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XX区委书记在2023年全区农村工作会上的讲话同志们今天我们召开全区农村工作会,主要目的是贯彻落实中央和省市关于农村工作会议精神,并就做好全区当前和今后一个时期的农业农村工作进行谋划部署这里,我主要讲三点意见
一、准确把握新发展阶段“三农”工作面临的形势任务农为邦本,本固邦宁党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,启动实施乡村振兴战略,推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革去年召开的中央农村工作会议上习近平总书记强调,全面推进乡村振兴、加快建设农业强国,是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署强国必先强农,农强方能国强没有农业强国就没有整个现代化强国;没有农业农村现代化,社会主义现代化就是不全面的要钾足干劲,抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作,大力推进农业农村现代化,为加快建设农业强国而努力奋斗前不久,省委*书记在讲话中要求,全省上下要加快补齐“三农”短板,夯实“三农”基础,统筹一二求突破,深入推进区镇两级“门前三包”管理联动机制,采用“巡查+宣传”的模式面对面宣讲,通过多种途径及各类媒体宣传,提升群众知晓率,营造良好管理氛围二是在签约履约上求突破,建立健全“门前三包”电子档案,及时掌握和更新市容环卫责任状签约情况,完善年检工作,做到“不漏一户”;定期开展巡查检查和“回头看”,充分用好“红黑榜”制度,推进市容环卫责任制管理全覆盖三是在执法监管上求突破,发挥行业监管职能,加大对各镇(街道)落实“门前三包”管理的督查力度,提升对未履行市容环卫责任状案件的办理效能,达到“处罚一个,教育一片”的良好效果,助推文明城市长效管理走深走实
6.扎实推进城乡环境治理专项行动一是健全环卫监督评价体系,严格督查考核,强化考核结果运用,推进“日巡查、周小结、月通报”制度,建立领导带班协同巡查制度,提升环卫保洁工作效能,擦亮环卫保洁**名片:二是优化保洁作业机制,不断提升城乡道路保洁机械化作业能力,充分发挥镇村环境奖补考核效应,强化生活垃圾处置情况全时监管,切实做到日产日清三是推动农村人居环境整治提升定期开展现场推进,实施“提优扶弱”专项行动,持续开展镇村环境专项整治,优化保洁队伍建设,着力解决城乡环境脏乱差问题,助推“三美一高”生态宜居美丽乡村擘画新图景三强化生态引领,在提高治理能效上实现新突破.高质量推进生活垃圾分类一是完善工作机制体制,依据《**市**区推进城乡生活垃圾分类高质量发展行动方案2022〜2025年》,及时调整全区生活垃圾分类管理工作领导小组成员,明确职能任务,建立会议、检查、考核、通报制度,协同推进我区垃圾分类工作二是深入推动垃圾分类体系全覆盖,重点完成2023年小区“三定一督”推进任务,逐步扩大农村生活垃圾“四分类”试点小区和村居范围,健全完善全区餐厨废弃物处置终端和收运体系建设,全面落实垃圾减量化、资源化要求三是全面加强垃圾分类宣传,依托街道、社区、物业、学校、单位等常态化开展垃圾分类“五进”宣传活动,发挥区垃圾分类宣教基地及各镇村宣教站点作用,广泛宣传特色做法及典型案例,不断提升垃圾分类影响力.高标准推进生活垃圾治理一是精准攻坚垃圾收运处置“顽瘴痼疾”,全面规范生活垃圾清运点,全域取缔敞开式垃圾池,杜绝垃圾积存现象;全面淘汰非正规生活垃圾收运车辆加快设施设备改造升级,生活垃圾收运车统一安装定位系统并接入区级平台二是全力推进基础设施建设,加快**生活垃圾转运站改造提升,城区生活垃圾转运站新建任务,强化日常检查指导,推进生活垃圾转运站规范化管理,保障生活垃圾处置要求三是切实抓好生活垃圾处置专项巡察整改和成果运用,举一反三,加强自我检视,把“当下改”与“长久立”衔接起来,充分发挥“一竿子插到底”的触底式整治机制,通过区域试点、典型引领,形成更多可复制、可推广的经验,真正打通城乡生活垃圾治理“最后一公里.高要求推进污染防治攻坚一是整治责任再压实,坚持宣传引导、监管执法双向发力,持续加大晨查、夜查、明察暗访力度,督促企业严格遵守法律法规、切实履行主体责任二是措施标准再严格,紧盯建筑施工、拆迁工地、闲置地块等重点领域和薄弱环节,以重点突破带动整体提升;对城区环境实行“客厅式”管理,大力推行深度精细化保洁,加大保洁、洒水、喷雾频次;持续深化餐饮油烟污染治理,强化新增餐饮场所现场勘查把关,进一步推进油烟净化装置安装范围,持续开展餐饮油烟治理执法整治行动三是管控机制再强化,严格实行“一单四制”管理(问题清单,交办制、反馈制、销号制、通报制),定人定责、形成闭环,形成真查实改的高压态势用好执法利剑,健全部门联动执法、联合惩处机制,优化案件快速查办流程,从重从快打击扬尘污染违法违规行为
