持做好方案预审，对基层单位上报的选任方案，严把选人用人导向关、程序关和职数关，推动基层党组织树牢正确用人导向三是开展经常性监督检查，督促基层“一把手”不直接分管人事、财务等工作，严格落实个人有关事项报告制度、干部家访制度、离任交接等制度四是开展谈心谈话，严格执行任前谈话制度局领导与新任职的处级干部开展任职谈话，谈话中明确指出缺点不足，提出改进要求有效落实提醒函询诫勉制度，针对直属单位选人用人工作存在好人主义倾向问题以及对应休未休假补贴政策把握不准确的问题，对时任领导给予提醒谈话

（三）压实各级党组织党建工作责任一是认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，班子成员定期听取分管部门主要负责同志落实主体责任情况汇报，提出工作要求，层层压实责任二是严格落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作意见》，局党组主要负责人切实履行第一责任人责任，其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党建工作三是开展基层党组织书记抓党建工作述职，进行现场评议，并向基层单位和处室反馈测评结果及需要整改的有关事项，督促整改落实

（四）落实审计问题整改认真落实审计工作制度，审计报告的整改情况和审计决定的执行情况在规定时间内书面报告市审计局，并提供相关佐证材料对于未在规定期间完成整改的问题和事项，在规定时间内向审计机关报告持续整改进度年内，单位主要负责人未被审计机关约谈

八、加强统一战线工作，找出最大公约数，画好最大同心圆

（一）筑牢思想基础一是认真学习贯彻中央和市委统战工作会议精神，局党组认真学习贯彻落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，牢牢把握“十二个必须”的丰富内涵和实践要求及时传达学习2022年中央统战工作会议和市委统战工作会议精神，准确全面理解习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想二是局党组认真落实统一战线工作责任，坚持把统战工作列为抓基层党建工作的重要内容，在2022年党建工作要点中，列出条目对统战工作进行安排部署将统战工作纳入党建工作考核，推动局直属党组织强化统战意识，落实主体责任加强对基层党组织书记和从事统战工作同志的教育培训，提高工作能力和水平三是对照《中国共产党统一战线工作条例》的内容，联系财政工作实际，研究印发《XX市财政局关于贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》加强统战工作的实施办法》，进一步阐明加强统一战线工作的重要意义，明确统一战线的工作对象范围和重点内容，及时调整我局统一战线工作领导小组组成部门，压实相关处室和直属单位的工作职责

（二）凝聚工作合力一是做好联谊交友，2022年，我局继续做好党外人士联谊交友工作局主要负责同志及时与党外人士联谊交友对象进行联系，结合民主生活会征求意见、调研走访、日常工作等，进行沟通交流二是抓好培养使用，局党组注重加强对党外干部的培养和使用，认真做好党外干部信息情况统计，及时核对上报党外处级干部信息注重党

（四）持续净化政治生态一是坚持把政治生态建设作为经常性基础性工作来抓，深入整治码头文化、圈子文化和好人主义，认真开展形式主义官僚主义不担当不作为问题专项治理三年行动，持续推进财政部门作风建设二是认真贯彻落实《XX市财政局党组关于进一步加强党内政治文化建设的实施意见》，不断创新党内政治文化建设新模式新方法，培育财政部门健康的政治文化三是坚持把政治文化建设抓在经常、落在日常，通过第一个学习日学党章、“七一”讲党课、“八一”搞座谈、“十一”升国旗、主题党日过“政治生日”、重温入党誓词和日常佩戴党徽等，引导党员干部强化政治意识和党员意识四是按照市委部署和市纪委要求，在驻局纪检监察组的具体指导下，深入分析财政系统“树木”和“森林”状况，为班子成员精准“政治画像”，形成了年度政治生态分析研判报告

（五）强化党内监督一是抓住“关键少数”，突出抓好“一把手”管理监督梳理形成《“一把手”和领导班子履职尽责和风险防范清单》，明晰纪律规矩高压线，指导“一把手”和领导班子规范履职严格执行领导干部个人有关事项报告制度，完成93名处级干部个人有关事项年度集中报告，22名领导干部重点查核、11名干部随机抽查和18名干部及时报告工作，不断增强领导干部如实报告的纪律规矩意识二是组织开展《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》《推进领导干部能上能下规定》专题学习，提升领导干外干部培养使用，适时进行轮岗交流，切实发挥好党外干部作用三是加强教育宣传，坚持把统一战线理论知识纳入党员干部培训，吸收党外处级干部参加党内集中学习教育

