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文本内容:
高素养农民培养工作实施方案为贯彻X要求,特制订本方案
一、总体思路立足新开展阶段、贯彻新开展理念、构建新开展格局、推进高质量开展,按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位,围绕抓好保供、衔接、禁渔、建设、要害、改革等重点任务,聚焦实施“两强一增〃行动,坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培养〃,以培养质量效果提升为关键,以选育用一体化培养为路径,引进培植与就地培养并重,培训与教育并举,培训与效劳衔接,加快培养农业农村现代化亟需的高素养农民,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实人才支撑
二、目标任务围绕稳粮保供、稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,扎实推进乡村开展、乡村建设和乡村治理,统筹推进新型农业经营和效劳主体带头人能力提升、种养加专家技能培训、农村创业创新者培养、乡村治理及社会事业开展带头人培养等行动,大力培养高素养农民队伍2023年全县方案培养高素养农民200人,其中经营治理型人员〔乡村治理及社会事业开展带头人)40人、专业生产型〔养殖业从业人员)50人、技能效劳型人员110人(其中,培训各类农机手30名、退捕渔民80名〕
三、实施重点明确培养方向和目标,围绕乡村治理和社会事业开展、家禽养殖、农机手、退捕渔民等专业开展全产业链培训,同时联合县妇联积极做好市级高素养女农民培训对象遴选工作〔一)保证粮食等重要农产品供给围绕水稻、小麦、玉米等主要粮食作物和油料生产,开展增产提质、防灾减损和重大病虫害防治等全生产周期技术技能培训强化实施兽用抗菌药使用减量化行动的养殖场从业人员培训,提高动物疫病防控能力和畜产品质量安全水平,提升养殖水平和产业开展能力聚焦水产健康养殖、生态养殖和稻渔综合种养,大力培养现代渔民〔二)聚焦关键环节推进高质量开展强化良种识别、选购和消费者权益保护等方面的培训,指导农民科学用种加大农民耕地保护知识培训,提升高标准农田建设管护能力大力开展金融担保知识培训,加大对高素养农民的金融扶持力度普及绿色种养、科学施肥用药、农产品质量安全、农业减排固碳、生物育种与生物安全等专业知识,强化农业绿色开展和两个“三品一标〃知识技能培训,提升农业全产业链质量效益〔三)效劳乡村建设和乡村治理大力普及三农政策,推进乡村振兴进课堂,开展思想政治、法律法规、村庄建设治理、农业文化遗产保护与开展等培训,培养一批乡村建设、乡村规划和乡村治理人才遴选有意愿的农民,开展调解仲裁、电商营销、数字农业、环境卫生、文旅体育、农村改厕等培训,培养一批农村社会事业开展人才以院校毕业生、农民工和退yiX等返乡入乡在乡群体为重点开展创业培训,援助补齐农业农村知识短板,培养一批创业创新人才倡导学法用法,培养一批乡村法律明白人〔四)支持农民提升受教育水平连续推进乡村振兴带头人学历提升行动方案,发挥好乡村振兴人才培养优质校作用,支持更多高素养农民用好高职扩招、“一村一名大学生〃等政策,不断提升学历层次积极争取学费减免等补助政策,支持涉农院校探究订单定向人才培养模式推进农民短期培训、职业技能培训和学历教育衔接贯穿,依托职业院校、农广校探究举办高素养农民培养与中职教育衔接班支持高素养农民参加农业行业职业技能等级认定,积极争取评价费用补贴政策依托科技小院等模式引导涉农高等院校下沉效劳,积极参与高素养农民培养〔五〕提升农民科学文化素养传承优秀传统乡土文化,引导农民移风易俗、抵抗陈规陋习和封建迷信,提升农民精神面貌,弘扬勤劳节俭、孝老爱亲等中华传统美德,培养文明乡风、良好家风、淳朴民风推进农民科学素养提升行动,强化农业转基因知识科普宣传,鼓舞高素养农民参与科普活动引导和鼓舞女农民和青年农民参加高素养农民培养〔六)实施专项行动结合我县地域位置、产业特点和农民需求,聚焦农机农艺融合、农业绿色开展、职业能力提升等领域,重点组织实施以下专项行动一是机械强农专项培训行动面向专业农机手开展农机装备使用维修和机收减损技能培训,提高作业水平,减少机收损失二是职业能力提升专项培训行动开展退捕渔民就业帮扶培训“暖心行动〃,援助退捕渔民掌握一技之长,完成转产就业三是农业绿色开展专项培训行动面向养殖业从人员开展兽用抗菌药使用减量化行动培训I提高动物疫病防控能力和畜产品质量安全水平,提升养殖水平和产业开展能力