(四)强化创新引领,在焕发城市活力上实现新突破.不断规范停车管理领域工作一是围绕停车专项规划及三年行动方案,加快城区智慧停车管理平台建设,新增公共停车泊位,启动大型运输车辆专用停车场建设,逐步缓解停车难问题二是充分挖掘社会停车资源,选取停车供需矛盾较为突出、停车资源相对充分的地区作为示范先行区,试点推行机关事业单位、住宅小区错时开放停车,打造优质共享城市生态三是推进“停车难”、管理不规范问题专项整治,加强停车服务及收费监管,严厉打击乱收费、无证照经营、私自圈地收费等违法违规行为,积极开展停车管理示范路创建活动,促进停车行业规范管理水平.持续攻坚违法建设治理一是优化“城管+”联动防控机制,建立与纪委监委、检察院、住建等部门衔接机制,畅通举报渠道,通过“无违建小区”和“红色管家”创建等形式,树立标杆、促进群防群控,确保违法建设零增长二是全面推进违法建设治理专项执法办案行动,组织开展治违业务培训和具体个案指导,积极协调各治违成员单位、职能部门形成违建治理合力,减少存量违建,实现分类化解、逐步销账基本目标三是注重机制创新和科技运用,主动对接市级“违建治理一张图”平台,以信息化为手段,以大数据为依托探索专项治理新模式,强化无人机巡查等技术应用,进一步提升违法建设治理水平.促进建筑垃圾资源化利用一是加强在建工地、运输车辆源头治理和行业监管,健全完善多部门联动监管机制,严查各类违法违规行为加强对渣土行业的指导,督促开展自检自查,充分发挥行业自律作用和社会监督作用,树立渣土行业形象二是推进建筑垃圾全过程管理,加强日常巡查检查,完善智能终端设备、视频监控的安装,构建“人防+技防”监管体系,推进渣土智能综合管理平台与市级平台融合对接形成严管高压“一张网”,坚决遏制建筑垃圾偷倒乱倒行为三是推进建筑垃圾资源化利用、无害化处置,结合《建筑垃圾专项处置规划》,合理布局全区建筑垃圾临时堆放点和特许经营点的配置,最大限度消除环保隐患
(五)强化法治引领,在规范依法行政上实现新突破.推动依法行政更有效一是严格落实行政执法“三项制度”、重大案件集体讨论和部门协调联动等制度,进一步规范执法标准、执法文书、行政处罚事项裁量基准,促进执法程序规范化二是优化执法考核机制,探索建立执法办案积分制,努力提升人均办案率,加强移送案件后续处理和反馈情况的跟踪督办,倒逼执法效能提升三是优化城市管理综合执法体制机制,更好保障文明城市迎查测评、生态环境保护督察、重大活动保障等,抓紧抓实重点领域、重点区域、重点时段执法,深化“门前三包”专项执法行动,引导行政相对人主动守法、自觉纠正违法行为,防范执法矛盾纠纷四是强化城管领域普法宣传,推进普法与行政执法、业务管理深度融合,将普法宣传工作进一步向镇(街)延伸,做好法律法规、执法实践、案例指导的宣传推广,探索体验式法制实践教育,为依法行政营造良好法治氛围.推动执法能力更过硬一是分层分级开展执法人员专业培训,定期召开执法讲堂,邀请法院、检察院或高校专家授课,实施模拟办案、案件评查,提高依法精准办案水平;通过观摩庭审、不定期发布典型案例、开展案件研判和执法形势分析等多样形式,有针对性地提高执法人员业务素质和适岗能力二是进一步配强一线执法力量,推动执法力量向基层倾斜,推动人员力量向执法办案岗位倾斜,配齐法制核审人员提升执法队伍整体实力三是建立执法办案人才库,大力培养和宣传执法办案能手,鼓励和支持城管执法人员参加法律考试,着力打造一支敢办案、会办案、善办案的执法铁军.推动监督指导更有力一是建立权责一致、资源共享、信息互通、协作通畅、权威高效的综合行政执法协调联动机制进一步加强行业指导和执法监督检查二是推进省住建行政执法平台和市城管综合执法平台应用,加大行政执法信息网上录入、执法活动网上监督、执法人员网上管理力度,加快信息赋能三是开展岗位练兵,组织开展执法队伍队列会操、现场模拟执法、执法办案竞赛和优秀案卷评选等技能大比武活动,推进执法队伍练兵常态化制度化,不断提升执法队伍凝聚力向心力战斗力四是贯彻落实《市行政执法文明规范》,充分发挥专业督察队伍“监督利剑”作用,坚决杜绝执法管理不规范、不文明问题,树立城管执法队伍新风貌