（三）做好资金保障一是服务保障各民主党派及市工商联换届我局对各民主党派及市工商联换届工作高度重视根据会议安排和任务分工，认真审核、统筹安排各部门换届经费，确保换届工作平稳顺利开展二是推动实现民主党派机关集中办公我局认真落实市委支持各民主党派市委会机关改善工作环境、实现集中办公等部署要求，在深入调研的基础上，统筹安排专项经费，推动新址大楼如期竣工交付，确保各民主党派市委会机关顺利搬迁，切实改善了办公条件三是积极支持“党派成员之家”建设市财政局着眼多党合作事业发展，统筹安排财政资金支持“党派成员之家”建设，为各民主党派开展思想政治教育、履行参政党职能、组织党员活动提供支持和保障

（四）做好行业统战工作一是市财政局党组注重做好注册会计师行业和注册评估行业的统战工作，鼓励支持行业从业人员立足本职、发挥专业优势，为XX经济社会发展献计献策在党的二十大胜利召开之际，指导行业党委组织执业机构从业人员通过集中观看、自行观看等方式收听收看党的二十大直播盛况，聆听习近平总书记在大会上的报告，认真学习领会党的二十大精神二是制定《关于加强我市注册会计师行业和资产评估行业统战工作的工作措施》，推动中央部署和市委要求落实落地三是牵头做好我市第十五届政协委员注册会计师行业和资产评估行业代表人士的推荐提名工作注重发挥行业代表人士的建言献策作用，行业代表人士积极提交提案、议案，为政府决策提供了重要参考，得到了政府各级部门的充分肯定

九、存在问题及下一步工作打算市财政党组在抓主体责任落实上虽然取得了一定成效但还存在一些差距和不足一是在落实全面从严治党主体责任方面，压力传导不足，对基层党组织落实主体责任监督指导的不够，工作开展的还不够平衡二是在严肃党内政治生活方面，发扬自我革命精神有欠缺，开展批评和自我批评不够经常，党内政治生活的质量和水平还有待进一步提升三是在作风建设方面，创新意识不足，工作中还存在惯性思维和求稳守成的思想，在有效调动和激发党员干部积极性主动性创造性上缺乏力度四是在意识形态方面，开展宣传教育的亮点不够多，对典型经验和特色做法总结提炼的不够及时到位，宣传推广的力度还有欠缺下一步，局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，围绕全面压实管党治党责任、持续推进工作作风转变、打造过硬财政干部队伍、严肃党内政治生活等方面狠下功夫，坚决落实好管党治党主体责任

（一）全面压实管党治党责任深入学习贯彻党的二十大精神，推动党的二十大精神在财政领域落地见效坚持“严”的主基调不动摇，局党组坚决落实全面从严治党主体责任，局党组书记切实扛牢第一责任人责任，班子成员切实履行“一岗双责”，层层压实责任，加强对领导班子和局机关各处室、各基层单位“一把手”的监督，通过抓实“关键少数”带动“绝大多数”加强局党组与驻局纪检监察组协调配合，推动“两个责任”协同联动，同频共振、同题共答通过制度约束，督促各级党组织书记用好监督执纪“第一种形态”加强对财政资金分配、拨付、使用的全过程管理，强化预算管理、资产配置、政府采购等重点岗位和关键环节的廉政风险防控，筑牢“防火墙”

（二）持续推进工作作风转变坚持把讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动作为加强作风建设的重要抓手和有力举措，教育引导财政部门党员干部正确认识“局部”与“全局”、“业务”与“政治”的辩证关系，主动进位、担当担责，不断增强想干事、能办事、办成事的本领和担当工作中从小事入手，管起来、紧起来、严起来，坚决克服好人主义思想，锻造好的工作作风坚持不懈纠“四风”树新风，紧盯重要节日节点，持续加大监督提醒和检查力度，对违反中央八项规定及其实施细则精神问题，坚决查处，严肃问责

（三）打造过硬财政干部队伍坚持党管干部原则，深入践行“以政领财、厚生惠民、精筹细算、崇廉尚俭”XX财政精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力坚持重事功、练事功、善事功，把考察了解干部探头延伸到重大任务、重大斗争最前沿，加强对开源节流、资源资产盘活等全局重点工作跟踪评价加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断增强理论素养，提高业务本领关注干部八小时内外思想、工作、生活表现，帮助年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”把严谨细致办好事、担当作为办成事的干部树起来、用起来，打造忠诚干净担当、为民务实清廉的高素质专业化财政干部队伍

