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文本内容:
推进美丽乡村建设工作方案为做好2022年农村人居环境整治和美丽乡村建设工作,深入实施乡村建设行动,结合实际,特制定本方案
一、工作目标立足“两新两高”战略定位,围绕高质量发展主题,以“城”为底色谋划和推进“村”的发展,持续开展农村人居环境整治,实施现状村庄清洁行动,力争2022年底前基本完成美丽乡村建设,进一步补齐农村基础设施短板,推动村庄品质提升与城市创新融合发展,大力提升农村地区环境面貌
二、重点任务强化目标导向、问题导向,以问题促整改、以整改助提升,广泛动员各方力量,形成工作合力,围绕“清脏、治乱、增绿、控污、拆违”等重点任务,扎实推进农村人居环境整治,全面开展美丽乡村工程建设,推进村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变一是常态化开展“村庄清洁日”行动完善村庄清洁行动领导机制,明确村庄清洁行动区、镇、村三级指挥长,有序组织开展清洁行动,突出治理死角盲区,推动整治内容由“清脏”向“治乱”拓展,将整治范围由村庄面上清洁向农户庭院、村庄周边延伸结合“城市清洁日”工作机制,每月开展村庄清洁日行动各镇要建立村庄清洁日活动检查考评机制,对清洁措施有力、成效突出、群众满意的村庄进行表扬、奖励,引导村民养成良好卫生习惯二是继续开展美丽庭院创建活动落实《X区开展美丽庭院创建工作方案》(见海农发〔2020〕14号),开展第二批美丽庭院创建活动,评选出30户美丽庭院将“爱劳动、讲卫生、美家园”行动引向深入,展示“家里门外净起来、房前屋后绿起来、庭院环境美起来”美丽乡村新风貌,掀起庭院“小美”助力乡村“大美”工作热潮三是巩固农村厕所革命成果做好公厕日常管护工作,提高精细化管理水平在全区农村卫生户厕达标的基础上,结合农村供排水工程建设,持续推进保留村庄卫生户厕化粪池升级改造加强农村厕所革命与生活污水治理有机衔接,因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理试点工作,结合实际开展联户、联村、村镇一体处理健全完善农村厕所日常巡检、设备维修和粪污清掏等长效管护机制四是提升农村垃圾治理水平按照“专业人干专业事”原则,推进镇村环卫力量专业化建设,逐步提高机械化清扫率,加强保洁队伍专业培训,提升环卫作业服务水平和工作效率完善“户分类、村收集、镇运输、区处理”的农村生活垃圾收运处置体系,持续开展垃圾分类规范化建设,探索就地、就近处理和资源化利用路径加强垃圾投放点日常管理,完善村级垃圾收集站、收集点等设施建设,加大生活垃圾处理力度,做到生活垃圾日产日清,鼓励将农村建筑垃圾资源化处理后用于村内道路等场地建设,保持村内道路及其周边干净整洁五是切实加强生活污水治理在开展农村污水骨干管网市级建设任务基础上,同步推进上庄镇前章村等村庄供排水工程建设,改造污水、雨水、供水等管线及其配套设施采取新建污水管线等措施,解决西北旺镇屯佃村等4个村庄的生活污水直排问题加强村庄日常巡查确保路面无生活污水直排溢流持续做好小微水体日常管护,实现“无污水排入、无集中漂浮物、无垃圾渣土、无臭味、无违法建设”目标各行政村要在实现集中供水“一户一表、计量收费”的基础上,做好设备设施管护工作六是推动村容村貌提升结合“基本无违法建设区”创建工作,持续攻坚侵街占道私搭乱建治理,强化动态监管,确保新生违法建设“零增长”落实街巷长制各镇要明确各村环境管理责任人,通过签订“门前三包”责任书、修订村规民约等方式,坚决遏制房前屋后乱堆乱放、村内乱贴乱画乱挂等现象组织开展农村地区现状村庄最美街巷评选活动落实农村人居环境长效管护机制,做好现状村庄农村基础设施管护,继续在上庄镇罗家坟村等6个村庄实施