(六)强化服务引领,在构建共治格局上实现新突破.优化城管领域营商环境一是提升政务服务水平,通过上门主动服务、开门热情服务、党日定期服务,把工作重心下沉、服务关口前移,提速政务服务窗口行政审批流程,提质投诉举报办理水平,以有温度的服务提高群众的满意率二是定期对群众反复投诉举报案件、上级领导交办案件进行精准研判,切实解决城市管理领域重点、难点问题三是充分使用好免罚清单,做到“规范行政执法行为和优化营商环境”两不误,要将执法与服务、处罚与教育有机结合起来,不断提高人民群众对城市建设管理综合执法工作的认可度和满意度同时,要形成一批免罚典型案例,更好发挥法律指引、教育、规范的作用.及时回应解决群众诉求一是始终坚持以人民为中心的发展思想,把群众的急难愁盼作为工作的“风向标”和突破的“切入点”,通过深入基层、建议提案、“12345”热线等方式收集民声民意,广泛征求意见建议,集中受理群众咨询求助、意见建议和投诉,着力解决群众关注的热点、难点、堵点问题,以服务提升管理手段,以管理保证服务质量二是推动城市服务向社区延伸,与南山社区联动开展“城管进社区”试点工作,将执法力量融入社区管理,以形式多样的活动强化社区管理、商户自治,切实解决一批城市与社区管理中存在的难点问题三是深化城管志愿服务,加强江海志愿者服务驿站**城管站阵地建设,充分发挥城管志愿服务队伍引领作用,挖掘业务特色,开展文明城市长效管理、环境综合整治、垃圾分类宣传、结对帮扶困难群众等多样活动,促进城管志愿服务常态化、规范化、品牌化.积极构建多方参与机制一是完善区城管办实体化运作机制,形成“1+2+N+14”体制体系,统筹与各部门、各镇(街)的协调联动,持续抓好市容市貌、环境卫生及精细化管理,组织开展城乡环境综合整治,着力推进民生实事,切实构建齐抓共管的“大城管”格局二是聚力打造全民城管,积极引导动员广大企事业单位、基层干部和市民群众参与城市管理,定期邀请人大代表、政协委员及热心市民观摩城市管理重大项目、监督城市管理重要事项三是推进城管“进社区、进校园、进企业”系列宣传活动,拓展“城管开放日”等活动内容,邀请各方群众深度参与,系统宣传、体验城市管理工作,努力形成全社会共同参与、共同建设、共同治理的良好局面
(七)强化作风引领,在打造过硬队伍上实现新突破.坚定不移改进工作作风一是大力弘扬“崇尚实干,狠抓落实”工作作风,巩固和深化全区“机关作风建设提升年”“厚植为民情怀提高执法水平”主题教育和城管执法队伍“百日教育整顿”活动成果,注重成果转化,以绣花功夫把各项工作做扎实、做到位二是持续开展弘扬践行新时代**干部精神特质活动,对标十二字核心要义,坚决克服“随大流、一般化、过得去”的思想,广泛开展各单位(科室)、各镇(街)综合执法局“亮绩”“赛绩”活动,加大交办事项、业务工作督查督办力度,压实责任、紧抓快办,推动城管工作提质增效,再上台阶三是深化“一线工作法”,党员领导干部深入基层、深入一线,用脚步丈量街巷,用真情服务市民群众,用实招办实事解难题.坚定不移强化内部管理一是积极推进公务员平时考核工作,用好用实考核系统,将平时考核同综合执法、作风建设、奖优罚劣紧密结合,使考核成为检查督促干部职工履职勤政的有效手段二是坚持“抓在日常、严在经常”的管理理念,深化制度建设、强化制度执行,严格开展办公卫生秩序、人员在岗在位情况检查,以习惯培养作风,以制度规范行为,在全局上下形成守规矩、明底线、勇担当、善作为的工作作风三是按照节能创建做示范、公文流转高效率、公务接待严标准、公车管理规范化、食堂管理保质量的要求,全面加强后勤服务保障及资产管理.坚定不移建强干部队伍一是以锻造一支激情奋斗、创新争先、务实担当,堪当现代化建设重任的城管干部队伍为目标逐步优化干部队伍结构,通过建档立制、动态调整,有效完善全程监督,持续推进干部队伍年轻化、梯次化、科学化二是有针对性地开展不同领域、不同层次、不同形式的教育培训,提高履职本领、克服履职恐慌,注重在重点工作、重点工程、攻坚任务中锻炼干部综合能力,拓宽干部培训发现使用渠道三是抓好年轻干部培养,修订完善《**区城管系统年轻干部培养管理实施办法》,加强多岗位历练,有计划地安排年轻干部到镇(街)城管执法、管理一线岗位增长见识、加压培养,提升年轻干部整体素质(A)强化责任引领,在提高安全水平上实现新突破.坚决守好安全稳定底线一是坚持以“时时放心不下的责任感”守牢安全发展底线,严格推进安全生产研究部署、落实督查、总结提高闭环管理二是定期排查城市管理领域安全风险点、危险源,重点整治户外广告、环卫作业、工程建设、共享单车充电、垃圾处置、渣土运输、违建治理、城镇燃气等重点领域的安全隐患,压实主体责任和行业监管责任坚决防范和遏制城市管理领域的各类生产安全事故发生三是围绕应对、恢复、适应城市管理关键环节,健全抵御狂风、暴雨自然灾害、扫雪除冰和处置突发事件机制,完善应急处置预案,应急物资储备,常态实兵演练,应急值班值守,提高城管行业应急管理水平,切实保障城市安全运行.坚决守好舆情安全底线一是定期开展意识形态专题研究加强城市管理领域舆情监测、研判预警和处置工作,开展舆情引导业务培训,健全上下联动、责任明晰、反应迅速的舆情处置机制二是持续加强宣传阵地建设,加强与传统主流媒体、网络新媒体合作,扩大自媒体视频宣传力度,增强媒三产业培育发展,加快探索城乡融合新路,进一步为我们指明了工作方向、明确了工作重点全区上下要按照中央和省市委最新部署要求,坚持实施新型城镇化和乡村振兴双轮驱动,全力破解农业产业质效不够高、农村规划建设水平不够高、农村生产生活生态布局不够优等问题,持续挖掘释放南部片区的发展潜能,坚定当好二二二城乡融合发展的实践者,为加快打造高品质现代化中心城区拓展新空间、注入新动能