（四）进一步严肃党内政治生活认真落实新时代党的建设总要求，增强党组织政治功能和组织功能严格落实党内组织生活各项制度，抓好“三会一课”的落实，发扬斗争精神，敢于较真碰硬，敢于坚持原则加强财政部门党内政治生活情况监督检查，有关检查情况纳入年度绩效考核坚持把思想政治工作融入财政工作日常，定期分析研判财政部门党员干部思想状况，总结向好趋势、直面存在问题、研究破解之法，统一思想认识，凝聚干事动力开展经常性的纪法和廉洁教育，扎实推进廉洁文化和清廉机关建设，强化正面引导，抓好警示教育，用好问责利器，推动财政部门政治生态持续向好部的思想认识和接受监督的行动自觉三是认真落实市委工作部署，结合我局管辖范围、职能职责和廉政风险点，研究修订局级领导干部禁业范围，为日常加强管理提供合理依据研究制定公务员辞去公职后从业限制规定，明确禁业平台企业名单，建立跟踪管理监督机制按规定对6名领导干部开展经济责任审计，持续抓好对“一把手”的管理监督严格干部离津外出请假报备手续，规范请销假程序，形成管理闭环四是加强年轻干部教育培养认真贯彻落实《XX市纪委监委关于进一步加强年轻干部监督的若干措施（试行）》，结合我局年轻干部实际，围绕日常监督、廉洁教育等方面，制定了《加强年轻干部监督10项工作举措》，教育引导财政年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”局党组书记围绕学习贯彻习近平总书记关于年轻干部工作的重要论述，结合工作实际为年轻干部作专题辅导制定《年轻干部培养选拔行动计划》，实施“导航、领航、助航、护航、起航”五个工程，确定100名近期、中远期培养对象选派年轻干部到基层单位、高校和国有金融企业进行岗位实践锻炼

（六）加强廉洁文化建设一是认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》、市委办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的若干措施》以及市委关于清廉XX建设的部署要求，印发财政部门推进清廉XX建设实施方案、推进清廉机关建设工作方案、2022年廉洁文化建设十项重点工作等，细化分解廉洁文化建设具体工作任务二是“两个责任”共同开展廉洁文化建设，制作廉洁文化宣传展板、壁画挂图，组织开展“书廉、画廉、倡廉”书画摄影作品展，年轻干部“写给未来十年的自己”时空胶囊信件及廉洁微视频拍摄等活动，营造浓厚的廉洁文化氛围XX电视台《XX新闻》和《廉政观察》予以专题报道、“廉韵津沽”网站推荐栏目进行展播

（七）严肃换届纪律一是局党组理论学习中心组专题学习习近平总书记关于严肃换届纪律重要讲话精神，学习中央有关通知通报精神和市委部署要求党组书记履行第一责任人责任，指导督促纪检监察机关、组织人事部门以及宣传、统战、网信等部门各司其职、齐抓共管坚持“逢会必讲、逢会必诫”，做到“五个讲清楚”，让党员干部明规矩、懂纪律，知敬畏、守底线二是组织党员干部集中观看警示教育片《警钟长鸣》，确保党员干部、“两代表一委员”观看学习全覆盖党组书记、纪检监察机关、组织人事部门负责同志分别与本级领导班子成员、党组管理的主要领导干部、差额考察人员、负责换届工作人员等6类人员开展谈心谈话通过多种渠道、多种形式深入宣传换届纪律，让干部群众广泛知晓、参与监督三是建立舆情监控和应急处置机制，加强舆情实时监控，做好分析研判，提升网络舆情应急处置能力认真回应群众正当合理诉求，防止不良炒作，为换届工作顺利进行营造良好的舆论氛围和社会环境

（八）狠抓巡视整改落实一是高度重视，局党组认真研究制定巡视整改工作方案，成立巡视整改工作领导小组坚持以上率下，局党组书记认真履行第一责任人责任，多次听取巡视整改情况汇报，提出工作要求局党组和局巡视整改工作领导小组定期召开会议，研究部署整改工作，跟进整改进度二是按照“具体问题”整改、“举一反三”整改、“推动改革促进发展”深度整改三级递进整改路径，推动巡视反馈的24个具体问题见底清仓，切实做好巡视“后半篇文章:目前，市委巡视反馈意见共指出具体问题24个、整改意见6条，以及整改期间查摆“举一反三”整改事项30个，查摆“推动改革促进发展”整改事项14个，均已全部整改完成，并按要求形成巡视集中整改进展情况报告和巡视深度整改情况报告三是市局党组和各级党组织普遍召开了巡视整改专题民主生活会或组织生活会，对照巡视反馈的问题认账领账，深入剖析原因，严肃开展批评和自我批评，制定深化整改措施四是持续深化巡视整改成果坚持把巡视整改作为破解制约财政体制机制改革障碍的重要契机，将持续深化巡视整改与学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，不断深化巡视整改成果运用，健全完善规章制度44项，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动财政工作提质增效、高质量发展

