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文本内容:
XX旅游区“平安景区”创建工作实施方案为贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实XX旅游区社会管理综合治理暨“平安xx”建设各项措施,按照上级综治委和省旅发委、市、县旅游局关于“平安景区”创建工作要求,结合景区实际,制定本实施方案
一、总体要求以为广大旅游者、旅游劳动者提供更加安全舒适的环境为目标,全面落实“综合治理、预防为主”的方针,促进xx景区旅游秩序安全、生产安全和消防安全,达到“环境整治优美、安全保障有力、旅游秩序良好、管理科学规范”的要求实现景区安全“零事故”、治安“无案件”和游客“无较大投诉”的目标
二、组织领导成立xx旅游区“平安景区”创建工作领导小组,负责创建工作的统一领导组长副组长成员领导小组下设办公室,XXX兼任办公室主任,XXX兼任办公室副主任,XXX、XXX、XXX、XXX、XXX为成员领导小组办公室负责传达落实领导小组决策部署;负责创建工作的组织、指导、协调;负责创建工作衔接及对外协调;负责创建工作全过程督查;负责创建工作的材料整理和信息收集;负责根据创建内容和标准要求,具体推进各项工作落实
三、主要任务
(一)确保森林安全加强森林火源管理和火险隐患工程治理,减少一般森林火灾、杜绝较大以上森林火灾;加强森林有害生物综合防治,加大营林管理力度,提升森林健康水平,促进森林生态功能不断完善(责任单位保护科,恒源公司)
(二)确保设施安全加强消防安全管理,提升防火设施设备保障水平做好隐患动态排查,及时整改消除安全隐患加大对景点碑刻的科学保护力度,杜绝人为破坏碑刻事件加强宗教活动场所管理,确保安全无事故(责任单位局办公室、执法大队,恒源公司、盛源公司)
(三)确保旅游安全严格按照国家5A级旅游景区标准,进一步加强环境质量和服务质量整改提升,注重突出细节化、人性化与规范化加强对景区内各类交通运输工具的隐患排查、维修和管理工作,确保安全运营加强节假日、游客高峰期旅游秩序的管理,强化人员密集场所、旅游团队、恶劣天气、危险区域的安全防护,保障游客人身及财产安全加强经营服务场所安全管理及经营服务商品和产品的安全监管,确保游客消费安全做好基础设施和公共服务设施的建设、管理、维护和修缮,确保基础设施和公共服务设施完好加强对危石险段、滑坡危害等地质灾情的预报和工程治理措施,完善安全警示、温馨提示、疏散分流标识等信息展示搞好环境安全监测和管理,提升安全保障能力,杜绝灾害性事故发生(责任单位经营科,监测中心,恒源公司、盛源公司)
(四)确保生产安全加强对建筑施工领域的安全管理,加大对重点工程、重大项目的组织领导和全过程行业监管,确保安全措施到位,不发生建筑施工责任事故做好危险化学品的规范化管理,确保经营使用安全做好辖区内防汛设施除险加固工作,确保重要工程无险情加大对各生产经营单位的规范化管理(责任单位局安委办,规划建设科,恒源公司、盛源公司)
(五)确保遗产资源安全做好重点古树名木、文物古建、地质遗迹、自然景观资源等重点遗产的动态监测维护,落实严密的人防、物防、技防措施做好法律宣传教育,加大对各类破坏遗产资源行为的打击处理力度,确保遗产资源安全完整(责任单位保护科、法规科、执法大队)
(六)确保社会和谐稳定建立健全源头预防机制,健全矛盾纠纷排查调处工作网络,动态排查、妥善化解好各类社会矛盾完善信访制度,畅通信访渠道,规范信访事项处置流程,确保把信访事项解决在本级、内部和初起状态进一步整合行政资源,化解疑难信访案件,打击非正常上访现象,维护好景区信访秩序巩固和发展基层群防群治组织,强化辖区治安巡逻队伍建设,构建大防控格局加大重要景点、标志性建筑、人员密集场所、重要保卫目标的物防设施建设,提高防范效果推进“智慧XX”建设,建立视频监控、语音广播等防范系统和现代化调度指挥系统,形成景区治安防范工作的新亮点严厉打击各类非法违法行为,重点整治扰乱旅游秩序的违法行为,切实维护游客和群众利益(责任单位局办公室、法规科,局综治办)