二、抓紧抓牢事关新发展阶段“三农”工作的关键重点一要着眼产业转型,推动农业全面升级聚焦建设城郊农业,更大力度推进农业供给侧结构性改革,不断厚植农业产业发展优势,持续提升农产品质量和农业效益要聚力促融合,围绕省级农村一二三产业融合发展先导区打造,深入推进“农业+”,大力发展绿色蔬菜、高效园艺、休闲观光、农村电商等产业业态,延伸产业链、拓展功能链、完善供应链、提升价值链;强化科技与农业的“嫁接融合”,加快***农园建设,抢占农业科技发展制高点,争创全市农业农村现代化先行区要强力攻项目,认真落实农业项目“点位长”制度,深度谋划*大棚蔬菜连片示范区、***产业园建设,加大***农产品加工项目推进力度,保障好市民的“菜篮子;稳步实施***现代农业产业园区等提档升级,谋划推进***农业基地打造,加快建设***等农业综合体,形成特色鲜明的产业集群,确保年内建成农旅融合的特色农业产业基地4个,体应对能力三是抓好信息宣传员队伍建设,优化“**城管”公众号管理,突出工作成效、经验做法以及基层一线先进典型,做好党建品牌宣传和城管形象塑造.坚决守好疫情防控底线始终不渝践行“人民至上、生命至上“,全力做好城管领域疫情防控工作,按照党中央决策部署,更好地统筹疫情防控和经济社会发展,因时因势优化城管领域疫情防控措施,牢牢守住安全发展底线按照《关于认真开好2022年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求,区委常委班子紧紧围绕主题,聚焦“六个带头认真组织学习研讨,深入开展谈心谈话,广泛征求意见建议,全面查摆突出问题,深刻剖析问题根源,明确具体整改措施和努力方向经常委班子研究讨论,现对照检查如下
一、存在的主要问题
(一)带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面一是对“两个确立”的决定性意义认识不够到位区委常委班子能够做到把“两个确立”作为最高政治原则和根本政治责任,在政治立场、政治方向、政治原则上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致但对“两个确立”蕴含的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑理解得不够充分、不够全面运用政治眼光分析和处理问题不够到位,在部署任务、推进工作中未能充分站在“两个确立”的高度对标对表、校准偏差,致使部分政策举措发力不够精准、成效不够明显二是对政治判断力、领悟力、执行力的理解把握还有欠缺区委常委班子始终高度重视自身政治能力和履职能力建设不断锤炼党性修养、提高政治素质,能够做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做但从客观实际上看,在执行和落实党的路线方针政策过程中效率还不够高、成绩还不够理想,特别是对于提高政治“三力”关键要抓什么、怎么抓还缺乏深入思考,采取的具体措施还比较单一,考核评价标准还不够细化实化具体化
(二)带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面一是理论武装不够深入区委常委班子始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全年累计开展区委理论学习中心组集体学习**场次,能够做到读原著、学原文、悟原理但对一些党的创新理论在系统把握、学思践悟方面还存在不足比如,对党的二十大提出一系列新理论、新观念和新战略学习得不够深入、理解得不够透彻,距离融会贯通、学以致用的要求还有一定差距再比如,对新发展理念把握不够精准,在解决我区产业分散、链条短、产品附加值低和抵御市场风险能力不足等问题上仍然缺乏行之有效、务实管用的举措二是学用结合不够紧密区委常委班子始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作,但在具体落实的过程中,运用贯穿其中的立场观点解决问题还不够到位,距离以知促行、知行合一还有差距比如,对于科技、人才等制约我区高质量发展的短板弱项,还缺少更广阔的思路、更有效的政策和更有针对性的举措再比如,我区资源、区位优势明显,农产品丰富,但在推动产业集中集约集聚发展方面刚刚起步,特别是在延伸产业链条、提升精深加工水平、扩大品牌影响力和健全社会化服务体系等方面还有很多工作要做