（九）规范行政运转一是坚持将督办工作作为抓落实、求实效的重要手段，将习近平总书记关于财政工作的重要批示、上级领导批示事项、局党组会、局长办公会议定事项、需办理的公文、“互联网+督查”等事项列入督办清单，持续开展跟踪督促，完成一项销号一项，同时将督办结果与内部绩效考评挂钩，树立考核导向，强化结果运用，确保各项工作落实落地、见到实效二是根据市委办公厅印发的《向市委请示报告工作规范》等文件，结合我局实际，修订了《市财政局党组关于进一步加强请示报告工作的实施意见》《XX市财政局公文报送工作考核暂行办法》等制度规定，进一步明确责任分工，强化统筹协调，严格报文程序与审核把关切实提高我局公文质量按照市委办公厅《向市委书面请示报告工作规范（2021年第2版）》要求，及时梳理补充完善我局《2022年度向市委请示报告事项清单》，并上报市委办公厅三是认真贯彻落实上级会议和工作部署，不搞一味求快，不搞传达不过夜，要求各处室认真研究会议相关内容充分解读涉及财政工作任务，形成任务分工，提出可行性落实措施，并定期督办工作落实进度，避免泛泛表态、以会议落实会议情况四是认真贯彻落实《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》，2022年度向市委办公厅备案文件6件制发《XX市财政局合法性审查工作暂行办法》，优化公文运转流程对2021年以来制定和发布的规范性文件逐一排查、逐一分析，认真做好自查自纠工作

（十）做好保密工作一是坚持党管保密原则，将《坚决维护国家主权、安全、发展利益》等文章纳入到局党组理论学习中心组学习内容，充分发挥领导干部领学促学带头学作用，营造浓厚的学习氛围二是强化组织体系建设，由局主要负责同志担任保密工作委员会主任，分管负责同志担任副主任并兼任保密办主任，同时明确各成员单位职责，形成党组统一领导，各相关部门各司其职、协同配合的闭环工作机制三是强化保密意识，组织局领导和处室、单位主要负责同志集中观看保密宣传片和保密形势警示教育片四是扎实开展2022年度保密宣传月活动，面向党员干部和涉密人员讲授保密专题课，集中组织保密知识竞赛，广泛开展保密教育线上培训，全局涉密人员全部参加了线上培训并通过了考核五是抓好泄密专项整顿行动，制发工作方案，组织局机关和各直属单位开展自查，未发现有失泄密情况

（十一）落实档案工作责任制一是完成了2021年文书档案、照片档案的集中归档，组织局机关和直属单位参加“

6.9”全国档案日宣传活动，切实提高全体人员档案意识二是做好档案普法宣传工作，将档案法律法规的学习以及贯彻落实融入到日常档案工作中三是在综合办公系统上线“今易档案系统”，方便各处室线上查询电子文书档案四是按要求向市档案馆移交我局2000至2010年度永久、30年保管的文书档案

二、加强党的思想建设，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想推向深入

（一）强化思想引领一是局党组严格落实第一议题”学习制度，在抓学习上旗帜鲜明、态度坚决，始终坚持把持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神放在首位，列入专题深入学习习近平总书记在中国共产党第XX次全国代表大会上的报告及一系列重要讲话精神，为财政部门各级党组织树立导向，跟进学的意识普遍形成二是局党组理论学习中心组采取多种形式安排各类学习12次，重点学习了党的二十大精神，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神等，局党组理论学习中心组组长带头学习、深入思考，结合财政部门学习宣传贯彻党的二十大精神情况，在《XX日报》等我市主流媒体上发表《在新时代新征程中展现财政作为》体会文章，带头学的意识形成自觉三是围绕习近平法治思想、习近平总书记关于巡视工作的重要论述、关于总体国家安全观重要论述、关于安全生产重要论述、关于严肃换届纪律重要讲话精神等专题开展深入系统学习研讨，系统学的意识普遍增强局党组理论学习中心组带头撰写理论文章，其中《管好“小卡片”服务“大民生”一打造惠民惠农财政补贴“幸福卡明白卡”》入选我市《深学笃用XX行动实践案例选编》四是加强“学习强国”学习平台推广应用，截至目前，共注册524人，较上年有所增长，人均积分在同级组织中排名第三五是拓展深化全民阅读工作，深入学习贯彻习近平总书记致首届全民阅读大会贺信精神，开展世界读书日、主题读书月等阅读活动聚焦学习贯彻党的二十大和市第XX党代会精神，党员干部谈体会感悟、讲工作思路开展“支部书记荐书活动”，。