(七)加强应急管理推进应急救援机制创新,完善管理机构职能,建立预案管理制度,形成覆盖齐全的预案体系坚持以人为本的救援理念,及时有效处置各类突发事件和敏感问题,维护景区形象建立健全应急救援队伍,加强应急救援队伍训练演练,提高救援的专业能力和技战术素养,提高救援装备保障水平,保证现场施救效果加强应急救援“绿色通道”建设,整合景区外的各类应急资源形成整体联动的社会救援机制(责任单位执法大队,局应急办)
(八)实施精细化管理根据“平安景区”创建工作实际,创新安全管理理念全面落实以平安建设责任制为重点的各类规章制度,制定覆盖全面、指标明确、科学可行的行业安全管理标准,细化分解落实责任,加大考核奖惩力度,确保工作任务落实(责任单位各责任单位)
四、创建步骤
(一)动员部署阶段(6月18日至7月28日)成立组织机构,制定创建方案,落实工作责任,按照“谁主管谁负责”和“谁经营谁负责”的原则,明确各科室、各公司工作任务各科室、各公司要召开动员会,层层部署动员,加大舆论宣传,营造浓厚的“平安景区”创建氛围
(二)组织实施阶段(8月10日至9月10日)领导小组办公室要根据实施方案,分解平安创建各项指标各科室、各公司按照创建目标任务和责任分工,强化措施,明确时限,全面开展工作,确保按阶段完成各项创建任务具体工作中,结合各自实际,进一步细化量化工作目标,确保职责任务分解落实到具体岗位;及时反馈创建信息,进一步优化创建考核标准促进各项工作全面落实;结合各自特点,抓好亮点工程,培植创建典型,促进工作创新领导小组办公室发挥好指导协调职能,及时解决创建工作中的问题,推进“平安景区”创建工作顺利开展
(三)迎接上级检查验收阶段(9月1()日至10月10日)各部门、各单位开展“平安景区”创建工作自查自纠,提交自查报告领导小组办公室对照考核标准,对各项创建工作进行全面检查验收,对达不到标准要求的责令限期整改,确保创建效果做好整体评价、资料整理汇总等工作;指导有关单位做好创建现场准备工作,迎接省、市检查验收
(四)巩固提升阶段检查验收结束后,各科室、各公司进一步总结创新管理机制,认真完善各类规章制度,形成良好的长效管理机制,巩固提升创建成果
五、工作要求
(一)加强领导,高度重视“平安景区”创建工作是树立景区形象、促进景区发展的重要举措,各科室、各公司要切实按照上级综治委和省旅发委、市、县旅游局及局党委、创建工作领导小组的总体部署抓紧抓好要把思想和行动统一到关于平安创建的决定和要求上来,增强做好创建工作的使命感和责任感,抢抓机遇,加强领导,强化措施,统筹安排,全力推进要全面落实各级各类责任制,推进“平安景区”创建工作深入开展按照“一岗双责”的原则,局班子成员分别牵头组织各项任务落实,确保创建目标顺利完成按照主体责任、主管责任和属地责任原则,各科室、各公司全面负责本部门、本区域内的平安创建工作,并保证创建经费的投入
(二)全面发动,广泛参与引导全体干部职工群众关注并积极参与创建活动,形成创建工作的强大合力要高度重视舆论宣传工作,充分利用巡查宣传车、广播、网络、走访等各种形式,广泛宣传平安创建的重大意义,形成人人关爱景区环境、人人关心平安创建的浓厚舆论氛围
(三)创新方式,扎实推进结合景区工作实际,注重在深化和提高上下功夫注重在长效机制建设上做文章紧紧围绕“平安景区”创建目标和要求,深入部署工作任务,积极创新工作方法,精益求精,稳步推进,保障效果
(四)依据标准,高于标准各科室、各公司根据创建要求,认真履行职责,进一步细化任务目标,明确工作标准和完成时限,强化沟通协作,精心策划部署强化沟通协作,确保工作进度在创建过程中要依据标准,高于标准,突出抓好各自工作亮点
(五)加强考核,务求实效领导小组办公室要加强对创建工作的督查和调度督促任务落实,把握形象进度对工作抓得紧、创建措施扎实、成效显著的给予表扬,推广经验;对工作平推平庸、缺乏力度、成效不明显的进行重点督导;对在创建工作中不认真履行职责、推诿扯皮、影响整体进度的,追究工作责任。