(三)在带头坚持和加强党的全面领导方面一是对下级党组织的指导还不够有力区委常委班子始终把坚持和加强党的全面领导贯穿经济社会发展各领域和全过程,但从实际效果来看,领导方式还需进一步优化比如对各级党组织围绕中心和大局开展工作督促指导不够到位导致个别党组织没有把本职工作融入到全区发展大局中来谋划推动,对区委、政府作出的重大部署投入精力不多、工作举措不实再比如,各地区各部门之间协调联动不够顺畅在解决一些涉及跨地区、跨部门问题过程中,存在推诿扯皮现象,尚未形成工作合力二是基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显区委常委班子高度重视基层党建工作,深入实施基层党建提升工程,但也存在一些突出问题比如,有的党组织引领示范作用发挥不够好,对产业发展研究谋划不够深入,个别村缺少能够带领群众增收致富的优势产业项目,部分村集体经济经营性收入占比较低再比如,有的党组织破解“两张皮”问题的措施不实,就党建抓党建,没有找准党建工作与中心工作的结合点党建与业务结合不够、融合不深、整合不足
(四)在带头坚持以人民为中心的发展思想,推动改革发展稳定方面一是保障和改善民生工作还需进一步加强区委常委班子坚持把提升群众幸福感和满意度作为一项重大政治任务,扎实推进老旧小区改造、市容市貌整治和街巷道路贯通等项目建设,但仍有一些问题没有得到有效解决,民生领域还有很多短板要补比如,通过人民网留言和信访来访情况了解,群众对个别住宅小区“办证难”文体活动场所紧缺、物业服务不到位等问题反应强烈再比如,农村交通、水利、通讯等基础设施欠账还有很多,公共服务体系不够健全,人居环境治理成效有待进一步提升二是完整准确全面贯彻新发展理念还有差距区委常委班子坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,坚持生态优先、绿色发展但总的来看,在经济高质量发展中还存在一些突出问题比如,规模以上工业经济增长速度不高、推动力不强,抗风险能力不足再比如,*火等生态环境保护问题依然突出,从根本说明区委常委班子生态环保责任落实不至U位导致态修复治理工作滞后,生态破坏问题突出
(五)在带头发扬斗争精神,防范化解风险挑战方面一是斗争精神需进一步加强区委常委班子肩负着攻坚克难、推动发展的职责使命,但在充分解放思想、破解难题瓶颈、创新发展思路等方面还有欠缺,奋发进取、争先进位的意识有待提升比如,针对绿色转型升级不够快、资源型产业比重偏高和园区集聚效应薄弱等实际情况,创新的理念和思维还没有跟上,思考、研究、谋划的还不够到位,大胆创新、敢于斗争的勇气和魄力有待进一步加强再比如,面对我区项目建设中存在的短板和不足,在破解程序繁杂、手续滞后、审批较慢等问题上力度还不够大,一定程度影响了项目投资进度和项目建设成效二是防范化解风险挑战意识还需提升区委常委班子坚持统筹发展和安全,全区社会大局始终保持和谐稳定但在个别重点领域仍存有风险隐患,稍有不慎就会影响和破坏和谐稳定大局比如,在公共安全领域,矿山危化企业、道路交通、公共场所等重点部位还存有安全隐患,环境安全、食品安全、消防安全和学校安全的监管压力较大
(六)在带头落实全面从严治党政治责任方面一是全面从严治党主体责任履行不够到位区委常委班子认真贯彻落实新时代党的建设总要求,认真履行管党治党主体责任,坚定不移推进全面从严治党,但在抓班子、带队伍上还存在一些不足之处比如,有的班子成员落实“一岗双责”不够有力,对分管部门和单位的全面从严治党工作领导、检查和督促不严格,对分管领域的党员干部教育监督管理不到位,与干部谈心谈话不够经常再比如,抓干部队伍建设存在“宽松软”问题,个别干部缺乏干事创业的闯劲和激情缺乏用创新思维寻找解决办法的能力,存在学习能力不强、政策研究不深和调查研究不够等现象二是作风建设仍需加强区委常委班子严格落实中央八项规定精神,着力解决“三多、三少、三慢”问题,持续纠治“四风”顽疾,但个别领域还是出现了党员干部违纪违法现象比如,“四风”问题仍禁而不绝,全年通过明察暗访发现“四风”问题火*个,办理形式主义官僚主义问题线索火文件
二、原因剖析
(一)理论学习不够深入区委常委班子对习近平新时代中国特色社会主义思想研究不够全面,对蕴含其中的马克思主义立场观点方法缺少思考,对党章党规和党的重要文献学习研究不够深入在经济下行背景下,没有很好地处理工学矛盾,存在急用先学、现用现学等现象不善于从理论学习中寻找指导实践、推动工作、解决问题的办法,没有真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行
(二)宗旨意识不够牢固区委常委班子对“我是谁、为了谁、依靠谁”这一问题的认识还不够到位,群众观点和公仆情怀还没有真正在内心深处树立起来对群众的利益诉求了解的不够充分,服务群众主动性不够积极,做决策、想问题、干事情没有完全达到“群众满意”标准对民生领域的短板弱项解决不及时、不到位,深入一线发现问题、研究问题、解决问题的积极性和主动性有待进一步提升