村庄准物业化管理深化村庄准物业化管理工作各镇要在完成镇级长效管护方案制定的基础上,指导各村完成村级长效管护制度制定和责任清单编制、公示各镇要开展农村人居环境整治积分兑换制试点,发动村民通过爱护环境卫生等行为换取积分,及时组织兑换活动,提高村民维护村庄环境的主人翁意识,形成“共治、共建、共享”的浓郁氛围七是分类制定环境整治提升目标结合2021年区级检查和日常工作情况,将42个现状村庄分为三类,其中东升镇马坊村等10个村为争优类村庄,一季度区级检查得分需不低于90分,第二季度起区级检查得分需不低于95分,并在市级考核中向满分冲刺;四季青镇田村等22个村为进步类村庄,一季度区级检查得分需不低于80分,二季度区级检查得分需不低于90分,三季度起区级检查得分需不低于95分并冲刺市级满分村;四季青镇西山村等10个村为提升类村庄,一季度区级检查得分需不低于75分,二季度区级检查得分需不低于85分,三季度起区级检查得分需不低于90分同时,各镇要加大对10个提升类村庄的帮扶力度,将资金、资源向提升类村庄倾斜,建立“三个一”(即1名包村镇领导、1名包村科长、1名专职村干部)帮扶机制,帮助提升类村庄早日完成环境整治提升任务,进一步健全长效管护机制八是做好城乡结合部重点村(社区)环境整治工作按照《2022年度X区城乡结合部重点村综合整治重点任务及分工方案》要求,指导14个市、区挂账村、社区[西北旺镇冷泉村、永丰屯村、韩家川村、屯佃村,四季青镇西冉村、西山村,上庄镇东马坊村、永泰庄村、皂甲屯村,田村路街道半壁店第二社区,清河街道朱房村(社区)、四街社区,香山街道香山第一社区、香山第二社区]持续开展人居环境整治,以垃圾治理、生活污水治理、厕所革命、村容村貌整治为重点,健全长效管护机制,检查房边、路边、田边、水边、村边等主要区域,做到街、巷、路干净整洁,无卫生死角盲区,生活污水排放得到有效管控九是全面推进美丽乡村工程建设落实中央、北京市乡村建设行动有关要求,对照市级美丽乡村建设创建考核验收标准,坚持“缺什么、补什么”和“经济实用”原则,全面推进保留村庄美丽乡村工程建设,力争年底前基本完成美丽乡村建设
三、组织保障
(一)强化组织领导农村人居环境整治和美丽乡村建设是实施乡村振兴战略的重要内容,北京市每月通报相关工作进展情况区农业农村局(区美丽办)要发挥牵头抓总作用;区相关部门要各负其责、团结协作,形成工作合力;各镇要落实属地责任,坚持党政领导共同抓,制定镇级工作方案,建立工作台账各镇党政主要负责同志每月应至少调度一次农村人居环境整治和美丽乡村建设工作,确保市、区各项决策部署落实到位
(二)强化考核激励按照北京市农村人居环境工作要求,区相关部门应定期开展区级检查,督促各镇、村做好农村人居环境整治继续将农村人居环境整治考核指标体系纳入区城市管理指标体系,每月定期检查根据市、区检查结果,制定《X区2022年农村人居环境整治工作奖励资金方案》,设置相应奖惩措施,进一步调动镇村积极性,着力压实工作责任
(三)强化规范建设区相关部门要继续发挥专业力量,提供美丽乡村建设指导、咨询服务;区发展改革委要将美丽乡村建设纳入区政府固定资产投资项目进行管理;区农业农村局要落实市农业农村局工作部署,及时开展调度,积极申请市级资金支持,组织做好区级验收工作;镇政府作为实施主体,要组织好各项工程建设为保障资金安全,建设阳光工程、廉洁工程,区发展改革委和区财政局要联合委托审计机构对美丽乡村建设进行全过程跟踪审计,区、镇纪检监察部门要全程监督美丽乡村工程建设
(四)强化宣传引导及时总结宣传一批农村人居环境整治、美丽乡村建设的先进经验做法和典型范例借助报纸、电视等传统媒体和微信公众号等新媒体平台,深入开展政策解读和宣传,讲好农村人居环境整治和美丽乡村建设的X故事,营造全社会关心、支持农村人居环境整治和美丽乡村建设的良好氛围。