四、组织实施全县高素养农民培养工程由县农业农村部门组织实施,具体培养任务由按规定程序确定的培养机构承担主要开展经营治理型、专业生产型和技能效劳型人员培养〔一〕遴选培养对象遴选条件年满16周岁,正在从事或有意愿从事农业生产、经营、效劳的务农农民、返乡入乡创业创新者、乡村治理及社会事业效劳等人员L经营治理型(乡村治理及社会事业开展带头人)遴选培训高素养农民40名,重点面向村“两委〃成员以及乡村规划、设计、建设、治理专业人才,优先遴选新进入村“两委〃班子成员.专业生产型(养殖业从业人员)遴选培训养殖业从业高素养农民50名,主要面向直接从事家禽养殖的农业生产者符合对象遴选条件的抗生素减量化实施家禽企业负责人,优先确定为培训对象.技能效劳型人员培训一是培训各类农机手30名面向专业农机手开展农机装备使用维修和机收减损技能培训,提高作业水平,减少机收损失二是培训退捕渔民80名优先遴选退捕转产渔民,援助退捕渔民掌握一技之长,完成转产就业遴选程序培养对象遴选,按照个人申请,村委、乡〔镇)逐级推举,县农业农村局择优确定的程序进行各类培养对象当年不重复,此前参训过的学员可以在本年度继续参加不同类型、不同层级或知识更新类培养〔二)优选培养机构由县农业农村部门依法依规遴选确定培养机构,并与培养机构签订培养合同,合同明确培养目标任务、任务完成期限、培养质量、跟踪指导效劳等要求以及绩效目标培养机构应具有独立法人资格,主营业务包含教育培训、农业技术推广,具备培养必须的教学、实践、治理和跟踪效劳条件,包含课堂集中教学园地及配套设施设备,实习实训园地或合作实训基地,专职教学治理人员和专X教师队伍,培养目标所要求的其他软硬件条件等培养机构在县农业农村部门指导下,安排师资和选用教材授课教师从各级高素养农民培养师资库遴选,每期培训班至少聘请1名省级以上师资库成员优先选用农业农村部规划教材和省统编教材,保证参训学员人手一套省级以上统编教材鼓舞培养机构订阅〔农民)等报刊〔三)丰富培训内容参照农业农村部科教司〔高素养农民培养标准〕要求,结合实际,紧扣需求,建立模块化课程体系,科学组合教学模块、设计培训课程课程体系分为综合素养课、专业技能课、能力拓展课三类综合素养课包含思想政治、农业通识、“三农政策〃、涉农政策法规、农产品安全、文化素养等课程,必须包含2023年中央和省委1件、农业农村部1件和乡村振兴促进法等相关内容专业技能课包含农业生产技术、绿色开展、农产品加工储藏营销、农业经营治理、乡村治理、社会化效劳等课程能力拓展课由培养机构依据培养对象和培养目标自行设计课程将农民教育培训与基层党建有机结合,了解党章党规和党的根本知识,弘扬社会主义核心价值观,教育引导农民听党话、感党恩、跟党走〔四)创新培养方法实行分类型、分专业、分阶段、小班制、重实训、强效劳的培养方法经营治理型人员培训时间累计不少于128学时、专业生产型和技能效劳型人员培训时间累计不少于48学时〔)原则上每期培训班不超过50人;结合农业生产周期,分时段培训积极采纳系统知识培训与跟踪指导效劳相结合、线上线下培训相结合、本地培训与异地培训相结合等方法开展培养培养结束后,由培养机构对学员进行考核,并对考核合格者颁发结业证书〔五)严格培养治理强化培养政策宣传,对本地区农民培养需求进行摸底调查,建立培养对象信息库,遴选审核培养对象培养机构在县农业农村部门的指导下,依据本级实施方案及X制定培养方案及每期培训班教学方案教学方案包含课程、学时、形式、师资、教材、基地等内容,明确教学组织、学员治理、实习实训、考核评价等要求培养方案和教学方案报经县农业农村主管部门审核批复后实施每期培训班建立5项制度,即班主任制度、第一堂课制度(行政主