(三)思想解放不够彻底区委常委班子在解放思想、拓宽视野方面还有不足,习惯于用老办法、老经验,主动创新意识还不够强不善于用新思维新理念破解发展中的瓶颈制约、处理工作中的矛盾问题,不能开创性地推动工作缺乏敢闯敢试、敢为人先的精神,存在“没有成方不敢开药”的思想,对经济社会发展“稳”和“进”的协调统一理解把握还不够深
(四)廉洁纪律约束不严区委常委班子对落实党要管党、从严治党的重要性紧迫性认识不够深刻,对新形势下的从严治党要求把握不够到位示范带头标准跟不上时代的要求,仍存在“举得高、放的轻”现象,导致有些干部不能自觉遵守各项规章制度监督执纪问责力度不够,对部分重要岗位行使权力缺乏有效监督,对一些违规违纪问题查处力度需进一步加大
三、整改措施和下一步努力方向
(一)突出抓好政治建设进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致全面深刻理解习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑,把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,矢志不渝忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做到真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党
(二)持续强化理论武装在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,深刻把握其核心要义、精神实质和实践要求,自觉做坚定信仰者和忠诚践行者将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为区委常委会会议“第一议题”、理论学习中心组集体学习会议“首要内容”,做到全面系统学、及时跟进学、联系实际学把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,不断丰富学习载体,创新培训形式,广泛开展宣传宣讲,推动党的二十大精神在我区落地生根、开花结果
(三)全面加强党的领导对下级党组织加强督促指导、推动工作落实,密切各地区各部门之间对接联络,确保无缝衔接、不留空白,牢固树立起全区“一盘棋”思想不断增强基层党组织政治功能和组织力凝聚力,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,着力营造风清气正的良好政治生态完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚定不移走中国式现代化道路
(四)提升经济发展水平按照党委全会暨全区经济工作会议安排部署,加快产业转型升级步伐,做大做强优势产业促进一二三产业融合发展,持续优化营商环境,加大招商引资力度,全力抓好项目建设,促进消费提质升级,激发科技创新活力,强化要素保障,全力推动经济社会高质量发展持续筑牢生态安全屏障,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,协同推进降碳、减污、扩绿、增长统筹推进城乡协调发展,在全面推进乡村振兴、完善基础设施建设等方面用心用情用力全面提升人民生活品质,完善就业服务体系,落实社会保障政策,发展教育和医疗卫生事业,提升文化软实力,让群众获得感、幸福感、安全感底色更浓,成色更足
(五)大力弘扬斗争精神充分发扬创新精神,继续保持昂扬的精神状态和务实的工作作风,不断加强斗争精神和斗争本领养成,全力做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险和保稳定各项工作针对新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境,提出解决问题的新思路新办法,有效防范和化解前进道路上的各种风险引导广大党员干部敢于同困难问题和风险挑战作斗争,在斗争中练胆魄、磨意志、长才干、促团结,依靠顽强斗争打开事业发展新天地
(六)全面推进从严治党主动把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,严格落实党组织书记第一责任和班子成员“一岗双责”,推动全区各级党组织严格履行管党治党政治责任在规范、精减、优化、提速上下功夫,切实做到调研更深更实、会风更简更清、文风更精更好、考核更少更优坚持“打铁必须自身硬”,不断增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,教育引导党员干部严于律己、严负其责、严管所辖,对违反党规党纪问题发现一起、查处一起打造市民周末休闲好去处要全力提品质,积极推广农业绿色生产方式和农业标准化生产,发展绿色食品、有机农产品和地理标志农产品,培育一批有影响的农产品区域公用品牌;进一步发挥*****食用菌等农业品牌带动效应,加快推进*项目落地建设,依托博览中心策划开展系列特色农产品展示展销活动,提升我区农产品品牌对外影响力二要加快补齐短板,推动农村全面进步紧扣“四化同步”要求,以美丽特色田园乡村建设为抓手,统筹推进和***一体联动发展,尽快补齐农村建设短板,促进城乡要素互动融合,全面提升发展层次和水平要在城乡规划建设上下功夫,结合编制南部新城战略发展规划,统筹优化镇村尤其是集镇中心的发展空间、产业布局等,构建形成各有侧重、功能互补的发展格局;高标准推进乡村建设行动,完成***亩以上土地一级开发整理,启动实施**改造提升工程,打通***路等“断头路”,加快“一线一园”景观提升和健身廊道建设,加快建设4个公共住房项目、全面建成6个农房改善项目,提升美丽宜居水平要在公共服务覆盖上下功夫,有序推进公共服务、社会事业等向镇村一线延伸,谋划建设区就业创业中心,加快推进南部新城***小学分校、**附小分校等5所学校建设,稳步实施社区卫生服务中心升级区域医疗中心、乡村卫生院提档升级,新建**日间照料中心,滚动建设一批24小时翔宇书房,努力实现基本公共服务全民覆盖、普惠共享要在环境综合整治上下功夫,结合全国文明城市常态长效建设,大力推进***问题“清零”行动,常态化开展村庄清洁和村庄环境管护,纵深推进垃圾、污水、厕所“三大革命”,强化乱占、乱建、乱放等乡村公共空间治理,以钉钉子精神推进农业面源污染防治,持续巩固提升高速沿线环境整治成果,打造清洁优美的乡村环境三要坚持系统观念,推动农民全面发展坚持以人的现代化引领农业农村现代化,进一步树牢以人民为中心的发展思想,下大力气解决好农民群众最关心最直接最紧迫的现实问题,不断增强农民的内生发展动力要持续提升农民致富能力,坚持共同富裕方向,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,纵深推进***,,行动,持续带动农民稳定增收;有效提高农村特困人员、特殊群体的医疗救助支付比例,强化农民就业创业政策扶持,大力培育新型职业农民、乡村能人,加强农民群众生产经营能力提升培训,提升自我发展能力要持续弘扬时代文明新风,坚持物质文明和精神文明“两手齐抓”,充分发挥新时代文明实践所站作用,深化社会主义核心价值观的宣传教育,加强农村思想道德建设,普及科学文化知识加强村规民约、家规家训建设,纵深推进移风易俗,深化爱国卫生运动攻坚,常态化开展文明实践和志愿服务,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风要持续完善乡村治理体系,优化农村地区“**融合”的网格设置,充实网格信息员、管理员、帮办员队伍力量,构建完善党组织领导的乡村治理体系,提高乡村善治水平;深入推进平安乡村建设,全面整治农村各类安全隐患,依法管理农村宗教事务,努力让农村社会既充满活力又和谐有序
三、切实加强党对新发展阶段“三农”工作的全面领导做好新发展阶段的“三农”工作,全面推进乡村振兴关键在坚持党的领导全区各级党组织要进一步提高政治站位、强化政治担当,充分发挥党的政治优势和组织优势,以扎实有力的举措推进“三农”各项工作落地落实一要压紧压实工作责任各镇及涉农街道要承担好主体责任,党政“一把手”要履行好第一责任人责任,把主要精力放在“三农”工作上,体现到解决“三农”具体问题和推动“三农”发展上,构建形成主要领导带头抓、分管领导直接抓的工作格局区委农村工作领导小组要加强综合协调,统筹落实好政策研究、规划制定、督查考核等方面的制度,汇聚形成“三农”工作合力各区直部门要发挥好职能优势作用,主动作为、靠前服务,共同推动全区“三农”工作取得更大成效二要筑牢夯实基层基础牢固树立抓基层、强基础、固基本的导向,加强基层支部规范化建设,纵深推进软弱涣散农村党组织整顿转化,提升政治引领功能做组织开展基层党组织书记集中培训、专业轮训,建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴“带头人”队伍选派一批优秀年轻干部到乡村振兴一线岗位接受锤炼,从退役士兵、社区工作者、基层网格员中选拔后备人才,广泛吸引大学生、企业家投身农业农村发展,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍三要健全完善推进机制落实乡村振兴战略的重点举措深化农村产权制度、农业社会化服务体系等重点改革,用活用好农村各类资源,为“三农”工作开展提供强劲动能主动对接争取国家和省市重农强农惠农政策,健全完善涉农资金统筹利用机制,制定出台更具针对性的“三农”扶持政策,推动更多要素向农村倾斜、资源向农村聚集,为全面推进乡村振兴奠定坚实基础加强乡村振兴系列政策的宣传解读,发挥典型示范引领作用,引导各类人才在乡村振兴中建功立业,激发农民群众参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性我就讲这么多,谢谢大家区城管局2023年工作要点