管部门有关人员上第一课〕、学员培训考勤制度、培训台账制度、中意度评价制度〔信息治理系统评价)抓好培训班一般治理和效劳,特别是做好安全治理和新冠疫情防控工作及时建立健全培训档案,按要求将相关信息录入农民教育培训信息治理系统,强化高素养农民培养信息化治理培养结束后,县农业农村部门会同县财政部门及时对培养机构工程实施情况进行验收〔六)强化延伸效劳充分调动和集成各种政策、资源和要素,在金融保险、信贷担保、产业扶持、示范创立等方面的强农惠农富农政策,向高素养农民倾斜建立专业技术人员或师资跟踪指导效劳学员机制积极搭建成果展示和交流平台,支持高素养农民参加多种形式的展览展示、开展论坛、技术技能比赛、创新创业创意大赛、涉农公益活动等依托青年创业组织,强化对青年农民的扶持交流
五、资金安排〔一)补助标准按经营治理型人员培养每人3500元,专业生产型和技能效劳型人员培养每人1500元的标准予以补助以上经费不含农业行业职业技能等级认定费用〔二)资金拨付工程资金按照“钱随事走,谁用钱谁负责〃原则县建立严密的审核制度和透明的资金拨付制度,继续实行资金预拨制,依据省下达的培养任务和通过标准程序确定的培养价格,依规将培养资金预拨到培养机构;培养结束后,依据工程治理部门的验收合格意见等情况,按照财政国库治理制度的有关规定,再拨付余款(三〕资金监管县按照农业农村部和省有关工程资金治理规定及要求,制定和完善工程资金治理细则,建立工程资金专账,确保专款专用、标准使用强化工程资金监管,加快执行进度,将资金分配和绩效分解等信息及时标准录入农业农村部转移支付治理平台建立进行工程验收和工程资金审计制度
六、保证措施〔一)强化组织领导将高素养农民培养作为实施乡村振兴战略的重要抓手,深刻开展调查研究,统筹谋划,认真制定实施方案、细化任务举措、落实责任要求强化与财政部门沟通会商,强化本部门内相关单位的统筹协调,强化与共青团、妇联、科协等组织的工作联动对培养机构强化工作指导,加大实地督导力度〔二)完善培养体系建设统筹利用优质教育培训资源,建好用好培养体系统筹用好高等院校、职业院校教育资源,鼓舞优质公益性培养机构长期稳定承担培养任务引导农业科研单位和农技推广机构为高素养农民提供技术培训和跟踪指导有序引导社会机构参与高素养农民培养工作,强化过程监督和质量考核强化校企合作、产教融合,充分依托国家和省现代农业产业园区、现代农业科技示范展示基地、省现代农业产业技术体系综合试验站及新型农业经营主体,积极申报创立省级示范培训基地,创立培训基地强化农民田间学校、实践实训基地和创业孵化基地建设,确保培训的每个专业建立一个实训基地建设专职师资队伍,选聘X讲师,培养农民讲师,建好用好各级师资库,强化师资培训,依据省要求开展推介名师和样板课程活动支持科技特派团成员在我县参与高素养农民培养工作运用好全国农业科教云平台等信息平台,提高信息化治理效劳水平〔三〕创新培养机制牢固树立“选育用〃一体化培养理念,推进高素养农民遴选、培养、使用各环节与三农政策有机衔接抢抓长三角一体化开展新机遇,积极探究建立合作开展培养机制完善高素养农民培养与产业开展结合机制,支持学员参加乡村产业振兴带头人培养“头雁〃工程、农业职业教育、农业行业职业技能等级认定和申报农业专业技术职称等〔四)强化监督治理认真落实〔高素养农民培养标准),强化培养各环节组织治理建立随机抽查机制,觉察问题督促限期整改实行月汇报制度,每月25日前报送市农业农村局充分依托全国农民教育培训信息治理系统开展工程监管,完成学员根本信息100%入库通过全国农业科教云平台开展机构、师资、效果等综合治理在线评价,以及高素养农民开展情况监测强化线上学习过程治理和学习效果考核组织开展工程监督检查和年度绩效考核,确保财政资金发挥最大效果〔五)强化总结宣传认真做好总结工作,于11月30日前完成年度工作总结报市农业农村局通过多种形式和途径宣传高素养农民培养政策注重选树典型,充分利用播送、电视、报刊等传统媒体以及新媒体,加大对高素养农民培养先进人物、先进事迹的宣传报道,大力宣传高素养农民培养的成功做法、经验和成效每季度向市农业农村局至少报送1篇典型宣传材料,积极营造高素养农民培养的良好气氛。