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,全面落实区委**届*次全会部署,以推进城市管理高质量发展为主题,不断提升城市管理水平,优化城乡品质内涵,为确保中国式现代化**新实践开好局起好步而努力奋斗
二、总体目标2023年是全面学习贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年全区城管系统上下要进一步牢固树立以人民为中心的发展思想,紧紧围绕区委、区政府中心工作,不断探索城市管理新路径、构建管理新模式,以“城市管理突破年”为抓手,实施“八强化八突破”行动,切实提高城市管理法治化、精细化、智能化水平,努力推动城市管理高质量发展取得新突破
三、工作任务
(一)强化党建引领,在推进自我革命上实现新突破
1.把党的政治建设摆在首位一是坚持以党的二十大精神统一思路、统一行动,引领发展坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,以实干践行使命,以担当诠释忠诚,确保各项重大决策部署在城管系统落地落实二是坚持把学习贯彻党的二十大精神作为重要政治任务,组织开展内容丰富、形式多样的学习宣传活动,学好用好“学习强国”平台,把党的二十大各项部署和要求落实到城市管理方方面面,推动城管工作实现新突破三是抓好意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态主动权,严格落实党组会议“第一议题”制度,全力落实好习近平总书记重要论述和重要指示批示精神以工作实效体现忠诚、责任和担当
2.把党建引领贯穿工作始终一是以学习贯彻党的二十大精神为主线,严肃党内政治生活,落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议等制度,构建“述评考用”党建责任闭环模式;优化调整支部设置,发挥“特色支部”攻坚作用,丰富“主题党日”活动形式,锻造坚强有力堡垒二是实施机关党建“1321”工程,以党建引领城管工作为中心,建强支部书记、党务工作者、党员先锋三支队伍,开展党性修养主题教育、作风效能大提升两大活动,进一步放大“精细城管”融合党建服务品牌效应,推动党务业务服务“三务”深度融合三是结合“五四”青年、“五一”劳动、“七一”建党等重要节点,开展“不负韶华、青春飞扬”“激情奋斗创新争先”“二十大精神我先行”系列主题活动,用心用情做好离退休干部党建和老干部工作,教育引导党员干部主动投身到“城市管理突破年”建设中来.把党风廉政建设引向深入一是始终坚持严的主基调不动摇,抓好全面从严治党主体责任落实,抓细党风廉政建设和反腐败工作,严明党内纪律规定,健全完善廉政风险点防控、“三重一大”决策、人财物管理等各项制度,筑牢党风廉政建设防线二是加强新时代城管廉洁文化建设,持续深化党纪党规教育、警示教育,通过开展作风督察、发送廉政提醒短信、5・10思廉日活动等形式,持之以恒整治“四风二三是狠抓各项巡视巡查整改工作,围绕“严、深、细、实”推动整改任务质效提升,做到举一反
三、形成长效,确保巡查反馈问题整改彻底四是加强日常监督执纪,坚持抓早抓小加强对行政审批、行政执法、重点工程、招投标等重点领域、关键环节的监督管理,有效运用“四种形态”,及时谈话提醒、诫勉批评,坚决防范违规违纪问题发生
(二)强化行动引领,在提升城市气质上实现新突破.扎实推进市容秩序整治专项行动一是围绕“精细管理提升城市气质”的要求,深入推进城市环境综合整治,重点围绕城市主要道路两侧各类箱体、建筑立面、城市家具等内容和城市背街小巷开展综合整治,补齐短板弱项,提高城市精细管理水平二是聚焦非机动车乱停放,开展还路于民行动合理设置非机动车停放区域,整治非机动车乱停放行为三是抓好共享单车管理,采取包容、引导、规范的态度,从严规范共享单车投、管、服,强化共享单车安全保障,不断提升共享单车管理水平和市民出行质量四是深入推进户外广告和店招标牌规范治理,加大安全隐患广告、违规广告拆除力度,推进店招标牌规范设置、提档改造,净化城市空间环境五是围绕亮化城市颜值,以提升城市主次道路环境质量和管理水平为切入点,通过落实强整治、优提升、促长效积极构建文明长效常态机制,推动我区文明城市长效管理和城市管理水平迈上新台阶.扎实推进“门前三包”管理专项行动一是在群众知晓上。